勞工及福利局局長就外傭清潔外窗事宜、殘疾人士院舍規管及對智障人士的保護事宜與傳媒談話內容(只有中文)
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以下是勞工及福利局局長張建宗今日(十一月五日)出席香港義工聯盟兒童發展培育基金啟動禮後,就外籍家庭傭工(外傭)清潔外窗事宜、殘疾人士院舍規管及對智障人士的保護事宜與傳媒的談話內容:
記者:想問有關(外傭)抹窗方面,過去幾天見過僱主和僱員方面的代表,現在有甚麼進展?
勞工及福利局局長:勞工處這星期先後見過僱主團體的代表、中介公司的代表,也與工會的代表有溝通過。大家也一致認為從安全的角度來說,有需要作一個規管,只是就着是否需要一個成人在場看着外傭抹窗方面有些不同的看法。勞工處正在梳理這些不同的意見,從而完善機制後,我們便會在適當的時候作出一個公布,看看實際的安排應該如何。大致上大家也有一個共識,就是傭工的安全是不容忽視的。但是當然在操作方面,有哪些地方可以靈活一些呢?我們的要求就是一定要有窗花,這點大家也沒有異議。窗花是一定要有的,必然要有的。唯一一個方面大家有不同的看法,就是是否一定要有一個成人在現場監督着這個工作。這方面有些不同的看法。這方面我們會回去詳細看看,梳理好意見。我相信問題是不大的。
記者:想問康橋之家方面的進展如何?這件事完結後會不會有些甚麼建議預防日後有同類事件發生?
勞工及福利局局長:康橋之家的79位院友已經全部遷出、撤離。社會福利署動員了30多位社工同事,他們會繼續跟進這79位院友的福祉,包括他們搬到新的地方是否適應,亦會與他們入住的不同院舍的管理層保持溝通,確保他們適應。他們也需要一段適應期,因為他們去到陌生的環境需要時間適應,加上他們也是第一次接觸有關院舍的員工,要時間掌握他們的脾性、問題,這必然需要一個磨合期。所以這段時間我們一定要留意他們的情況,確保與他們的溝通,有困難我們看如何幫助他們,甚至有些若說想日間多些復康的訓練,我們會看看能否安排日間康復中心提供一些服務予他們。我們的出發點是以院友的福祉為依歸。我在星期二上午出席了立法會(福利事務委員會)五個小時的特別會議,我聽了很多意見,亦回答了很多問題。我亦作出了一個承諾。其實大家看看該份(政府提供的)文件,很清楚,我們有短、中、長期的措施,從九個範疇提出十多項具體的建議,我們覺得這是一個契機讓我們好好做好規管的工作,大家一起攜手協作,立法會議員、家長團體、業界、政府有關部門一起去做。短、中、長期哪些即時可以做,我們希望短時間內可以做到的,我們已經展開的便是招聘一些退休的紀律部隊,特別是一些有偵緝經驗的同事,這個招募工作已經展開,我們希望能夠盡快招聘到退休的、幹練的前警務人員加入我們巡察的隊伍,到這些院舍進行巡查的工作。在搜證方面,特別在檢控方面等等給予我們多些實質的意見。
第二,我們亦會徵詢法律意見,看看是否要把一些違規的院舍的資料公諸於世、公布,以收警惕作用,和讓用家、市民大眾知道那些院舍的質素是好的,有個信心。但是,我們不是只談懲罰、巡查,最重要是從源頭做起,在管理、員工培訓、素質方面,我們也會研究要求這些院舍的負責人,特別是院長,一定要有學歷、資歷。目前來說是比較寬鬆的。另外,員工的培訓也同樣重要,的確有些院舍的員工培訓做得不太好。我們亦會在培訓方面支援這些院舍。始終我們做一連串的工作,目的只有一個,就是院友的福祉。這些短、中、長期的措施我們會做,但是長遠來說,我們一定要,其實我們已經全面開展的,就是增加多些資助宿位,這個一定是當務之急,我們亦會加快速度。所以我們在未來五年,會有大約2 500個住宿照顧康復服務名額,已經規劃得很清楚。
