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立法會主席曾鈺成議員︰姚思榮議員。
姚思榮議員︰多謝主席。很同意方剛議員和蔣麗芸議員的見解。特首在《施政報告》中提到旅遊業是香港重要的產業，對本地生產總值和就業起了重要作用。但事實上，去年隨着旅客的下跌，和旅遊業相關的行業包括零售、飲食、酒店、景點，我們看到大幅下滑。有些行家甚至講到，是踏入寒冬，因應這個情況，去年特區政府撥了九千萬作為推廣費用。但是今年《施政報告》，包括在「一帶一路」的篇幅中，對旅遊業的發展沒有見到一些有針對性的措施，尤其是在《施政報告》入面「一帶一路」中，四大經濟支柱產業，旅遊業只是談「旅遊」兩個字，沒有一些很具體的措施。所以我想問特首，在未來的一年，會不會和去年一樣，增加對旅遊業推廣費用的一些安排，以及「一帶一路」的，尤其是「一帶一路」中的粵港澳大灣區的協同發展構思內，加入旅遊業的具體內容呢？
立法會主席曾鈺成議員︰行政長官。
行政長官︰我們支持香港旅遊業的發展。旅遊業對香港的重要性不只是對GDP貢獻的高低，我過去多次公開強調旅遊業對香港其中一個重要的社會效益，就是為大量的香港工作人口提供就業機會，無論是酒店抑或是服務人員、司機等等，或者是商店的銷售人員，為他們帶來大量的就業機會，這個是我們重視的其中之一個原因。我們亦都希望，正如我昨日在《施政報告》中所說，我們在追求旅遊業發展的時候，不只是追求人數的增加，因為在地區很多市民都反映人太多的時候，無論是來自哪兒的人，確實對他們日常起居生活造成影響，所以在這方面我們要協調。現在旅遊業面對的問題當然是多方面的，一個是港幣隨着美元升值，港幣幣值比較高，因此影響到我們的競爭力；內地經濟放緩亦影響內地居民來香港旅遊和購物的意欲。除此以外，我們都有一些內部事情要處理好。我們如何可以重拾、重建香港作為一個「好客之都」的形象，我們不能夠在此諱言，過去兩三年，出現在我們的旅遊點或者旅客購物區的地方一些不文明的舉動，一些令到外來遊客覺得我們不歡迎他們來香港旅遊購物的一些言論，有沒有影響到，尤其是內地遊客來香港呢？我相信是有的。這個問題我們如何處理呢？特區政府可以拿個態度出來，但是亦都要全香港社會反思、反省這件事。
另外，譬如旅遊業議會最近提出一些要求，相關的旅行社是否能夠配合，從業員是否能夠配合，我覺得這個亦都要旅遊業界本身去思考一下。總之我們對外推廣要做到，但是香港作為一個「好客之都」的形象亦很重要。譬如購物的問題，指定地點，所謂強迫購物這個問題，影響到的，就形象來說，不只是內地遊客，外國遊客，大概不會參加團，他們在新聞報道會看到，竟然香港有這樣的做法，這樣對待來自內地的遊客，我們的形象會受損。所以這些是業界、全社會、政府、旅議會等等，我們要大家齊心協力做好，不只是單方面的工作。
立法會主席曾鈺成議員︰姚思榮議員。
姚思榮議員︰主席，我都希望特首要表一表態，就是我剛才所問的問題，因為去年特區政府撥了九千萬發展旅遊業，作為宣傳廣告，但是今年特首《施政報告》完全沒有提到這一點，只是講去年做了甚麼，特首可不可以在這裏承諾今年繼續增加撥款去推廣香港旅遊業？包括剛才講「一帶一路」有關的內容可不可以增加一些篇幅對旅遊業發展的前景作出一些簡要的，作出一些安排呢？
立法會主席曾鈺成議員︰行政長官。
