
******************************
以下是保安局局長黎棟國今日(六月二十四日)在立法會會議上,就黃毓民議員根據《立法會(權力及特權)條例》動議有關就旺角暴亂委任專責委員會的議案的總結發言全文:
主席:
我多謝議員在昨日和今日就黃毓民議員所提出的這個動議作出了很詳細的發言。支持與反對的議員他們都就�蚋糷隤瘋[點,提出了非常之有見地的討論。
主席,讓我在這�堛嶀@些時間,因為今日很多位站起來發言的議員,都就�茞^大工業村的大火,提出了向消防人員、向我們不幸殉職的兩位同事表示深切的慰問、哀悼。作為局長,我覺得我有責任在這�媟P謝各位議員對我們消防處同事的關心、支持。我亦留意到不同黨派的議員,今日出席這個會議,穿上黑色的衣服。這充分表現到議會內,你們各位所代表的市民、支持你們的選民,對我們消防同事的工作背後默默的支持。不好意思,主席,我在這�堨眸楹漸�說說這一、兩句說話。
現在,我就�茼U位議員剛才的發言作出總結。主席,旺角暴亂的本質是一宗有暴徒集體蓄意違法的嚴重刑事暴力及犯罪事件。事發時暴徒視法律如無物,他們干犯的罪行包括暴動、非法集結、縱火、刑事毀壞、襲警及藏有攻擊性武器等。
大家在電視上的畫面已經看得到,當晚拋擲磚頭的情況是怎樣,我們事後的統計發覺有2 000多塊磚頭被掘起。一塊一塊的磚頭,好像雨一樣飛過來,我們的同事倒在地上,仍然受到襲擊。有議員講述事發後,到醫院探望我們受傷的同事。我自己也有去(醫院),特別是受傷得最重那位做警民關係工作的同事。我非常欣賞他,因為他第一句就說:「我執行職務,我對於我身體所受到的傷害,沒有任何分毫的埋怨。」他說他長期的工作就是接觸年青人,他傷癒後,仍然會繼續他的工作,接觸我們的年青人。他覺得我們的年青人,是我們未來的希望。我在醫院內,亦見到其他同事。他們剛剛被送入醫院,或者到醫院求診。我心�埵酗@個疑問:「為甚麼數個小時後,他們才去急症室?」一問之下,恍然大悟。因為雖然他們受了傷,但他們仍然堅持執行工作。直至整個行動完結,他們收隊後再到醫院求診。整件事,我們看得到,是多麼令人傷痛。
在這情況下,適合的處理方法是刑事調查,以及盡快將暴徒緝拿歸案,然後提出檢控及交由法庭裁決。在過程中,市民可以通過香港公開的審訊制度,得知事件的背景和真相。
發言的議員說,刑事案件的審訊只是審理某一件案件的很小部分。那件案件的發生,不代表整個事件發生的情況。我相信,審訊期間,控辯雙方都會就�茯袺鰝滌暋D,提出一些與案件有關的證據,而案件的發生其實是有前因、有過程、有結果。因此,我不認同發言議員所說,因為只針對一個很小部分,而不能夠看到。相反,我覺得當在法庭進行一系列、每一單案件的審訊時,可以能夠更加有效地再一次將整件事件整合出來,大家可以看到。有很多位議員發言都支持我的看法,我們通過公平、公開、依法處理的過程中,法庭就每個被告人被控所干犯的罪行,自然會有公正的裁決。而這個裁決,可以顯示到,告訴我們,當日發生的事的定性是怎樣。現在我們這個階段,無須爭論究竟這是騷亂、暴亂、暴動、革命,這些名詞,沒有需要。香港是一個法治社會。我們只須要通過法律程序,我們便會得到一個答案。主席,我認同事件對於政府,對於社會其實帶來重大的反思。但是,我不認同,如果成立專責委員會可解決這個所謂「管治困局」。每個政府都有它的挑戰,最重要的考慮是香港獨特的情況,我們如何奮力、適切地大家一起迎向挑戰。
行政長官在今年二月十六日會見傳媒時表示:「社會存在的種種問題,本屆特區政府非常重視。在民生方面,我們做了大量工作,亦見到成效……但無論任何人因為自己的生活,他碰到甚麼困難,對社會有些甚麼看法,都不能夠用犯法,更加不能用暴力的手段來宣洩他的訴求。」
在旺角暴亂中,執法及司法方面的處理之所以那麼重要,就是因為法治是香港核心的價值,是民生安定、經濟繁榮、人權保障不可或缺的支柱。香港所有的人生活在這個社會中,大家一直都尊重法治,所以今日我們才有這樣的成就。尊重法治的最基本條件是市民要守法,理性、平和、文明地去表達及解決爭議。而不是各人自訂一套自以為是的公義做準則,任意妄為,甚至傷人、放火,以及襲擊執法人員。講到放火,相信大家仍然會在腦海中重現當晚的火頭、當晚的火勢,濃濃的黑煙向上升,事發的地點街道並不寬敞,一不為意,那火舌就很有可能會燒�茪W面建築物的易燃物品,大火很可能會來臨。我們消防的同事去救火,但亦都受到阻撓。
