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張華峰議員：多謝主席。特首，對你在《施政報告》之中提到要成立「一帶一路」督導委員會及跨部門的專職辦公室，加強香港在國家的發展政策上的角色，並且撥款一億元予金發局加強金融人才的培訓。這些政策在中長線來說，我想有助於我們的經濟走出新的出路。但是，踏入二○一六年，不少人都不看好今年的經濟前景，因為我們很多地方都面臨挑戰，例如內地股市因為實施「熔斷機制」而停市，香港股市亦大幅滑落至兩年半的低點；而人民幣的匯價急速下滑，引來炒家的狙擊，令到離岸人民幣一度利息抽上超過100厘，股市和匯市同時大波動，連帶旅遊、零售、消費市道都一樣吹起淡風。我想問問特首，有人擔心內地的股市和匯市連番波動可能對香港造成經濟重大衝擊，聯交所行政總裁李小加亦在網誌上說，人民幣已經進入大波動的時期，所有人民幣用家和投資者都應該綁好「安全帶」，請問你對這些觀點有甚麼看法？我們應該如何應付，面對這些挑戰呢？
立法會主席曾鈺成議員：行政長官。
行政長官：主席，就剛才張華峰議員提的問題，我看有兩個方面。一個方面就是內地金融波動和經濟放緩，但是雖然說經濟放緩，內地的經濟增長率還是比香港高，內地的經濟相對放緩，金融市場波動，對香港的經濟會造成間接影響，這是第一點。譬如說香港和內地之間的貿易，香港接待內地來香港旅客的人數，這些都對香港實體經濟造成影響。另一個方面就是內地的金融波動會否造成香港的金融波動，這個我們亦都會注意。所以不只是前面那個，我們應該同時注意後面那個。金管局和我們的財經部門採取種種措施，在過去一段時間我們看到，當內地股市有波動的時候，我們香港股市，股票的價格受影響，但是我們股市基本的穩定程度，基本上是沒有受影響，沒有受衝擊的，我們要對這方面有信心。當然下去我們不能掉以輕心，我們會繼續密切（留意）事情的發展。至於實體經濟的影響方面，這更加說明甚麼呢？無論是旅遊也好，或者是貿易也好，香港作為一個國際性的城市，開放的經濟，我們確實有需要擴大我們對外的經貿關係面，使得我們不是把所有的經濟增長、經濟活動，放在其中一個市場當中。這也是為何在短期的措施以外，我們必須有一些稍為長遠一點，這個也不需要說三、五年，三、五十年。稍為長遠一點是甚麼呢？就是過去幾年特區政府將很多精神時間放在與東盟發展經貿關係的問題上，這也是大家看到的。這個工作做得好的話，我們希望無論是旅遊、商貿、金融、物流等等，我們的主要貿易對象不是一個，而可以是多個。
立法會主席曾鈺成議員：張華峰議員。
張華峰議員：我都想再問一問「一帶一路」督導委員會，特首，你會否制定一些較為具體的政策，例如簡化我們金融界做外幣（業務）複雜的申請規定，讓多些券商可以參與資產管理和融資中心的業務，這亦有助於我們金融界發展得更好。同時我亦想問亞投行在香港設立營運中心方面，我們有甚麼進展呢？
行政長官：就亞投行這個問題，我們極力爭取，因為香港是國家的國際金融中心，亦是國際的中國金融中心，我們在這一方面是有實力的。我們希望可以分擔亞投行一部分業務在香港執行。
金融界有沒有一些規則上的事可以「拆牆鬆綁」呢？我們金融發展局提出一些建議，我們的財經部門亦都很重視。如果我們的金融業界朋友，對我們如何與「一帶一路」國家發展金融方面的關係，使我們的金融業，包括一些中小型金融企業能夠去「一帶一路」國家發展，我們很歡迎這些建議。談到金融與「一帶一路」的關係，其中一個重點，我昨日在《施政報告》中已提及，就是我們做與人民幣有關的業務──人民幣離岸中心方面的業務和人民幣產品──這些都是我們可以引進來的業務。如果大家有興趣「走出去」，我相信這亦是一個值得探討的方面。
立法會主席曾鈺成議員：何秀蘭議員。
