以下是環境局局長黃錦星今日（四月二十七日）晚上出席「都市固體廢物收費」首場公眾論壇後，會見傳媒的談話全文：

記者：局長，想問現在（有關郊野公園的）司法覆核官司輸了，海下和白臘那六塊土地會否考慮再納入郊野公園？還是政府會有甚麼後續行動？

環境局局長：我們正了解判詞，當然會審視內容和諮詢律政司意見，接着再想如何跟進。

記者：你自己覺得今次漁護署的判斷是否過於輕率？法官都說這是（與郊野公園政策）無關，是太籠統或不能準確判斷其生態價值。

環境局局長：你們需要理解我們政府，包括我自己，都要時間去了解判詞。

記者：想問「團結香港基金」提出填海二千公頃土地的建議，你自己覺得這種做法是否可行？對生態環境的接受程度上，香港是否能承受？

環境局局長：我未必很理解你剛才說的那件事。我想在香港做任何工程都有程序，包括城規、環評等等，個別項目，我不是講你說的那個，都一定有程序。

記者：剛剛在公眾論壇提到有清潔人員沒有用收費膠袋收集大家的垃圾，只要有合理辯解，可能會在立法時考慮免除他們的法律責任。想問到時具體如何操作？何謂合理辯解？哪些情況下可以免除他們的責任？

環境局局長：法律的細節我們容後會處理，不過整件事的原則是「污者自付」，即污染者有責任付費，如果他們逃避的話，我們就要找出污染者，這是整體原意。

記者：想問剛才提到基層市民那邊，可能會幫助他們的負擔，具體有甚麼措施？

環境局局長：我們一直跟進相關問題，早前我們透過可持續發展委員會（委員會）與民共議，和社會討論時，大家都關注基層市民可能受到的影響。我們收到委員會的建議，政府應該建立一個適當制度，紓緩基層市民在這方面的負擔。但當然「污者自付」應該人人有份，因此如何實行這制度，我們仍在盤算中，遲些公布。

記者：是甚麼形式？金錢形式的資助還是怎樣？

環境局局長：細節遲些公布，整體來說譬如是綜援家庭，我們構思的是他們可能有不同家庭人口、有不同垃圾量，我們會視乎不同家庭大小的垃圾量，作出某程度的平衡，令他們不會有過重負擔。

記者：剛才很多人提到尤其在一些舊區，或一些唐樓、「三無大廈」、劏房等地方可以如何執法，如何回應他們的訴求？剛才跟他們解釋這個制度安排時，他們都好像有些疑問。

環境局局長：今次有些參與我們社區參與過程項目的朋友，他們未必在深水埗，可能在中西區，都有類似狀況。我們都是透過社區參與項目取得多些實際經驗，當中包括一些減廢大使到該處支援一些單幢樓的居民，當中可能特別有些老人家對這方面的適應需要多些支援。我們的做法是在這些類近的環境，會以教育、支援為本，在一些外地城市，這是重點所在。我們在這方面會多做工夫，理解不同區的狀況，可以適當過渡。

記者：會否擔心支援方面，在還未能普及所有人的意識前，尤其是在劏房的大廈，如何可以要求市民按照這個情況來徵費？

環境局局長：正正是透過這些社區參與項目，如果能涵蓋剛才你說的狀況時，能夠幫助我們理解實際的問題，從而找出相應對的辦法。

記者：剛剛有些請願團體說這計劃是將責任放在消費者身上，而生產商、生產者那方面的責任就好像是推卸了。會否考慮在過度包裝方面需要作出一些規限？

環境局局長：倒過來說要澄清，當然生產者在生產產品時有其社會責任。但同時消費者在世界上廣義來說都是其中一個源頭，一個廢物生產者，是有參與的，因為大家都有選擇。廢物按量徵費觀乎外國經驗，正正是締造市場的新生態，當大家緊張各類包裝，包括包裝物料，當有收費制度下，生產商、零售、以至消費者，大家都會締造新面貌，從而減廢，這都是我們的經驗。相信如果香港能落實這法規後，各個源頭都會有變化。同時我剛才在會場都說過，現屆政府根據我們的《藍圖》（「香港資源循環藍圖2013－2022」），在過去五年已經通過三個生產者責任計劃的法例，《施政報告》宣布將會有第四個，是針對膠樽相關的。我們是很努力逐步逐步增加生產者責任的法規。

記者：想問突擊巡查方面，未來可能會針對黑點，根據投訴和黑點資訊加強巡查，屆時會增加多少人手去做？他們具體會如何操作？突擊巡查時會躲在角落監察，還是會用甚麼方法？

環境局局長：我們可以講得清楚些，根據外地相關經驗，都是以教育、移風易俗為本，要建立公民社會，大家支持減廢和潔淨的環境，這是本質。同時不同城市都有執法制度讓社區舉報，我們亦會建立類似制度，但要適合香港的環境，譬如有黑點舉報時，我們會有適當人士在該處執法或監視，希望能做到阻嚇作用。大家要明白今次建議的罰則一千五百元是個不小的數目，對於一般家庭可能每月數十元的垃圾費，如果被捉一次，可能等於其五年的垃圾徵費。所以這是個具阻嚇力的制度，希望能做到警惕，讓大家知道要遵守一個希望香港可以更環保、減廢的環境。多謝大家！
 

完

2017年4月27日（星期四）
香港時間23時10分