今年五月全國人大常委會委員長張德江視察香港期間,也提到香港既面臨�茪@系列挑戰,也面臨�蚚爣o的發展機遇。他說到本屆特區政府自成立以來,發展經濟、改善民生,在土地、房屋、養老、扶貧等方面提出許多新的舉措,也取得了初步成效。
(勞工及福利局)張(建宗)局長常常掛在嘴邊的「兩蚊雞」,就令很多六十五歲以上的香港居民受惠,讓他們乘車往外走走,不需要因為交通費用而令他們待在家�堙A這只是其中一個例子。
張委員長在五月十八日香港社會各界歡迎晚宴上致辭時說:「法治是香港社會的核心價值之一,是社會穩定的基石,也是自由的底線……法律面前人人平等,沒有任何人可以凌駕在法律之上,也沒有任何違法者可以憑借任何理由逃避法律的制裁。」
委員長寄語香港說:「香港各界要有『逆水行舟、不進則退』和『機不可失、時不再來』的緊迫意識。把注意力聚焦到發展經濟、改善民生和提升競爭力上。折騰對香港沒任何好處,只會蹉跎歲月,貽害經濟和民生。」
香港是一個多元化的社會。要化解矛盾和問題,政府會與社會各界以至每一個市民共同努力。我呼籲市民,和平理性表達意見,大家一同珍惜香港幾代人刻苦經營而取得的成就,為香港的福祉共謀出路。
主席,警方就旺角暴亂中暴徒嚴重暴力以及肆意違法行為正進行刑事調查和檢控,警方亦已成立檢討委員會,檢討行動、裝備、支援這一類項目。我認為,以《立法會(權力及特權)條例》成立專責委員會就旺角暴亂事件作出調查,正如很多發言議員指出一樣,只會將旺角暴亂事件提升到一個政治舞台,掀起更多不必要的政治論述及爭拗,包括把暴亂行為演繹成政府管治問題,卻無助尋求解決方法。立法會的專責委員會並不是一個合適平台,亦無法聚焦解決有人無視法紀、罔顧人命安全的行為,以及社會現在面對的種種問題。
在今日議案的發言中,有議員引述香港在一九六六年天星小輪加價事件,我認為今年年初一晚和初二清晨旺角暴亂事件,無論在規模、破壞及性質方面,都不能夠與一九六六年的事件相提並論。
我曾經翻閱文獻,勾起了我小時候經歷過這件事,一九六六年當年事件的導火線,是天星小輪加價,而加價的幅度是五仙。警方是在拘捕天星碼頭外絕食抗議的青年時,激起騷亂。當時的暴徒放火,搶掠商店,又向警署、消防局投石,事件持續了幾天。雖然那時我仍幼小,但我還記得當時政府實施過戒嚴,晚上宵禁。當時政府當局不單止出動警察,還出動了英軍,實施宵禁。事件中有一人死亡,很多人受傷,亦都造成了重大的經濟損失,被捕的人數超過一千人。政府事後成立了調查委員會,調查事件的成因。一九六七年,香港經歷了另一場暴動,時間相當長,但當時的政府並沒有設立一個類似的調查委員會作出調查。
從以上可見,一九六六年的騷亂遠較今年的旺角暴動的規模大,而香港亦非每次遇上這一類事情都會成立調查委員會。50年前香港的資訊遠不及現代發達,當時還沒有互聯網,想打電話亦很難,亦沒有太多不同渠道讓市民表達各種訴求,施政的透明度也與今日不可同日而語。主席,正如我在開場發言所說,暴徒被捕後會交由法庭審訊,屆時控方須詳細舉證,被告也會辯護,公眾自然可在審訊中知曉更多實情。在發言之中,議員有提到警方所拘捕的人士,其後有一部分經過律政司的指示及研究後,撤銷了檢控。在此我要指出,警務人員進行調查及拘捕這些執法工作,是警方的責任;刑事檢控是律政司的責任;法院負責審訊,是法庭的責任。三項工作各司其職。所以,警方有合理的懷疑,拘捕涉嫌人士,不代表被拘捕的人士一定會成功被檢控、入罪。
主席,將旺角暴亂中暴徒蓄意妄顧法紀及人身安全的違法暴力問題歸咎於政府的統治,或者等同於政治理念的表達,是會誤導市民刑事犯法行為是可以合理化。作為保安局局長,我的職責是保障香港的公共安全及公共秩序。香港被譽為世界上最安全的城市之一,是多年來全港市民努力經營、得來不易的成果。我們沒有本錢讓這成果被蠶食。我們必須阻止暴力思維蔓延,共同努力使香港進一步向前邁進。
我再次懇請各位議員反對黃毓民議員的議案。
主席,我謹此陳辭。多謝主席。
完
2016年6月24日(星期五)
香港時間20時18分