以下為今日（十二月七日）在立法會會議上梁繼昌議員的提問和環境局局長黃錦星的書面答覆：

問題：

　　環境局於二○一四年二月發表的《香港廚餘及園林廢物計劃2014－2022》（《廚餘計劃》）載述二○二二年或之前把堆填區廚餘棄置量減少40%（以二○一一年為基礎）的目標、於二○一四至二○二四年期間分期設立五至六間有機資源回收中心（回收中心）的建議，以及推行「惜食香港運動」。另一方面，審計署署長於去年十月就環境局及環境保護署（環保署）在廚餘減量及循環再造方面的工作所發表的報告（《報告》）指出，第一期回收中心的啟用時間已由原定的二○一三年延遲最少四年，當局因而未能達致減少堆填區廚餘棄置量。就此，政府可否告知本會：

（一）二○一四年一月至二○一六年十一月，每年丟棄到堆填區的廚餘數量為何；

（二）第一期回收中心工程的最新進展及該中心的預計啟用日期；第二及三期回收中心的（i）最新規劃進展、（ii）工程招標時間表及（iii）啟用日期分別為何；

（三）鑑於《報告》指出，環保署於二○一○年表示第一期回收中心所處理的廚餘當中，43%會收集自25個由食物環境衞生署（食環署）管理的濕貨街巿，而其餘57%則來自工商機構，但食環署於二○一一年表示只會把五個濕貨街巿的廚餘送往回收中心，該回收中心最新的廚餘收集計劃為何，以及當局如何確保該回收中心啟用時接收到足夠的廚餘進行處理；把工商機構的廚餘收集及運往該回收中心的物流安排為何，以及分別有哪些工商機構已表明願意及正考慮參與廚餘回收計劃；

（四）為期兩年的「屋苑廚餘循環再造項目」由二○一一年推出至今，按私人屋苑名稱以表列出每個參與項目的（i）推行時間、（ii）完成日期／進展、（iii）住戶參與率，以及（iv）每日平均收集的廚餘量；有否計劃鼓勵更多私人屋苑及住戶參與有關項目；及

（五）「惜食香港運動」推行至今的成效，包括其對達致《廚餘計劃》所載每日減少360公噸廚餘棄置量目標的貢獻？

答覆：

主席：

　　就梁議員的問題，我現答覆如下:

　　香港面對其中一個最迫切的環境挑戰是廢物處理。由於廚餘佔每日棄置在堆填區的都市固體廢物超過三成，因此減少廚餘的棄置量對達致整體減廢目標方面非常重要。為此，環境局在二○一四年發表《香港廚餘及園林廢物計劃2014－2022》（《廚餘計劃》），提出包括全民惜食減廢、食物捐贈、廚餘收集和轉廢為能四個策略，目標是在二○二二年把棄置在堆填區的廚餘量減少40%。

（一）根據最新統計數字，二○一五年的堆填區整體廚餘棄置量為每日3 382公噸，相比二○一四年下降7.1%，撇除人口增長等因素，同年的廚餘人均棄置量為每日0.46公斤，相比二○一四年下跌7.9%。下表載列二○一四年及二○一五年的廚餘棄置量統計數字。
 

年份	二○一四	二○一五 （與二○一四年比較的增減百分比）
整體都市廚餘棄置量 （每日公噸數）	3 640	3 382 (-7.1%)
整體都市廚餘人均棄置量 （每日公斤數）	0.50	0.46 (-7.9%)

註一：括號內數字是按年變動的百分率。
註二：二○一六年的相關統計數字尚在編製中。
註三：百分比的增減是基於廚餘棄置量數字在四捨五入之前的確切數額而計算。

（二）我們在《廚餘計劃》估計香港長遠而言須設立約五至六個有機資源回收中心（回收中心），以處理每天1 300至1 500噸的可回收廚餘。位於北大嶼山小蠔灣的回收中心第一期，現正進行施工，每天最高處理量為200噸廚餘，預計在二○一七年第二季試行運作，並在二○一七年年底全面投入運作。回收中心第二期則位於北區沙嶺，每天最高處理量為300噸廚餘；我們將於短期內為這項目進行招標，預計設施將在二○二一年投入運作。政府亦已在石崗預留一幅土地發展每天最高處理量為300噸廚餘的回收中心第三期，並會在二○一七年展開環境評估工作及工程可行性研究。我們會繼續與相關部門合作，為其他回收中心物色合適地點。

