教育局局長談基本能力評估
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教育局局長：大家好，我先談幾句，再看看大家有甚麼問題。我知道大家有興趣、想我談談BCA（小三「基本能力評估研究計劃」）。容許我再次強調，小三BCA這個研究計劃，並不是復考TSA（全港性系統評估），我再強調這一點，只是跟進去年試行研究計劃的一部分，當中作出了多方面的改善，包括命題的複雜度、學校收到的報告不會構成壓力，只針對學與教作出改善；亦不會有任何與同學個人成績有關的高風險情況出現。小三BCA變成一個高效能、零風險、沒有操練的評估工具。對於學校而言，評估數據很重要，可以改善學與教的安排，有助學生的學習。大家聽到一些家長、學校校長等在這方面的分享就能證實這一點。
我有留意到早前有一些錯誤的報道，演繹一些數據，覺得TSA無用。如果大家有留意，在二○○四年開始，根據數據分析顯示，其實同學在小三已達標的比率有不斷改善的情況，甚至在小三、小六達標的比率亦持續上升。這個數據告訴我們，學校在得到這些參考資料的數據回饋後，的確是對小學同學整體的學與教，特別是學習能力及基本能力的表現，發揮了正面的作用。
或許我們想想，從另一個角度看這些評估工具的效能，我以國際上加拿大作一個例子。加拿大Manitoba省在一九九九年取消了類似的評估工具，學生表現由加拿大平均水平跌至全國最差。而另一省份Prince Edward Island，在二○○七年引入了類似的整體評估工具，學生的表現由全國下游提升至接近全國平均水平。這看到推行和取消統一評估工具的時候，對學生整體學習的表現的成果或惡果。
去年我們推遲推行TSA一年，擱置了一年，由五十間學校參與試行研究計劃，可以看到，整體來說，學校對這個計劃的成效有很正面的評價。所以，我再次希望大家明白，在整個改良的過程中，社會多年來的關注，說（TSA）等如操練，情況已經有大大的改善，大家千萬別再將BCA和操練混為一體，我特別希望大家明白這點，不然對學校、對專業人士不公道。更重要的是，BCA作為一個重要的學與教工具，從專業的角度來說，這是我們對同學的一種問責、一種負責任的做法。如果把它拿走，大家可從剛才提及的國際例子看到當中的惡果。我真的很希望教育回歸教育，繼續讓教育專業主導BCA研究計劃的整體推行，而專業教育不應因為政治的變化而開倒車。現在BCA研究計劃正在順利進行，已經有五百所小學參加，準備參與將會推行的BCA。我們亦希望再擱置一年TSA，以及全體參與BCA研究計劃，能夠提供更全面的參考資料，以在明年釐定BCA的未來時，作一個重要的參考。
記者：候任行政長官林鄭月娥認為今屆BCA要擱置一年，同時有跨黨派的立法會議員覺得要再商討推行細節，其實為何仍要今年推BCA？另外，剛才你提及小三達標率上升，其實會否可能是因為學校過分操練的效果？
教育局局長：首先回答你第二條問題，剛才已提及，由於是基本能力測試，若大家看優良版和去年做的研究計劃內很多學校的評估，看清楚的話，大家真的看不到任何操練的誘因，都不知道要操練些甚麼，日常上課的課節已包括學與教的過程。所以正如我所說，操練在哪裏，動機在哪裏，操練甚麼內容？看不到，這是重要的一點。另外，我覺得部分討論仍然把他們對TSA的理解停留在數年前TSA遇到的困難，未能全面地欣賞一下過去一、兩年我們對TSA的整體改良，而整個改良版導致有BCA的出現，我很希望我們能夠信任專業人士，包括校長、教師，家長和辦學團體都有份參與，他們的專業決定，我們真的要尊重。
記者：局長，可否解釋一下剛才你表示政治改變而開倒車是甚麼意思？其實候任行政長官和建制派都不支持這件事。
教育局局長：剛才我提及，若正面和全面地了解BCA，便能看到大家擔心的，無論是政治或家長層面，所謂的操練已不再成立。我們亦看到，學校真正告訴我們，其實這些資料對他們有用。專業的群組都全面支持這件事，而我們都是把同學交予教師和校長，我們信任他們善待並以同學的利益為主位，他們的決定，我們應該尊重。
記者：下屆政府都表示要擱置，為何只差幾個月都要繼續做，是否政治上的考慮？
教育局局長：剛才我提到一點，去年我們已經擱置了TSA一年，今年我們願意擱置多一年，讓全港公營小學參與BCA，這是一個重要環節。對同學來說，去年已經有一屆失去資料作參考，所以如果一旦停下來，我們要考慮學校若失去這些參考資料後，對同學未來幾年的學習會造成甚麼大影響，特別是負面影響，當我們從這個角度看的話，看法可能會有所不同。
記者：這個決定是由局方或特首決定，一定要繼續推行BCA？另外想問有關你去留的問題，你是否完成今屆任期後便不會留任政府？
教育局局長：整個決定由委員會（基本能力評估及評估素養統籌委員會）一年多前開始，有很全面的代表性，特別是教育界、業界、專業的部分參與，包括家長及辦學團體，是他們全面的建議。教育局作全面分析後，再進行多次諮詢，特別是辦學團體，我們決定接納他們的建議，而在今年推行。所以這個推行是整體專業界別的決定，而不是一個人的決定。第二，我多謝大家關心，我四年半前已經說明我接納教育局局長這個使命是五年的一個承諾，我快要完成我的承諾，這就是我現在唯一的目標，希望完成後有機會休息一下，多看書、多些時間和家人相處，多謝各位。
（請同時參閱談話內容的英文部分。）
完
2017年3月30日（星期四）
香港時間18時19分
香港時間18時19分