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以下為今日（七月六日）在立法會會議上陳克勤議員的提問和民政事務局局長劉江華的書面答覆：
問題：
根據香港賽馬會（馬會）的年報，在二○一四至二○一五財政年度，足球博彩投注額高達782億4,900萬元（較前一年上升近百分之二十六），足球博彩佔總投注額百分之四十一點四一（較前一年上升五點六四個百分點），可見足球博彩風氣日趨熾熱。此外，據報涉及本屆歐洲國家盃賽事的非法足球博彩投注額約為1,000萬元。就此，政府可否告知本會：
（一）過去五年，非法足球博彩活動的檢控及定罪個案宗數及所涉投注總額分別為何；有否檢討有關執法行動的成效；
（二）當局會否加強規管馬會舉辦足球博彩，在足球博彩牌照中加入條文規限足球博彩的投注種類；若否，原因為何，以及有否其他措施作出規管；
（三）鑑於有調查結果顯示，百分之四十二曾作足球博彩投注的受訪者表示他們首次下注的年齡不足21歲，當局會否重新考慮把合法賭博下注的年齡提高至21歲；若會，詳情為何；若否，原因為何；及
（四）會否全面加強遏止賭風蔓延的公眾教育及宣傳工作；若會，詳情為何；若否，原因為何？
答覆︰
主席：
政府奉行不鼓勵賭博的政策，因為賭博會帶來社會損耗。然而，我們明白社會對賭博亦有需求，因此容許以有限度和受規管的方式，提供合法的博彩途徑，以應公眾所需，避免他們轉向非法賭博。另一方面，我們致力推行預防和緩解措施，主要透過平和基金進行公眾教育，並為問題賭徒或病態賭徒提供輔導和治療服務，以緩解與賭博有關的問題。
就陳克勤議員的提問，現回覆如下：
（一）過去五年（即二○一一至二○一五年），警方成功進行了共140次打擊非法收受賭注的掃蕩行動，當中包括足球及混合博彩（即包括賽馬、足球、六合彩等），所涉及的投注金額共9.92億元。
警方一直透過預防、教育、情報收集及執法四方面打擊非法足球賭博活動，並會因應實際情況，調整有關行動部署。警方有組織罪案及三合會調查科亦會聯同各警區密切留意本年六月至七月舉行的歐洲國家盃期間可能出現的非法賭博活動，進行情報主導的執法行動，以打擊有關罪行。
（二）及（三）民政事務局局長根據《博彩稅條例》（第108章），向香港賽馬會（馬會）發出足球博彩牌照，批准馬會可就主要職業足球聯賽、國際足球聯賽及國際足球賽事的賽果及賽情，接受固定賠率及彩池投注。
現時牌照列出准許足球賽事種類和投注項目，但對可投注場數及賽果類別並無規定。這規管模式給予持牌經營者（即馬會）彈性，可迅速按實際情況作出調整，避免本地球迷因為可合法投注的賽事未能滿足他們需要而轉循非法途徑投注。這符合政府一貫規範賭博的政策，即提供合法的博彩途徑，以免公眾轉向非法賭博。
平和基金委聘理工大學於二○一一年就「香港人參與賭博情況」進行的調查，曾針對12-18歲青少年組群作研究，結果顯示，百分之四十的受訪者表示以往曾經參與賭博活動，但最多人參與的賭博活動屬社交性質，包括撲克牌和麻雀。至於「可能成為問題賭徒」及「可能成為病態賭徒」的普及率分別為百分之一點四及百分之一點八。平和基金現正委託理工大學進行另一次調查研究，以了解市民參與賭博的最新情況，以便制訂合適的措施，緩解賭博帶來的禍害。這次研究亦會檢視市民參與足球博彩的情況，當中包括青年參與足球博彩的數據，預計在本年第四季將有研究結果。我們會檢視研究結果再考慮未來路向。
現時的合法賭博年齡是年滿18歲，這亦符合香港普遍以18歲作為成年的指標。我們知悉社會上有部分意見認為應把合法賭博年齡由18歲提升至21歲。這建議涉及多方面的考慮，當中包括這做法是否可有效處理青少年賭博問題，還是會令18至21歲人士因為合法賭博年齡提升而轉投非法賭博。
（四）我們一直非常重視預防及緩減賭博帶來問題的工作。政府於二○○三年成立平和基金，以資助預防及緩減因賭博而引起問題的措施，包括就賭博有關的事宜和問題進行研究；預防及緩減與賭博有關問題的公眾教育和其他措施；以及為問題和病態賭徒及其他受影響人士而設的輔導、治療和其他支援服務。
在宣傳及公眾教育方面，平和基金自二○○九年及二○一○年起，推出「平和基金資助計劃」和「平和基金學校活動資助計劃」，資助非政府機構和學校舉辦防賭宣傳及教育活動。兩個計劃至今已合共資助接近400個項目。
我們亦與不同持份者攜手合作，舉行不同活動教育市民避免沉迷賭博。例如在二○一五年，我們與香港電台合作，製作和播放了新一輯電視實況劇集，以向公眾宣傳有關沉迷賭博的不良影響，並推出了一個以學生為對象的多媒體教育計劃，藉此提高他們對賭博相關問題的認識。今年，因應歐洲國家盃舉行，平和基金舉辦一系列宣傳計劃，在全港及地區層面舉辦不同主題活動，包括家庭同樂日、主題路演、足球比賽、校園電影放映等，加強向市民宣傳健康生活不迷賭的信息。
完
２０１６年７月６日（星期三）
香港時間１２時０８分
