＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
以下是勞工及福利局局長張建宗今日（四月三十日）出席「妍亮潛能展業計劃」招聘會暨嘉許禮後，就標準工時和低收入在職家庭津貼與傳媒的談話內容：
記者：標準工時第二階段的諮詢已經開始，但勞工堅持杯葛，會否擔心標準工時最後會原地踏步？現階段政府還有甚麼可以做？
勞工及福利局局長：我認為最重要是大家心平氣和與理性，未來數月的第二階段諮詢是重要的。勞工界堅持不再返回諮詢委員會，但表示會在他們的層面做諮詢，聽取勞工界的意見，從而提交一份報告書予政府。我認為最後仍然會有勞工界的聲音，但大家應該務實一點將分歧收窄。在第二階段的諮詢中，標準工時委員會總共建議了四個方向，內裏有一個「小框」。「小框」是針對性地保護那些工資低、議價能力低和工時長的工種和工人，為他們提供一個保障。說到保障當然離不開立法，所以立法作為其中一個方向是一直存在，並沒有抹殺這個方向。梁智鴻醫生和委員會時常強調他們持開放態度以考慮不同方案，我認為這是一個比較開放的環境，大家都可以提供意見，我們並不是封閉和不考慮立法。所以工會和勞工界朋友仍然可以在「小框」方面多想一想，在28個不同的情境當中哪些情境在香港目前的環境是合適的和大家可以接受的，這是有用的。我始終希望在諮詢完成後，我們能收到一些意見，兩方面的（意見）我們都歡迎。如果在中途，勞工界朋友改變初衷重返委員會，我當然是高興，因為大家始終是一家人，在一個平台上討論。標準工時的確是一個很複雜的問題，大家如有留意那份文件和深入一些作分析，內裏有很多不同的情況，有它的好處，也有它的弊端。例如一些長工時的所謂「十二碼」保安員，如果有了一個工時標準，那在規限的工時以外便要給予「OT」，即所謂的「補水」，不是每一個僱主都會留下員工作「補水」，如果沒有「補水」並把工時縮短，這些員工的生計便會即時受影響。這是一個現實問題，我們不能忽視，但我們並非因此而不作考慮，在全面考慮的時候，大家要審慎、客觀和開放，大家不要抱着成見去看待這件事，希望能有一個各方都可以接受的方案。我時常認為只要透過理性討論，很多問題都可以有轉機。
記者：有勞方委員批評政府似乎甚麼也沒有做，由得勞資雙方在「打架」，你是否同意這個說法？
勞工及福利局局長：大家可能有一個誤解。因為第一，這個委員會是政府成立的，政府的目的是希望透過一個廣泛參與和高層次的委員會，當中有學者，有社會人士，有勞工界亦有商界四方面，加上政府部門的同事，他們只是提供技術上的支援，他們並不代表政策或發表意見，純粹是在技術上、數字方面和事實方面提供意見，組成一個高層次的委員會，真的希望能建立一個共識。我們從來都沒有低估標準工時的複雜性，大家都知道它是複雜的，有不同行業、不同工種以至不同的工作環境，所以我認為一定要讓委員會完成它的工作，而且在十一月底前，他們是需要提交報告。屆時當我們收到報告，如果能配合勞工界的報告，我們便會即時全速作一個全盤的考慮，看看我們的路應該如何去走。
記者：但在委員會中，勞資雙方都未能達成共識，僱主和僱員又如何可以有共識？最終會否都是原地踏步？
勞工及福利局局長：在這個階段很難說，這件事當然已經複雜了很多，但我們會看理據，我們最重要的出發點是以數據為依歸。第一，無論如何都要平衡、保障和改善僱員的權益以及僱主的承受力，還有香港的長遠整體利益。任何政策，特別是勞工政策，我們都要平衡雙方面的利益。我們一定會做足這方面的工夫。
記者：但勞方說政府向資方傾斜，你是否同意這個說法？政府會否幫他們找一個平衡點？
勞工及福利局局長：政府由始至終都期望委員會能夠提交一個全面的報告，成立委員會正正是希望以一個開放態度吸納各方意見，取得一個平衡點。政府作最後決定前一定會充分考慮所有的數據、理據和民意的導向，我們會詳細全盤考慮委員會和勞工界提供的資料。
記者：低津在（下月）三號開始接受申請，最快在何時可以批出第一筆款項？津貼金額以二○一四年釐定，已經隔了兩年，何時會再檢討？會否追不上通脹？
勞工及福利局局長：申請在勞動節完結後第一個工作天，即（下月）三號開始接受申請。第一期是四人或以上家庭，六月便會接受三人，然後是兩人。無論是甚麼時間申請都好，我們都是以去年十一月開始計算，所有成功申請的都不會有任何損失，最低限度領取六個月，部分可以領取八、九個月。我們一定需要看看他們的資料是否齊全，如果妥當的話，我相信都要數個星期的時間，不會太久，我們都希望可以盡快將這筆錢發放到基層市民的手上，因為這筆錢對他們是很重要的。至於你問及金額是否會檢討，我們其實會在計劃推出一年後，作全面檢討，即是在明年五月我們會作一個全面檢討，因為我們之前從未做過，推行時有甚麼地方需要改善？金額是否足夠？扶貧的效應有多大？對勞動市場是否有一個刺激就業的作用？是否能促進生產力？最緊要是看看跨代貧窮有沒有改善？兒童貧窮有沒有改善？低收入在職家庭的生活環境有沒有改善？一籃子的這些，我們都會考慮。
記者：昨日有一個新的數字，就是住戶支出的比重都有一些不同，會否可以提前檢討（低津）水平？
勞工及福利局局長：一年後檢討已經是一個很短的時間，因為我們在五月才推出，要到七月才能處理二人家庭的申請，短短一年其實不是很長的時間，我們希望屆時能有多些數據。如果家庭支出方面的數據能印證我們需要多做一些工夫，我們絕對不排除會作進一步優化甚或進一步簡化。假若有些意見認為申請繁複，有些地方太過嚴格，我們都持開放態度，因為我們始終希望這計劃能夠幫助那些自力更生、多小朋友的家庭，鼓勵勞動，釋放勞動力，這是我們的出發點，以紓援跨代貧窮和在職貧窮。
完
２０１６年４月３０日（星期六）
香港時間１８時２５分