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以下是今日（四月二十日）立法會會議上麥美娟議員的提問和運輸及房屋局局長張炳良教授的書面答覆：
問題：
自二○一三年起，運輸署及各專營巴士公司在各區推行「區域性模式」專營巴士服務重組（巴士服務重組），以整個地區為基礎，宏觀地檢視專營巴士服務，從而優化巴士路線，減少道路擠塞和廢氣排放。就此，政府可否告知本會：
（一）分別有哪些地區的巴士服務重組已完成、正在推行及將會推行；運輸署預算何時可完成全港的巴士服務重組；
（二）就每個已完成或正推行巴士服務重組的地區而言，（i）新開辦、（ii）已／將提升服務、（iii）已／將增加班次、（iv）新納入巴士轉乘優惠計劃、（v）已／將縮減服務、（vi）已／將取消或合併，以及（vii）已／將縮減班次的路線的數目及相關巴士編號分別為何，並按下表列出分項資料；
地區 （i） （ii） （iii） （iv） （v） （vi） （vii）
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（三）有否檢討巴士服務重組的成效；如有，已完成有關檢討的地區及檢討結果為何；如否，當局如何得悉巴士服務重組的成效；
（四）鑑於有市民向本人反映，青衣欠缺直接往返新界北及陸路口岸的巴士路線，而青衣鄰近機場，但青衣往返機場的巴士服務亦不足，運輸署在規劃青衣巴士服務時所依據的準則為何；運輸署會否重新評估及研究青衣居民對巴士服務的需求；如會，詳情為何；如否，原因為何；及
（五）鑑於現時不少往返新市鎮的過海巴士路線（例如青衣長安邨往返銅鑼灣（天后）的948號）只在繁忙時段提供服務，而且部分路線只提供單向服務，運輸署為新市鎮規劃過海巴士路線時所依據的準則，以及當中服務地區居民的意見所佔比重為何；運輸署會否以試辦模式開設新過海巴士路線？
答覆：
主席：
重組巴士路線是運輸署恆常的工作，目的是提高服務網絡效率、改善服務質素、紓緩交通擠塞和減少路邊空氣污染。自二○一三年《施政報告》宣布政府會更着力進行巴士路綫重組的工作以來，運輸署和專營巴士公司以「區域性模式」推動路線重組，即以整個地區而非個別路線為基礎，宏觀地檢視該區的巴士服務，增加效益。就此，概括而言，在大致維持相若數目的巴士下，靈活調配資源，令需求大的服務得以開設或增加，而需求少的服務亦得以減少或刪除，以充份善用資源。與此同時，運輸署和專營巴士公司亦繼續按既定機制，透過專營巴士公司每年須向署方提交的「巴士路線計劃」對專營巴士服務作出必需調整，以配合乘客需求的變化及提升專營巴士的營運效率。
就麥美娟議員提問的各個部分，現答覆如下。
（一）至（三）二○一三年至二○一五年，運輸署採用「區域性模式」重組了北區、屯門、元朗、沙田、青衣、大埔和九龍的專營巴士服務，所涉路線的資料載於附件一。重組巴士路線可提高巴士網絡效率，令巴士資源運用更具成本效益。根據運輸署及專營巴士公司的資料分析顯示，在六個已完成「區域性模式」的地區（即北區、屯門、元朗、沙田、青衣和大埔）（註） ，其巴士路線整體載客量在巴士數目大致維持不變的情況下均能錄得約3%至9%不等的增長，反映重組有一定成效。同時，二○一三年至二○一五年間的路線重組工作亦使途經中環、銅鑼灣和旺角繁忙交通幹道的巴士流量每天合共減少超過3 800班次，有助改善路面交通及減少路邊空氣污染。
另外，為配合港鐵西港島綫通車，運輸署對包括途經港島西區的專營巴士路線在內的公共交通服務實施了重組計劃，並正籌劃觀塘綫延綫及南港島綫通車後的公共交通服務重組計劃。運輸署會繼續密切注視各區專營巴士服務的使用情況及乘客需求的變化，適時按需要以包括「區域性模式」在內的方式重組不同地區的巴士路線。
（四）及（五）在現行機制下，各專營巴士公司均會透過每年的「巴士路線計劃」向運輸署提交涉及服務調整的建議，當中包括開辦新路線；調整班次、服務時間和行車路線；以及取消或合併路線等建議，以配合乘客需求。專營巴士公司亦會不時因應繁忙時段的乘客需求，考慮開辦只在指定時段提供服務的特別班次。在制訂巴士路線重組方案時，運輸署與專營巴士公司會參考署方二○一○年經諮詢立法會後修訂及公布的《巴士路線計劃中有關改善及減少服務的指引》（《指引》）（文本見附件二）。《指引》列明在審批新設巴士服務時，運輸署會考慮該等服務對主要道路交通情況的影響，並會盡量避免開設長途巴士路線，或行走繁忙地區例如旺角、尖沙咀、中環、灣仔和銅鑼灣等的巴士路線。接駁鐵路或在鐵路範圍以外提供服務的新巴士服務路線則會獲優先考慮。《指引》適用於調整不同地區專營巴士網絡的建議，當中包括涉及來往機場、過海及口岸路線的建議。運輸署會就每年的「巴士路線計劃」建議諮詢相關區議會轄下的交通及運輸委員會。在落實個別建議前，該署亦會在充份考慮所蒐集的意見後對施行細節按需要作出修訂。
就來往機場和新界北區的公共交通服務而言，青衣居民可在港鐵青衣站乘搭機場快綫直達機場及鐵路前往新界北區，亦可乘搭數條來往機場的巴士路線（即機場巴士第A31號線和北大嶼山對外巴士第E21號線、第E32號線及第E42號線）。青衣亦設有一條提供全日服務的特快巴士路線（九巴279X號線）由青衣經大欖隧道直達上水及粉嶺。至於往來羅湖、落馬洲、深圳灣等陸路口岸的交通安排方面，青衣居民可使用鐵路服務，或使用鐵路服務轉乘專營巴士或過境巴士。
在二○一六至二○一七年的「巴士路線計劃」中，運輸署及龍運巴士有限公司建議開辦一條來往葵涌及機場並途經青衣的新路線，並擬重組現時途經青衣的機場巴士第A31號線，擴大機場巴士在青衣的服務範圍。過海巴士服務方面，運輸署及專營巴士公司建議延長來往青衣及銅鑼灣的過海隧道巴士第948號線在星期六的服務時間，並新增星期日及公眾假期的服務。諮詢區議會的工作正在進行中。上述建議如獲支持落實，預計可在本年第四季起陸續施行。運輸署會繼續因應乘客需求的轉變，透過現行機制調整本港不同地區的專營巴士服務。
註：九龍的「區域性模式」巴士路線重組自去年六月起逐步開始實施。由於實施時間尚短，乘客的出行模式需時穩定下來。運輸署和專營巴士公司會繼續密切監察情況。
完
２０１６年４月２０日（星期三）
香港時間１４時３１分