何秀蘭議員：多謝主席。我今早聽了特首先生出席電子傳媒對他的質詢，被問到社會和諧，特首就提出了三件事，就是全民退保、標準工時及取消強積金與遣散費對沖，他覺得這三件事引起了很多社會紛爭。其實這三件事都是特首你的選舉承諾來的，如果你都知道這三件事不能落實會引起這麼多社會紛爭，你是否應該着實認真去解決？但我們在《施政報告》裏面見到你對這三件事的篇幅，真是不多，全民退保只有五十四個字，但這些都是你的選舉承諾，整份《施政報告》完全不像一個要尋求香港市民信任、連任的《施政報告》。我想問特首，如果你真是不想連任，覺得香港人對你的信任不重要，你何不現在宣布，讓我們香港人有個寄望，知道一年半之後有一個新開始，怨氣即時減消？抑或你是告訴我們，你的連任策略就是全力討好中央，不再需要理會香港人，甚至是連你的選舉承諾都不需要落實呢？
立法會主席曾鈺成議員：行政長官。
行政長官：主席，剛才何秀蘭說我的政綱承諾的事，我每次參加論壇或者來立法會，我都帶着一本政綱，每年七月一日我都向社會報告，我們執政的這一年、兩年、三年，我們做了多少政綱裏面給大家的承諾。我政綱裏面具體在這三個問題上是怎樣說的，請何秀蘭議員再詳細看清楚。
這份《施政報告》是根據香港目前的需要、中期的需要、長期的需要，還有根據我政綱的承諾去逐步落實的。無論是三年前大家很關心、覺得很困難的土地房屋問題也好，貧窮問題也好，作為例子，或者環保問題也好，作為例子，過去幾年，我們是逐步，大家也看到，做到成效，可以看到有統計數據科學地告訴我們是做到成效的。樓價跌、租金跌，為甚麼？貧窮人口減少、貧窮率減少，為甚麼？我們空氣質素有改善、水質有改善，為甚麼？這些都是我們逐步落實政綱所見到的成果。我們現在碰到或者剩下來有幾個老大難問題，就是剛才何秀蘭議員提的問題，我們必須多方做到互讓互諒，一方當然說我不想拿多些錢出來，另一方說我有需要我想拿多些錢，就是一個這樣的問題。為甚麼在《施政報告》那裏，我們在譬如退休保障問題上，我們沒有長篇大論去說呢？因為我們現在正在做諮詢，我們的文件出了街，裏面臚列很多，無論是現實的情況，我們有些限制，以至財政的數據，還有臚列一些選擇出來，這些就是社會現在討論中，我亦希望在未來這段時間裏面，大家能夠盡快積極地探討，而不是說如果你不完全接受我的立場的話，我就抵制，就不談，大家完全可以想像得到結果會是怎樣。
所以在《施政報告》中，我們提出這些是我們要去做的工作，我的政綱裏面亦有寫法的，大家可以比較一下。下去我們真的要在社會上爭取共識，我們才可以做到這些事。
立法會主席曾鈺成議員：何秀蘭議員。
何秀蘭議員：主席，選舉承諾是莊嚴的。四年前特首落區聽基層市民的民意，拉攏民間團體，他說一張摺凳、一本拍子簿、一支筆，這三件東西已經消失了很久，而三個選舉承諾，全民退保、標準工時、取消對沖，現在都是遙遙無期，還有加上說要輸入外勞，特首你對基層的關顧去了哪裏？當時真的有不少基層信了你的選舉承諾，今日是否被過橋抽板呢？
立法會主席曾鈺成議員：行政長官。
行政長官：主席，就退休保障的問題，我不想在政府還在做諮詢，我們司長局長做了這麼多工作，還有扶貧委員會做了這麼多工作的情況下，我們現在正在諮詢中，我將自己的立場、想法在這個時候就提出來，如果是這樣，恐怕有部分議員或者香港市民說我們假諮詢，我們預設立場。但是，在我的競選政綱裏，我是說退休保障，當時已經有社會人士，因為我在競選期間確實聽了很多各個不同方面的意見，我認為如果要做全民退休保障，我們需要大量財政（資源），而有一部分沒有經濟需要的人，他都在這些公共財政（資源）拿他所謂的退休保障，我們保障甚麼呢？為甚麼我們需要全民退休保障呢？因此，何秀蘭議員，我在我的政綱裏，我不是說全民退休保障，是說退休保障。但我再重申一次，我重申一次，這個問題我們現在正在諮詢大家的意見，我們願意聽大家的意見，如果認為我們是不論貧富，我們不需要說個人他本人的經濟情況，都要給他退休保障的話，我願意聽那個道理。
（待續）
完
２０１６年１月１４日（星期四）
香港時間１５時１１分