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立法會:政務司司長提交回應政府帳目委員會第六十七號及第六十七A號報告書的政府覆文
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  以下是政務司司長張建宗今日(五月二十四日)在立法會會議上提交回應政府帳目委員會第六十七號及第六十七A號報告書政府覆文的致辭全文:
  
主席:
 
        今天我向立法會提交政府覆文,回應政府帳目委員會(帳委會)第六十七和六十七A號報告書。
 
  帳委會主席在二月十五日和四月十二日向立法會提交第六十七和六十七A號報告書時,闡述了對審計報告書內兩個章節的意見,分別是:
 
(1)大學教育資助委員會對大學的資助;及
 
(2)公共租住屋邨單位的維修保養和與安全有關的改善工作。
 
  我感謝帳委會為審議有關報告所付出的時間和努力。政府接納帳委會的各項建議,並在覆文中詳細交代了各有關部門的具體回應。現在我扼要介紹政府在上述兩個經帳委會審議的施政範疇採取的主要措施和進展。
 
大學教育資助委員會對大學的資助
 
利益衝突的管理
 
  關於利益衝突的管理,大學教育資助委員會(下稱“教資會”)秘書處已檢討教資會成員提交利益登記表的管理制度,並作出改善措施。教資會現時實施兩層利益申報制度,以提高透明及問責:成員認為有需要時應就個別事宜申報利益及當意識到個人與議程的討論事項有任何潛在利益衝突時,便須作出申報,並視乎需要暫時退席。教資會秘書處已經為成員提交的利益登記表建立中央資料庫;亦已設立按時查核機制,密切監察成員提交登記表的進度。
 
大學國際化
 
  關於大學國際化,教資會一如以往,將繼續鼓勵各大學按其實際情況以合適方式推行國際化,包括繼續吸引更多來自不同地方的非本地學生入讀。因應帳委會的建議,教育局現正與入境事務處跟進,務求編製更詳盡的非本地學生畢業後在香港工作或居留的數據。政府會繼續監察教資會資助大學在推行國際化方面的表現。
   
非經常補助金的管理
 
  至於非經常補助金的管理,教資會秘書處將就評估教學空間、學生宿位不足及工程決算帳目的結算等各方面繼續跟進工作,主要包括幾方面:(a)計劃委聘顧問檢討現行校舍空間需求計算程式;(b)繼續與教育局及各大學攜手,爭取增加學生宿位數目;及(c)與建築署及各教資會資助大學攜手努力,務求在可行情況下盡快完成工程決算帳目的結算工作。
 
會議開支

(a)酒店住宿

  教資會秘書處已檢討現時為非本地成員作出的酒店住宿安排。鑑於非本地成員均為來自世界各地的知名學者,教資會秘書處認為安排來港出席會議的非本地成員入住高級酒店,屬恰當做法,應繼續維持。為令採購安排更臻完善,教資會秘書處經檢討後已將邀請報價的酒店名單擴大,務求涵蓋所有位於會議場地附近的合適酒店。教資會秘書處會定期檢討邀請報價的酒店名單,確保該名單反映會議場地附近酒店的最新情況。

(b) 機票
 
  教資會秘書處已經就機票採購程序,徵詢政府物流服務署(下稱“物流署”)和財經事務及庫務局的意見。教資會秘書處從物流署方面得悉,一般而言,為同一活動的機票應在切實可行範圍內整合採購。教資會秘書處已採納物流署的意見,並就採購機票實施適當安排。
   
  帳委會及審計署就教資會的具體運作(例如研究評審工作、收生規則、會議的議事規則、質素核證工作、制訂學費政策的未來路向等)提出多項建議,教資會及秘書處已落實改善措施及正積極跟進,以進一步提升內部的運作。跟進工作進度詳載於政府覆文內。
 