行政長官︰「一帶一路」國家，尤其東南亞國家的市場可以是我們開發的一個方面，我們在支持旅發局有關工作的時候，有需要的時候，我們會向他們增加撥款，我們都可以通過撥款來指定向某些國家或者某些地區來開拓市場潛質。
立法會主席曾鈺成議員：梁家騮議員。
梁家騮議員：多謝主席。特首先生，想問一問你有關高鐵和「一地兩檢」的問題。六年前，二○一○年時那時決定興建高鐵的時候，當時「一地兩檢」就是未知之數，是不知道的。所以當時計算成本效益時，就是無預到「一地兩檢」。就預「兩地兩檢」，當時都計算到，說有經濟效益，說不知多少年有八百多億的回報，因為建高鐵六百多億，所以有着數。當時的民意是有六成支持的，所以我都是支持的。時至今日，有很多事情都變化了，內地和香港的經濟發展都沒有預期般好，客量似乎亦沒那麼多，成本都高了很多，那麼要增加撥款了。近來，政府說的感覺，好像是說，若果沒有「一地兩檢」就已經沒甚麼着數。所以我想問一問特首先生，就是說，時至今日的數據，若果沒有「一地兩檢」，那麼這條鐵路是否仍然有經濟效益呢？若果仍然是有經濟效益的話，即是沒「一地兩檢」都可以有經濟效益的話，那便將事情簡單化讓我們更容易去處理。那麼政府可否將增加撥款興建高鐵，以及做不做「一地兩檢」，將這兩件事分開處理呢？
立法會主席曾鈺成議員︰行政長官。
行政長官：我有信心可以在「一國兩制」這個原則下，在符合《基本法》的規定下，可以做到一地兩檢。我們做到「一地兩檢」呢，我們的經濟效益，一定比「兩地兩檢」大。因為內地很多大城巿，亦都是日後香港人，或者外國人，內地的居民來香港後，坐高鐵去的一些熱點城巿，是沒有口岸設施的。所以如果我們要行高鐵的話，即使內地配合，在某一點或某兩點設檢查口岸，我們的高鐵一發車後，就要去，估計會在一個短途站的地方，去實施口岸檢查，然後再轉乘，或者再繼續前行到這些中長距離的熱點城巿。會造成甚麼呢？就會造成一、兩點有口岸的地方，一個樽頸的問題。
高鐵的發展，它帶來的經濟效益，就內地來說，現在內地很明顯是高鐵網絡發展得最成熟的一個地方。中國是高鐵最發達的一個國家，總里數亦都是最長的一個國家。內地高鐵的效益比預期想像中來得快及來得高的。因此呢，我聽說京滬線，由北京到上海的高鐵線，他們現在準備做第二條線，為何呢？現在北京到上海已經一票難求。所以我們應該不斷因應形勢的發展，不斷去檢討高鐵的效益。但是「一地兩檢」的效益，肯定比「兩地兩檢」來得高。
立法會主席曾鈺成議員：梁家騮議員。
梁家騮議員：主席，我聽到特首先生在推銷「一地兩檢」，以及推銷高鐵，這些我聽到的。這個推銷，各位巿民是否接受，是另一件事。聽清楚我剛才的問題是問，若果沒有「一地兩檢」，現在興建還有沒有效益？剛才特首先生沒有答。若果沒有「一地兩檢」，還有沒有效益？接着我第二個問題就是說，若果仍然有效益的話，既然仍然有效益的話，是否可以將增加撥款，以及將來是否做「一地兩檢」，將兩件事分開處理。這就是我剛才問的兩個問題，我剛才聽不到特首先生回答。
行政長官：主席。我剛才答了梁家騮議員的問題，我說若果要做「兩地兩檢」的話，恐怕我們要在內地一些短途站集中做旅客的口岸檢查，這樣會造成在這些檢查的，有口岸檢查的站，造成一個樽頸的問題，甚至乎在下車後要轉車，這很明顯會影響到我們的經濟效益的。兩地兩檢這個呢，目前來說是一個假設性的問題，因為我們有信心是可以在《基本法》下做到「一地兩檢」。
立法會主席曾鈺成議員：行政長官答問會到這裏結束。
完
２０１６年１月１４日（星期四）
香港時間１６時４３分