立法會二十一題:公務員及合資格人士的醫療及牙科福利
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  以下是今日(二月八日)在立法會會議上陳恒鑌議員的提問及公務員事務局局長張雲正的書面答覆:

問題:

  現時,公務員及合資格人士可免費享用醫院管理局(醫管局)或衞生署提供的醫療及牙科服務。就此,政府可否告知本會:

(一)過去5年,每年(i)公務員及合資格人士使用醫管局和衞生署轄下各項醫療及牙科服務的人次和(ii)為提供該等服務而招致的公帑開支分別為何(以表一列出有關資料);

表一
醫療及牙科服務 2012 2013 2014 2015 2016
(i) (ii) (i) (ii) (i) (ii) (i) (ii) (i) (ii)
普通科門診服務                    
專科門診服務                    
急症室服務                    
住院服務                    
公務員診所服務                    
牙科服務                    
其他                    
總數:                    

(二)過去5年,每年公務員及合資格人士獲發還向醫管局或從外間選購醫療所需項目的費用總額;

(三)是否知悉醫管局轄下普通科門診診所現時每日派發的診症籌總數,以及當中為現職公務員預留的優先籌(優先籌)數目;過去5年,每年優先籌的平均使用率為何;

(四)過去5年,每年衞生署轄下5間公務員診所每間的(i)診症名額和(ii)求診人次(以表二列出有關資料);當局會否考慮把剩餘的診症名額撥給市民使用;如會,具體的安排為何;如否,原因為何;
 
表二
公務員診所名稱 2012 2013 2014 2015 2016
(i) (ii) (i) (ii) (i) (ii) (i) (ii) (i) (ii)
1.柴灣公務員診所                    
……                    
總數:                    

(五)過去5年,每年衞生署轄下40間牙科診所每間的(i)診症名額和(ii)求診人次(以表三列出有關資料);當局會否考慮把剩餘的診症名額撥給市民使用;如會,具體的安排為何;如否,原因為何;及

表三
牙科診所名稱 2012 2013 2014 2015 2016
(i) (ii) (i) (ii) (i) (ii) (i) (ii) (i) (ii)
1. 香港仔賽馬會牙科診所                    
……                    
總數:                    

(六)鑒於第(五)項提及的牙科診所中有11間亦為市民提供牙科街症服務,現時該等診所各自每日的(i)公務員及合資格人士診症名額及(ii)街症名額,以及(iii)兩者的比例分別為何(以表四列出有關資料)?

表四
提供牙科街症服務的診所名稱 診症名額
(i) (ii) (iii)
1. 堅尼地城社區綜合
大樓牙科診所
     
……      
總數:      
 
答覆:

主席:

  政府作為僱主,向公務員提供醫療及牙科福利乃履行僱傭合約條款的責任。現時約有54萬名在職公務員、退休公務員及他們的家屬(下稱「公務員及合資格人士」)享有此項福利。

  我們就提問各部分的回應如下: 

(一)衞生署現時共有5間公務員診所和40間政府牙科診所為公務員及合資格人士提供服務,過去5年的使用人次和開支載於以下列表:
 
  2012 2013 2014 2015 2016
人次^ 開支#
(億元)
人次^ 開支#
(億元)
人次^ 開支#
(億元)
人次^ 開支#
(億元)
人次^ 開支#
(億元)
公務員診所 228 000 0.763 229 000 0.854 247 000 0.986 253 000 1.022 273 000 1.248
政府牙科診所 569 000 4.370 600 000 4.531 656 000 4.847 687 000 5.475 708 000 5.975
總數: 797 000 5.133 829 000 5.385 903 000 5.833 940 000 6.497 981 000 7.223
^人次進位至最接近的千位數
#開支以截至該年三月三十一日的財政年度計算

  公務員及合資格人士在過去5年使用醫管局普通科門診、專科門診、急症室和住院服務的統計數字載於以下列表:
 
  2011-12 2012-13 2013-14 2014-15 2015-16
普通科門診就診人次^ 722 000 752 000 771 000 776 000 796 000
專科門診就診人次^ 1 026 000 1 053 000 1 084 000 1 109 000 1 131 000
急症室就診人次^ 149 000 147 000 143 000 138 000 139 000
病人住院日次^ 344 000 358 000 381 000 383 000 393 000
^人次和日次進位至最接近的千位數

  政府每年提供給醫管局的一筆過撥款基本上已包含向公務員及合資格人士提供醫療福利所需的資源。根據過去5年使用人次和服務的平均單位成本得出的所涉開支載於以下列表:
 
 
 
2011-12
(億元)
2012-13
(億元)
2013-14
(億元)
2014-15
(億元)
2015-16
(億元)
普通科門診服務 2.10 2.36 2.62 2.83 3.13
專科門診服務 10.47 11.55 12.25 13.19 14.00
急症室服務 1.28 1.38 1.50 1.56 1.69
住院服務 15.01 16.59 18.27 20.15 21.91
其他 0.86 0.93 1.05 1.08 1.18
總額: 29.72 32.81 35.68 38.81 41.91
 
(二)就醫管局/衞生署並無提供但經主診醫生因應病情而處方的藥物、儀器或服務,公務員及合資格人士可向衞生署申請發還相關費用。至於醫管局自費項目名單內的藥物,以及醫管局有供應並須收費的指定自費儀器/服務,公務員及合資格人士亦可申請由衞生署向醫管局直接支付費用。過去5年,這類開支載於以下列表:
 