（三）環境保護署（環保署）早於二○一○年透過「廚餘循環再造合作計劃」，向工商界推動廚餘源頭分類、收集和循環再造，並協助培訓參與機構的管理和前線人員掌握良好的廚餘管理，就將來大現模廚餘收集和循環再造作好準備。

　　此外，我們一直主動聯絡工商界主要持份者及具備提供廚餘收集服務的承辦商，共同商議如何把廚餘分類、收集和運送至回收中心作循環再造，同時制定可行的作業守則及指引。我們已收到若干主要工商界持份者的正面回應，並正安排日後從它們約100個工商業處所，包括商場、酒店及街市，所產生的廚餘運往屆時已啟用的回收中心第一期。我們會繼續與更多工商界持份者合作，收集和運送經源頭分類後的廚餘，務求回收中心第一期逐漸達致其最高處理量。

　　我們亦正與食物環境衞生署（食環署）和房屋署探討方法以便將食物環境衞生署和房屋委員會／房屋署轄下街市、熟食中心及商場內所產生的工商業廚餘經源頭分類、收集及運送到回收中心第一期。

（四）自二○一一年七月起，我們推出「屋苑廚餘循環再造資助計劃」，透過「環境及自然保育基金」資助私人屋苑安裝現場廚餘處理設施及舉辦相關教育及宣傳活動，以鼓勵居民參與廚餘回收，提升他們對減少廚餘及廚餘循環再造的意識，每個項目資助期為兩年。截至二○一六年十一月，已有30個屋苑獲批環境及自然保育基金的撥款，詳情見附表。

　　共約3 400個住戶登記參加以上項目，而平均每天約有50%已登記住戶透過屋苑的現場廚餘處理設施處理其廚餘。此外，以上項目的相關教育及宣傳活動，可有助把減廢信息傳遞至以上屋苑共63 000個住戶。

　　環保署為上述項目設立服務平台，為有興趣參加的屋苑提供技術支援，並舉辦研討會，讓已參加項目的屋苑分享其寶貴經驗。我們鼓勵更多有興趣的屋苑申請參與「屋苑廚餘循環再造資助計劃」。我們會繼續向具條件的屋苑及相關物業管理公司宣傳上述計劃。

（五）「惜食香港運動」自二○一三年五月啟動以來，已透過多項計劃和活動，推廣惜食減廢文化，鼓勵社會各界作出行為改變，減少廚餘。運動中象徵眼闊肚窄的「大嘥鬼」亦已深入民心，逐漸成為大眾普遍接受的減廢節能象徵。「惜食香港運動」更於二○一四年十月二十四日在HKMA／TVB傑出市場策劃獎2014中獲得卓越獎，以表揚運動對社會各界的成效及正面影響，並在香港推廣惜食文化。這是首個政府舉辦的宣傳運動獲得同類獎項。

　　正如答覆（一）所載的最新統計數字顯示，二○一五年的堆填區整體廚餘棄置量和廚餘人均棄置量，已較二○一四年下跌，當中又以家居廚餘棄置量的跌幅（-8.1%）較工商業廚餘棄置量的跌幅（-4.6%）顯著。由此可見，在經濟增長及社會發展的同時，市民亦逐漸改變其行為習慣，減少廚餘。在社會各界的努力配合下，我們相信「惜食香港運動」會繼續發揮果效，有助達成《廚餘計劃》在二○二二年將廚餘棄置量減少四成的目標。

完

2016年12月7日（星期三）
香港時間16時30分