發展局局長會見傳媒談話全文（只有中文）
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記者：一手樓宇的成交量下跌了六成九，政府是否出手過重？
發展局局長：我們認為現時引入新的印花稅措施是合適的，並不覺得是過重，大家不妨觀察長些時間。政府的取向是「香港人自住優先」。
記者：蝦尾新村的鄉村擴展區被興建樓宇出售，你們如何看這做法？為何在二○一四年時未完成丁屋檢討已解凍這些鄉村擴展區？
發展局局長：我今早看到有關的電視新聞報道，指在鄉村式用地內建丁屋，內容未必一定是準確的。剛才你提到鄉村擴展區，這政策是上屆政府與鄉議局商議後，就數個鄉村擴展區會進行收地和做一些工程以改善鄉郊環境；我們現時只是跟進相關工作。在這階段，在政府內部的資源調撥方面，已調撥資源預備進行兩個擴展區的改善工作，我們仍然需要得到立法會的撥款才可推行。至於其他數個擴展區，在過去數年，我們沒有採取過任何措施。
記者：但現時那裡興建了出售樓盤，你對這做法有何看法？會否有任何跟進行動？
發展局局長：你指興建了樓盤，我不是很清楚你所指的是甚麼。正如我剛才所說，就鄉村擴展區，上屆政府與鄉議局商議後，有十個擴展區需要進行改善工程。在過去數年，由現屆政府上任至今，在這方面其實並沒有任何更改，也未有任何推進。
記者：有人認為提高印花稅率是針對香港人，但對內地人買樓不是有太大影響，會否覺得其實是幫助了內地人去買樓，反而不是幫助香港人？
發展局局長：這是個誤解，因為內地人在香港買樓，除了要繳付買家印花稅外，也需要繳付新的印花稅。因此，內地人購買香港物業的印花稅負擔應該也是加重了。就香港人而言，如果是自住物業，不管是換樓或現時未擁有物業而需要購買物業，新措施對他們是沒有影響的。新措施正是壓抑買樓投資人士的需求，所以對買樓自住的人士來說，是相對好了的。（舉例來說）如果自住人士欲購買物業，假設是二手市場的物業，而與他競爭的是投資人士；大家明白，很多人買樓自住，都要衡量自己的財政實力，尤其是中小型「上車」樓房買家，計數要很清楚。相反，對投資人士而言，加三幾十萬對他們來說往往只不過是一念之間，所以買樓自住的人士在競爭方面相對較吃虧。現時我們在印花稅方面加重負擔，令買樓收租的人士不單只付出較高的成本；另一方面，由於其成本較高，風險亦會增加。因此，我們認為在這階段引入加重壓抑買樓投資需求（的印花稅）是合適的。
我想藉此機會補充一下未來住宅樓宇供應的資料。除了壓抑需求外，在未來數年，我們會繼續增加私人住宅的供應。有幾個數字值得大家參考：第一，在九月底時，未來三至四年的一手樓供應有93 000個單位，與六月底的數字相若。大家亦看到，在七月至九月的成交量很大，在成交量如此大的情況下仍然能維持在未來三至四年的一手盤有93 000個單位供應，可見供應量是很大的。我們估計供應會在未來維持在一個相當高的水平。大家再看看樓花的審批數字，由今年一月至十月，我們審批的樓花牽涉14 000個單位。我們估計現時在不同發展商手上，隨時可開盤的樓花或已興建的單位約有17 000個單位。在過去數年，由於我們大力推出土地，私人住宅的供應能夠持續，亦看到已動工的地盤，符合申請賣樓花資格、已申請但未獲批或尚未申請的，牽涉的單位也有25 000多個，所以未來新盤的供應是充足的。
另外一點，就是落成樓宇的數量。今年年初的時候，差餉物業估價署估計，今年的落成量有18 000個單位，這較過往十年的數字都高；跟過往平均一年落成14 000個（應為11 700個）單位的數字比較，其實是高了很多。我們過去幾年陸續地推地，估計未來的落成量會維持在一個高的水平。還有一點請大家注意，這些單位落成之後是現貨樓，雖然這些樓絕大部分已經預售；但當單位的業主收樓後，可以將其出租，如果他們自住，他們原本所住的單位也會騰空用作出租或出售；所以對於現貨市場來說，供應便會增加。此外，我亦掌握了一些動工的數字。今年來說，一月至九月的動工數字達到19 000個，在過去十年多，都沒有一個這麼高的動工數字。我們掌握未來這幾年的動工數字會維持在一個高的水平，因此我們認為未來在私人住宅樓宇的供應和新盤的數量是充足的。
記者：有關鄉村擴展區，會否鼓勵將丁屋改成可出售的樓盤？
發展局局長：沒有這樣的事情。我想再次重申，過去政府曾經凍結鄉村擴展區；而上屆政府跟鄉議局商議之後，找了十個區出來準備做鄉村擴展區，以改善相關鄉村的環境。政府在資源調配方面，曾為兩個擴展區調撥了資源，並可以去立法會申請撥款進行工程，但現在仍未向立法會申請撥款，這是執行上屆政府的承諾。至於其他的鄉村擴展區，我們在現階段仍未有任何資源去進行任何計劃。在這方面，請大家不要誤會。而大家現在所看到在附近丁屋的情況是另外一回事，希望大家不要混淆。
記者：發展商打算提供一些優惠去應對政府這次的加稅，新措施是否「治標不治本」？
發展局局長：希望大家不要根據一些短期的反應而太快下定論。我記得年初樓市下調的時候，有人跟我說怕樓市大跌，並會有很多負資產個案出現；又問我是否應該繼續大力推售土地。當時我跟大家說，「雙辣招」是不會撤的。我們推地的力度和決心是不會變的。現在回望，這並不是很多個月之前的事情。政府會密切留意市場的情況，我們每個星期都會檢視過去一個星期的成交情況，然後考慮。大家不妨靜觀其變，看看市場上各方面就着政府的新措施的反應如何。我再次重申，我們提出這個措施，是要貫徹「香港人自住優先」，投資需求是其次，不管是境外還是本地的投資需求。由「雙辣招」引入至現在，根據統計數字，非香港居民和香港註冊公司購買香港物業的比例，一直以來佔總成交量也沒有超過百分之二；目前來說，這並非是一個需要急切處理的問題。但在過去一段時間，尤其是過去一季，大家也看到成交暢旺的時候，本地人多買一層樓收租的情況和數字均上升得很快，大概佔成交量的超過百分之二十以上。我們計計數，並看看以往的平均數，如果一個月有一千多個單位是購買用作收租， 一年便會有萬多個單位。我們一年的新增土地供應大概18 000至20 000個單位，香港人多買一層樓收租就佔了我們新供應中一個相當的部分。雖然多買一層樓收租的人士有些是從二手市場購入，但總的來說，在我們的新增供應中，如果按剛才的推算，結果相當大部分的新供應被投資需求所消耗，便會擠壓了那些要買樓自住人士的空間。我剛才已經解釋了，就自住需求而買樓的人在這個情況下，可能會處於一個較不利的位置，所以我們認為現在推出新措施是恰當的，在時機上亦是應該的。我們會緊密留意市場的情況，然後適時作出不同的回應。多謝大家。
完
2016年11月6日（星期日）
香港時間19時58分
香港時間19時58分