其中幾個特別的計劃,我常常強調的,就是在屯門小欖醫院舊址,社會福利署已經取得其發展權,很快會展開工作,將該處全部拆卸--該處有3.5公頃,是很大的地方--以興建低密度的全港最大型的康復大樓,提供1 150個宿位,當中400個是予嚴重智障人士,100個予中度智障人士。正正我們現在說智障人士的宿位很缺乏,輪候時間很長。第二,我們亦會把觀塘啟能庇護工場及宿舍舊址重建成綜合康復服務大樓,提供300個宿位,也是針對在智障人士方面的。這肯定會紓緩這方面的壓力,亦會大幅增加宿位。除了這兩個項目,亦有其他項目我們陸續會去做,包括有三間空置的小學,我們已經取得,亦會展開工作。第一間是在屯門良景邨的前基良小學,第二間是在大埔富善邨的前基正小學,第三間是在西貢蠔涌的前西貢中心小學,每一間也是相當有規模的。我們把它們改建為綜合福利服務大樓,當中也會有殘疾人士的宿位及復康設施。連同我們在東涌新發展區、沙田水泉澳邨、石硤尾宿舍重建等等項目,加起來會有約2 500個(住宿照顧服務名額)在未來五年出現。但是長遠來說,在十年內我們亦有約2 100個(住宿照顧服務名額)經由「私人土地作福利用途特別計劃」增加。我們有約40個社會福利機構提出63個項目,在其現址或空置的地方,重建、加建、改建或擴建,這可以提供2 000多個殘疾人士的宿位。所以短、中、長期的措施我們也會做,但是我們亦要明白在過渡時期我們要加強家居照顧服務,即是社區的照顧。我們的16間殘疾人士地區支援中心會全面加強人手,以支援有關家長。對於嚴重殘疾人士,我們現在已經提供到戶服務--不需要正在輪候院舍,只要是屬於嚴重的類別,我們可以把復康訓練、物理治療師、職業治療師,甚至社工服務、醫護人員,上門提供服務--免卻他們周章。還有,我們在十月開始推出了殘疾人士照顧者的津貼計劃(「為低收入的殘疾人士照顧者提供生活津貼試驗計劃」),只要照顧者是來自基層家庭,合乎資格的話,每月可獲發放2,000元津貼。這個計劃有2 000個名額,為期兩年。
這一連串的措施目的只有一個,就是希望紓緩殘疾人士的家庭在輪候(宿位)期間的壓力,可以照顧好他們,讓他們可以真真正正在社區生活。我們用短、中、長(期措施),全方位從院舍照顧到家庭的支援,希望能夠做好支援和規管的工作。
記者:法改會出了一份諮詢文件建議就精神缺損人士訂立一些新的法例去保障他們。在這方面局方認為這個方向如何?第二個問題是人大常委會即將釋法,你作為政策局的其中一分子,你會不會認為人大在這個時間釋法是破壞法治?
勞工及福利局局長:第二個問題,行政長官昨日已經回答了,我不作補充。就第一個問題,我是支持法改會的方向,任何法例的修改,目的是希望能夠加強對於殘疾人士的保障,這個我是完全認同的。因為殘疾人士,特別是智障人士,他們是最弱勢的社群,一定要好好的幫助他們,因為他們的智商有問題,真的不懂表達自己,亦不懂分辨是非,我們更加要進一步保護他們。所以在這方面,我們一定會加強。我是支持法改會建議的方向。
記者:VTC(職業訓練局)方面,最近有一宗個案是有一位前校工非禮一名智障的學生,最終校方沒有報警,自己私下處理了,其實政府會不會有些指引可以讓院舍或學校看看如何處理智障學生的個案?
勞工及福利局局長:據我了解,職訓局有公開表示他們一定會檢視其內部程序。我們勞福局有向這個展亮技能發展中心提供資源,我們也關心其學生。我們亦會向職訓局反映這方面要加強,在前線各方面也要做好工作,要保障學員的福祉,這個是重要的。我們一定會跟他們說例如在監管、溝通方面,若有事故應如何處理,還有是確保學員有足夠的照顧,這個是重要的。一定要有明確的程序去處理這些情況,和當遇到這些情況的時候,如何去及早防範發生。我們會在這方面向職訓局表達我們的關注。
完
2016年11月5日(星期六)
香港時間20時00分