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以下是今日（二月三日）在立法會會議上黃碧雲議員的提問及教育局局長吳克儉的答覆：
大學教育資助委員會（教資會）在二○一○年十二月向政府提交的《展望香港高等教育體系》報告，提倡教資會資助院校（資助院校）增強國際化元素。然而，有評論指出，現時各大學國際化的情況在質和量方面均未達標，甚至出現「大陸化」的趨勢。另一方面，行政長官在本年度《施政報告》中提出建議，向獎學基金注資10億元，將「特定地區獎學金」的名額，由每年10名分階段增加約100名，以鼓勵更多「一帶一路」國家的學生來港升讀大學。就此，政府可否告知本會：
（一）當局是否打算將教資會提倡的資助院校國際化願景，收窄為一帶一路化；有否評估以公帑資助一帶一路國家的學生來港升學，會為香港帶來的實質效益、對本港經濟發展的作用，以及本地大學生所得的交流效益為何；若有評估，結果為何；當局在構思該政策時，有否諮詢教資會、各資助院校、立法會和公眾；若有，詳情為何；若否，原因為何；該政策的主要成效指標為何；
（二）政府提出向獎學基金注資的建議，是否為了擴闊本地大學生的國際視野，特別是促進他們對一帶一路國家的認識和與有關國家人民的交流；若是，為何不把打算用於注資的款項，改用作直接資助本港學生前往這些國家升學，以栽培更多具國際視野的本地人才；及
（三）鑑於目前的資助學士學位學額不足，以致為數不少的本地學生只能修讀自資專上課程，而政府最近決定於二○一七／一八學年推行的免費優質幼稚園教育政策，亦不會為全日制及長全日制的幼稚園提供全額資助，因此很多家長仍需繳付學費，但另一方面政府卻斥資10億元資助一帶一路國家的學生來港升學，當局有否評估，這做法是否有違政府應優先照顧本地居民教育需要的原則；若有評估而結果為是，政府提出上述注資安排的理據為何；若評估結果為否，理據為何？
答覆：
主席：
香港一直致力發展成為區域教育樞紐，自二○○八年起，我們推出了一系列措施，推動高等教育國際化，包括資助香港學生到世界各地交流及實習，資助本地學生到香港境外的世界知名大學升學，以及把公帑資助副學位、學士學位和研究院修課課程的非本地學生限額倍增至百分之二十。特區政府亦自二○一二／一三學年起，在香港特別行政區政府獎學基金（獎學基金）下設立「特定地區獎學金」，每年頒發最多10個獎學金予來自特定地區（即東南亞國家聯盟國家、印度和韓國）的學生，鼓勵他們來港升學。
政府於去年十二月宣布，於二○一六／一七學年起，在現時獎學基金下的「特定地區獎學金」計劃增設10個名額予來自印尼的學生，藉以吸引傑出的印尼學生來港修讀學士學位課程，促進兩地的學術交流及連繫。這項名為「一帶一路獎學金—印尼」計劃是現行「特定地區獎學金」的一部分，我們每年會向最多10名印尼學生提供獎學金以支付學費，以每名學生每年12萬元為上限，首學年的支出最多為120萬元。為鼓勵更多位於「一帶一路」沿線國家及地區的傑出學生來香港升學，行政長官在二○一六年的《施政報告》中建議，向獎學基金注資10億元，以所得的投資回報，進一步在「特定地區獎學金」計劃下分階段新增「一帶一路」獎學金的名額至100名。
就黃議員的三個問題，我闡述如下：
（一）「一帶一路」地區橫跨亞洲、東歐、中東以及非洲等多個國家／地區。鼓勵更多「一帶一路」的學生來港升讀大學，將有助院校更趨國際化。香港擁有世界級的大學，並具有以英語授課的優勢，因此一直吸引不少世界各地的學生來港升學。非本地學生來港升讀專上課程可協助本地高等教育界更趨多元，亦加強本地學生以至香港整體的競爭力。一個集合來自不同國家／地區學生，擁有多元文化的學習環境，有助加強文化交流、擴闊本地學生的視野，讓我們的畢業生更具國際競爭力。雖然上述的裨益較難透過訂立「硬指標」量度，但我們相信吸引更多來自世界各地的學生，特別是來自「一帶一路」地區的傑出學生來港升學是正確的方向，長遠來說將有助香港與「一帶一路」地區搭建教育、文化及青年交流平台，為香港帶來益處。教育局正詳細研究「一帶一路」獎學金的各項細節，會在適當的時候徵詢立法會教育事務委員會的意見。
（二）教育局轄下設有多項計劃，資助香港學生到世界各地，包括「一帶一路」地區作交流及實習。舉例說，我們透過「專上學生境外交流資助計劃」，資助本地專上學生參加境外體驗及交流活動。該計劃自二○一五年一月推出以來，已有接近1 500名本地專上學生受惠，涉及的金額接近1,800萬元。我們亦透過「香港卓越獎學金計劃」資助本地學生到香港境外的世界知名大學升學，以目前92名首屆得獎人計算，涉及的金額約為6,000萬元。我們留意到有意見認為特區政府可考慮資助香港學生到「一帶一路」地區升學，教育局會考慮有關的建議。
（三）香港特區政府十分重視培育人才，一直投放大量資源以照顧本港學生的教育需要。在二○一五／一六年度，教育經常開支的修訂預算為714億元，佔政府經常開支百分之二十二。專上教育預算為195億元，佔有關開支的百分之二十七。在二○一四／一五學年，共八千多名學生獲頒獎學基金及自資專上教育基金所頒授的獎學金，所涉的獎學金金額達1億7,000萬元，當中大部分得獎者為本地學生。同一學年，在職家庭及學生資助事務處轄下的學生資助處提供超過36億元的助學金、生活開支貸款和免入息審查貸款，協助有需要的本地學生修讀本地專上課程，約68 000名學生受惠。
受惠於公帑資助和自資界別的發展，在二○一四／一五學年，適齡人口組別中有百分之四十六的年輕人能夠修讀學位程度的課程；連同副學位學額計算，現時修讀專上課程的年輕人已接近百分之七十。現時，每一學年由大學教育資助委員會（教資會）資助的第一年學士學位收生的學額有15 000個。為提供更多元的升學機會，我們正逐步增加教資會資助院校的學士學位課程高年級收生學額，由每年4 000個增至5 000個。到二○一八／一九學年，每年將有5 000名表現優秀的副學位畢業生可升讀資助銜接學位。
最後，我要強調，由二○一六／一七學年起，教資會資助副學位、學士學位及研究院修課課程可招收的非本地學生，都不能計算在資助學額內，而可收的學生人數上限為核准教資會資助學額的百分之二十。院校現時亦會獨立處理由非本地學生遞交的入學申請，以別於本地學生的申請，因此非本地學生不會對本地學生構成直接競爭。
完
２０１６年２月３日（星期三）
香港時間１５時５８分