2011-12 2012-13 2013-14 2014-15 2015-16
2.899億元 3.036億元 3.518億元 4.003億元 4.100億元

(三)在二○一五至二○一六年度,醫管局轄下73間普通科門診診所提供了約600萬人次的門診服務,當中部分診所於星期日和公眾假期以外的日間診症時間為在職公務員提供約55萬個優先籌(即每日約2 000個),目的是讓同事可以在獲得適當治療後盡早返回其工作崗位。過去5年,這些優先籌的使用率為大概六成,所有餘下時段已回撥給一般市民於當日使用。

(四)公務員診所內每間診症室每年可提供約8 000人次的服務,整體使用率高達99%,故沒有空間向市民派發剩餘名額。過去5年,公務員及合資格人士的求診人次載於以下列表:
 
  2012^ 2013^ 2014^ 2015^ 2016^
柴灣公務員診所 64 000 62 000 63 000 64 000 66 000
香港公務員診所 69 000 64 000 67 000 68 000 68 000
九龍公務員診所 60 000 62 000 69 000 75 000 73 000
新界公務員診所 35 000 41 000 48 000 46 000 50 000
粉嶺公務員診所 不適用 不適用 不適用 不適用 16 000*
總數: 228 000 229 000 247 000 253 000 273 000
^人次進位至最接近的千位數
*粉嶺公務員診所於2016年3月30日投入服務

(五)政府牙科診所可預約的時段分為15分鐘、30分鐘及45分鐘三種,但因個案的性質與複雜程度有別而沒有硬性設定診症名額。各政府牙科診所的整體使用率接近100%,故沒有空間向市民派發剩餘名額。過去5年,公務員及合資格人士的就診人次載於以下列表:
 
  2012^ 2013^ 2014^ 2015^ 2016^
香港仔賽馬會牙科診所 10 000 9 000 10 000 10 000 10 000
海港政府大樓牙齒矯正科診所 9 000 12 000 16 000 16 000 16 000
海港政府大樓牙科診所 20 000 26 000 29 000 29 000 28 000
柴灣政府牙科診所 20 000 19 000 20 000 20 000 21 000
堅尼地城社區綜合大樓牙科診所 19 000 19 000 19 000 21 000 20 000
麥理浩牙科中心二樓 12 000 12 000 11 000 11 000 11 000
麥理浩牙科中心六樓 37 000 36 000 37 000 36 000 36 000
香港警察學院牙科診所 2 000 2 000 2 000 2 000 2 000
金鐘政府合署牙科診所 30 000 30 000 30 000 31 000 31 000
西營盤牙科診所三樓 3 000 4 000 4 000 4 000 6 000
西營盤牙科診所八樓 - 4 000 6 000 9 000 11 000
鄧肇堅牙科診所 15 000 16 000 19 000 22 000 24 000
域多利道牙科診所 2 000 2 000 2 000 3 000 3 000
灣仔牙科診所 40 000 40 000 40 000 38 000 38 000
西區牙科診所 4 000 4 000 4 000 4 000 5 000
長沙灣政府合署牙科診所 68 000 68 000 72 000 74 000 73 000
九龍城牙科診所 - 9 000 29 000 39 000 40 000
觀塘牙科診所 10 000 9 000 7 000 11 000 14 000
觀塘容鳳書牙科診所 - 5 000 13 000 16 000 17 000
李寶椿牙科診所 15 000 16 000 17 000 17 000 17 000
油麻地牙科診所 33 000 34 000 34 000 38 000 38 000
油麻地牙齒矯正科診所 24 000 19 000 23 000 25 000 29 000
青山醫院牙科診所 10 000 11 000 12 000 11 000 12 000
長洲牙科診所 1 000 1 000 1 000 1 000 1 000
粉嶺健康中心牙科診所 26 000 27 000 28 000 27 000 26 000
下葵涌政府牙科診所 13 000 14 000 14 000 14 000 14 000
葵涌醫院牙科診所 3 000 3 000 3 000 3 000 3 000
馬鞍山牙科診所 12 000 14 000 14 000 14 000 14 000
容鳳書牙科診所 14 000 14 000 15 000 15 000 16 000
方逸華牙科診所 4 000 4 000 4 000 4 000 4 000
尤德夫人政府牙科診所 22 000 22 000 25 000 26 000 26 000
上葵涌政府牙科診所 - - - 6 000 20 000
大澳牙科診所 少於
1 000
少於
1 000
少於
1 000
少於
1 000
少於
1 000
大埔王少清牙科診所 15 000 15 000 16 000 16 000 16 000
將軍澳牙科診所 18 000 21 000 23 000 22 000 24 000
荃灣牙科診所 14 000 14 000 13 000 9 000 -
荃灣政府合署牙科診所 17 000 18 000 16 000 18 000 17 000
東涌牙科診所 8 000 8 000 9 000 8 000 8 000
仁愛牙科診所 9 000 10 000 10 000 9 000 9 000
元朗賽馬會牙科診所 10 000 9 000 9 000 8 000 8 000
總數: 569 000 600 000 656 000 687 000 708 000
^除註明少於1 000外,人次進位至最接近的千位數

(六)衞生署在轄下11間政府牙科診所騰出特定時段,為市民提供免費緊急牙科治療,服務範圍包括處理急性牙患、處方藥物止痛、治理口腔膿腫及脫牙,詳情載於附件。



2017年2月8日(星期三)
香港時間17時05分