立法會二十二題:應對恐怖主義活動及緊急事故
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  以下是今日(五月三十一日)在立法會會議上吳永嘉議員的提問和保安局局長黎棟國的書面答覆:

問題:

  香港人煙稠密,一旦受到恐怖襲擊,後果不堪設想。關於加強應對恐怖襲擊(恐襲)的能力,政府可否告知本會:

(一)過去五年,每年(i)當局舉行反恐演習的次數、(ii)該等演習的內容、(iii)參與演習的政府部門及相關機構,以及(iv)參與演習的人員數目分別為何;

(二)當局會否邀請市民參與日後舉行的反恐演習,讓他們直接掌握應對恐襲的方法;如會,詳情為何;如否,原因為何;

(三)當局會如何提高市民應對恐襲的準備,包括提醒市民提高警覺,以及遇到恐襲時如何保護自身安全;有關工作現時每年需動用的人手及開支為何;

(四)過去五年,(i)每年當局拒絕了多少名懷疑是恐怖分子的訪客入境,以及(ii)當局在堵截恐怖分子入境時有否遇到困難(如有,詳情及應對方法為何);當局有否檢討現行入境程序是否存有漏洞(如有漏洞,有何堵塞措施);及

(五)鑑於近年有多個歐洲及南亞國家發生恐襲事件,而經常有不少港人前往該等國家旅遊,過去五年,(i)有多少名港人在外遊時因當地發生恐襲事件而向當局求助,以及(ii)當局提供的協助的詳情,包括所涉人手和開支為何;當局會否增撥資源,加強向該類港人提供的協助;如會,詳情為何;如否,原因為何?

答覆:

主席:

  近年全球恐怖主義活動頻繁,手法漸趨多變。香港有健全的法制及足夠的執法能力防範及應對恐怖主義活動,我們亦時刻密切注意國際恐怖活動趨勢,保持警覺,加緊防範。就問題的各部分,現回覆如下︰

(一)及(二)香港特別行政區政府,特別是警方,會定期進行針對重大事故及恐襲事件的演習,以測試各部門及相關機構的反恐應變能力及計劃。過去五年(二○一二至二○一六年),警方共進行了259次反恐及重大事故應變演習,其中大部分是由不同政府部門及公共機構參與的聯合演習。因應近年反恐形勢多變,警方會進行不同形式及主題的反恐演習。單是二○一七年首五個月,警方已進行九次恆常反恐演習。最近一次為五月份舉行,代號「堅盾」的大規模反恐演習,參與部門除警方外,還有消防處、香港海關、政府飛行服務隊、民安隊和聖約翰救傷隊等,涉及人員超過900人。

(三)為使公眾了解在緊急情況時應採取的措施和急救方法,保安局製備了小冊子,教導市民遇上可疑或緊急事故時應如何處理,例如如何處理可疑物品或炸彈、含可疑粉末/物質的郵件以及公眾地方或運輸工具的緊急事故等。這些資料已上載保安局網站(www.sb.gov.hk/chi/emergency/advice/advice.html)。此外,保安局的流動應用程式「保安一站通」不時就大型緊急事故、外遊警示更新等向市民推播即時信息,並向市民提供有關生活及外遊安全的實用資訊。

  警方亦不斷透過多個不同社交媒體,包括「香港警隊流動應用程式」、「香港警隊YouTube頻道」、「香港警隊Facebook」、「香港警隊Instagram」等,向市民灌輸安全知識及防罪意識,提高巿民對重大危險事故的警覺性及應變能力。

  上述公眾教育工作屬常規工作的一部分,所涉及的人手及開支沒有單獨計算和量化。

(四)入境事務處(入境處)在口岸依法執行有效的出入境管制,拒絕危害社會治安的人士入境,並因應恐怖襲擊的威脅評估及實際情況,在各口岸採取相應措施,加強截查及訊問可疑人士。同時,入境處會將懷疑與恐怖主義活動有關聯的訪客資料載入監察名單,以防止有關人士試圖進入香港。如在口岸截獲有關人士,入境處會拒絕其入境並會轉交相關執法機構跟進。

  入境處會繼續透過不同渠道加強與本地及其他地方的執法機關交流情報,並加強對前線人員偵測及處理恐怖分子的培訓,以增強人員對恐怖分子的處理及執法能力。

  入境處沒有備存提問涉及的統計數字。

(五)特區政府一向致力為在境外身陷困境的香港居民提供協助。入境處的「協助在外香港居民小組」(小組)收到在境外身陷困境的香港居民的求助個案後,會即時透過不同渠道,包括外交部駐香港特別行政區特派員公署、國家駐外使領館、特區政府駐海外或內地辦事處或相關政府部門等了解情況,並會因應個案的實際情況及求助人的要求,在可行範圍內提供協助,例如聯絡遇事香港居民的家屬、協助有關人士申請/補領旅行證件、與有關單位協調死者遺體處理的安排或傷者醫療運送的事宜以協助他們盡快回港等。在有需要時,小組會派員前赴當地為當事人及家屬提供即時協助,包括探訪傷者、與當地有關人員會面以了解受影響港人的情況、促請當地醫院提供適切的治療等。

  入境處沒有備存香港居民在外遊時因當地發生恐襲事件而向小組求助的分項數字。過去五年,入境處接獲的求助個案數字及其性質分類載於附表。

  由於協助在外香港居民是小組常規工作的一部分,因此有關處理個別性質的個案所涉及的人手及開支沒有單獨計算和量化。



2017年5月31日(星期三)
香港時間16時15分