公共租住屋邨單位的維修保養和與安全有關的改善工作
 
  關於「公共租住屋邨單位的維修保養和與安全有關的改善工作」,我完全認同帳委會的意見,即妥善的維修保養和改善計劃,對維持健康和安全的環境供租戶及其他例如工人、商戶及房屋署職員等持份者使用,均屬不可或缺。我們正積極採取跟進行動,大部分適用的建議已經實施或將予實施,以進一步改善運作及相關工作。
   
  帳委會報告建議房屋署採取措施,確保為所有重要事宜,備存會議紀要或摘要。就此,運輸及房屋局局長已督促房屋署署長及署內人員,必須繼續遵照房屋署《檔案管理政策》,就重要事宜妥善備存檔案。為此,房屋署除了定期傳閱相關的通告、指引和檔案管理小錦囊外,還舉辦了工作坊,邀請政府檔案處人員,詳述政府檔案的良好做法。
   
  「食水含鉛超標事件」後,房屋署已從事件中汲取經驗,並已推行全面制度性改善,提升品質監控制度,全力防範風險。房屋署會因應審計報告和帳委會報告的意見和建議作出改善,以具成效的方式處理危機,發揮良好管治。
 
  對於帳委會就運輸及房屋局常任秘書長(房屋)兼房屋署署長及其他職員沒有就二○一五年七月二十日至八月七日期間舉行的最初七次討論和確定抽樣驗水結果的跨部門會議擬備會議摘要的觀察,運輸及房屋局局長已親自研究了帳委會的有關意見。運輸及房屋局局長亦審閱了相關的部門記錄。雖然沒有就該七次會議備存正式的會議摘要,但四個部門一直保存著一些原始記錄及包括電郵在內的其他相關記錄,並已將有關記錄提交帳委會。帳委會在審視過後認為沒有任何證據顯示有隱瞞的情況。
   
  在帳委會聆訊上,運輸及房屋局常任秘書長(房屋) 兼房屋署署長承認,沒有為首七次會議擬備會議摘要,確須改善。他接受帳委會在這方面的批評和建議。綜合而言,運輸及房屋局常任秘書長(房屋) 兼房屋署署長當時由於敏感度不足而沒有擬備會議摘要,按當時具體情況,不見得構成紀律或嚴重違規的行為。運輸及房屋局局長已會見運輸及房屋局常任秘書長(房屋) 兼房屋署署長,指出其不足之處,及督促他須繼續加強房屋署的危機管理能力。
   
  帳委會及審計署就公共租住屋邨含石棉物料的管理提出多項建議房屋署已經落實大部分建議,當中包括優化現有公屋含有石棉物料記錄的備存、更新及資訊發放。房屋署清楚知悉含石棉物料的位置,並已複核所有含有石棉物料的記錄,亦會為所有屋邨含石棉物料加上新的標籤,設計會跟從環境保護署所建議的含石棉物料警告標籤。目前,房屋署已在所有含石棉物料的樓梯及大堂通花磚加上新的警告標籤。至於其他含石棉物料,如室內露台通花磚和煙囱等,房屋署正安排陸續加上警告標籤。房屋署認同必須讓租戶和其他持份者知悉其屋邨內有含石棉物料,使他們可參與監察。就此,房屋署會加強宣傳有關含石棉物料的資訊。房屋署正通過環境保護署、勞工處及房屋署已成立的一個三方跨部門石棉工作小組進行磋商,積極跟進,以提升含石棉物料的管理和監察,並會繼續檢討和優化現有公共租住屋邨含石棉物料的監察機制。
   
  帳委會及審計署亦就其他事宜,例如租住公屋單位的室內保養、更換插筒式晾衣裝置及提升舊型公共租住屋邨的消防安全提出多項建議,有關跟進工作的進度已載於政府覆文內,政府會繼續就房屋署落實各項建議的進展向帳委會匯報。
   
  主席,我再次感謝帳委會主席及各委員在審議審計署署長的衡工量值報告時所作出的努力和指導。各相關政府部門會嚴格按照它們的回應,作出改善,以確保公帑的運用物有所值。
   
  多謝主席。
 
 
2017年5月24日(星期三)
香港時間13時55分
即日新聞