創新及科技局局長出席立法會工商事務委員會會議介紹「再工業化」政策（只有中文）
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主席：
我很高興今日能夠出席立法會工商事務委員會會議，向委員介紹香港「再工業化」的政策，以及工業邨和香港科學園的最新發展。
首先我會作一個簡報，大約10分鐘，集中介紹「再工業化」的理念和政策。至於個別有助推動「再工業化」的措施，議員可以參閱文件。
香港的工業過去半個世紀經歷巨大的改變。七十年代是香港工業的黃金時代，香港製造業當時僱用超過一百萬人，佔本地生產總值大約三成。至八十年代中期，工業開始北移至內地，香港轉向服務型經濟，出現「去工業化」現象。二○一五年，製造業只佔本地生產總值約1.2%。
二十一世紀是全球化及知識型經濟的時代。要增強香港的競爭力，令香港的經濟發展可以更多元化，我們需要扭轉「去工業化」的趨勢，運用創科驅動「再工業化」，發展適合香港的高端製造業，將高增值的部分留在香港進行，令香港製造業發展重拾升軌，推動經濟增長，創造優質的就業機會。
我現在介紹「再工業化」的理念。「再工業化」是指利用高科技和技術，例如物聯網、人工智能、新材料和智能生產工序等，發展高增值產業。「再工業化」的發展可分為四個層次。
第一個層次是利用現有的知識為現有產業增值。例如，企業不斷完善現時的生產流程，以提升效率。這是企業已經一直做的工作。
第二個層次是透過「官產學研」的聯繫和協作，利用新知識為現有產業增值。例如，企業利用大學研發的新技術去改善生產系統和產品。
第三個層次是利用現有的知識為產業創造新的價值，推動創新創業發展。例如，初創企業利用現有技術創造新的產品及市場。
第四個層次是利用新知識為產業創造新的價值。具體來說，就是利用新科技建立新的產業標準及平台，為產業帶來全新面貌。這就是「再工業化」的重點。例如，我們推廣健康老齡化，發展生物醫學，就是利用新技術去滿足新的市場需要。
我現在與大家分享一個高增值工業產品的例子，就是蘋果的iPhone。蘋果公司透過製造iPhone（一種高增值的工業產品），將標準重新定義。蘋果公司的硬件成本與小米智能手機的售價相若。大家可以看到，iPhone和iOS平台有超過六成的增加值，即大約三分二來自軟件。
香港「再工業化」的進程有四個大方向。首先，我們要扭轉「去工業化」的趨勢，推動工業研發、工程設計及高增值產業。第二，我們要釋放人力資源或勞動力，從事高增值工作或工序。第三，我們要協助現有行業利用創新及科技升級轉型。第四，我們要創造新的先進製造業加上及完整的產業鏈，特別是香港具發展優勢或者需要的行業，例如：生物醫藥、機械人技術、智慧城市、金融科技等，並且制定相關的發展標準和平台。因為我們的目標是提升製造業佔本地生產總值的百分比。
香港要成功扭轉「去工業化」，達致「再工業化」，必須有以下條件。
第一，我們要提供適合的基礎設施，促進工業研發和工程設計（industrial R&D and engineering design），提升先進製造業的能力。
第二，我們要創造有利研發及發展新技術的環境，例如提供知識產權的保障，鼓勵私營企業投資研發等，以創造新的商業模式和新的價值，並且要推動持份者知識共享，建立更緊密的群組，讓這些新知識和技術能夠在行業內互用共享。知識共享和緊密群組的聯繫是「工業4.0」的聚焦點。
第三，我們要提供適當的稅務和財政支援，以推動工業研發、工程設計及創科產業。
第四，我們要培訓人才，提升勞動人口的生產力及轉變能力。
為推動「再工業化」，政府會擔當積極推動和促進者的角色，在土地、技術、資金和人才方面提供全面支援。委員可以參考討論文件，了解各項措施的詳情。我在此簡單介紹有關措施。
基建方面，我們會透過科學園和河套港深創新及科技園，建立工業研發和工程設計（industrial R&D and engineering design）群組。我們亦會透過在將軍澳工業邨發展先進製造業中心和數據技術中心，以及在蓮塘／香園圍口岸附近物色土地發展工業邨，提升香港的先進製造能力。
技術方面，本地五所研發中心在其重點範疇，進行與「再工業化」相關的研發。生產力促進局將會協助企業轉向高增值生產及「工業4.0」。這些工作均會有助促進行內的知識共享，建立更緊密的群組。我們亦希望推動更多研發成果商品化。
資金方面，我們繼續透過創新及科技基金，以及其他支援計劃，加上適當的稅務和財政優惠，鼓勵更多私營企業進行研發及創科發展。
人才方面，我們着力培訓跨行業、跨界別的人才，透過不同的措施，希望能夠及早發掘並培養青年人的潛能，提供機會讓他們可以發揮所長。將會在生產力局大樓設立的知創空間和麻省理工香港創新中心，均有助推廣創科的文化，促進人才再培訓。我們亦會繼續透過不同措施，鼓勵青年人投身創科。
此外，人才培訓有賴公私營合作，現在香港已經大約有50個由私營機構營運的共用工作空間、加速器和孵化器，對培育創科人才發揮關鍵作用。政府會繼續與各界合作，推動創科人才發展。
我的介紹到此。我和同事樂意回答委員的提問。多謝主席。
完
2017年3月21日（星期二）
香港時間15時58分
香港時間15時58分