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立法會十六題:過海隧道行車量及收費
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  以下為今日(一月六日)立法會會議上黃國健議員的提問和運輸及房屋局局長張炳良教授的書面答覆:

問題:

  東區海底隧道(東隧)的專營權於今年八月屆滿後,政府將接收東隧的擁有權。有不少市民向本人反映,政府屆時應調低東隧隧道費,以期達致過海車流量在三條過海隧道(即東隧、在紅磡的海底隧道(紅隧)及西區海底隧道)中更合理地分布,以及降低公共交通服務車輛的經營成本,使有關車費有下調空間,令乘客受惠。就此,政府可否告知本會:

(一)現時各條過海隧道的連接道路在(i)星期一至六及(ii)星期日/公眾假期的平均行車量,以及每條連接道路在繁忙時段的平均行車量/容車量的比率為何(以表列出);

(二)現時每日在不同時段使用各條過海隧道的(i)專營巴士、(ii)公共小巴及(iii)的士的南行和北行車次分別為何(按附件一表列出);

(三)鑑於當局在二○一四年二月宣布暫緩試行「東減紅加」方案(即調低東隧隧道費和調高紅隧隧道費,將紅隧的部分車流引往東隧,以紓緩紅隧的擠塞情況),當局會否基於最新的交通情況,重新考慮試行該方案;如會,詳情及時間表為何;

(四)現時使用東隧的專營巴士及公共小巴(i)路線的數目及(ii)每日班次總數分別為何,以及(iii)當局是否知悉有關營辦商去年分別支付的東隧隧道費總額;及

(五)會否考慮在接收東隧的擁有權後,調低公共交通服務車輛使用東隧所須支付的隧道費,以降低有關路線的營運成本,使車費有下調空間,令乘客受惠?

答覆:

主席:

  就黃國健議員提問的各個部分,現答覆如下。

(一)三條過海隧道的主要連接道路,在星期一至五、星期六及星期日的平均行車量,以及該等路段早上繁忙時間的行車量分別表列於附件二。

  至於行車量/容車量比率,由於這些路段的行車量尚包括一些並非前往相關過海隧道的交通流量,而容車量亦包括可以通往其他地區的行車線,因此若僅以上述路段的行車量及容車量計算出來的比率,不能充分表現有關過海隧道的車龍狀G,亦不能準確反映各主要連接道路交通對相關過海隧道的影響。以連接海底隧道(紅隧)的告士打道(東行)為例,該路段的容車量亦包含可前往灣仔北及港島東區/跑馬地的行車線,計算所得的行車量/容車量比率不能充分表現由於紅隧擠塞引致在這連接路出現車龍的狀G。因此我們並沒有羅列每條連接道路在繁忙時段的平均行車量/容車量比率。為較準確反映該等路段的交通狀況,我們在附件三列出主要連接道路早上繁忙時段的平均車速。

(二)現時巴士、小巴及的士在不同時段使用紅隧、東區海底隧道(東隧)和西區海底隧道(西隧)的南行和北行車流量載於附件四。

(三)及(五)政府早前已表示會研究通過調整隧道收費,以合理分流三條過海隧道的交通流量,紓緩過海隧道(特別是紅隧)的擠塞情況。現時東隧(尤其在其連接道路)的交通情況正日漸轉差。假若政府只調低東隧的收費水平,轉往東隧的車流幾乎肯定會令九龍東及港島東的交通情況進一步惡化。因此,任何收費調整方案,均須把三條過海隧道一併考慮。西隧目前的車流儘管未達其設計容量,卻受其連接道路的交通情況所局限,但當中環灣仔繞道開通後,將有助紓緩西隧連接道路的擠塞情況,讓政府在制訂過海隧道交通合理分流整體方案時,有更大空間考慮實施一個全面涵蓋三條過海隧道的收費(包括公共交通服務車輛的收費)的調整方案。我們會在東隧於今年八月回歸政府後,接蚅~續在這方面的研究工作,並在適當時候提出建議諮詢立法會及公眾。

(四)現時共有21條專營巴士路線使用東隧,每日平均來回班次約為1 860班,隧道費每日約為21萬元。專線小巴(見註)方面,現時只有兩條通宵專線小巴線使用東隧,每日來回班次約為69班,隧道費每日約為二千六百元。東隧的隧道費只佔有關的巴士及小巴營辦商總營運開支少於百分之一。因此,即使調低這些巴士及小巴線的隧道費,對個別乘客車費下調的空間有限。

註:紅色小巴的路線、行車時間表及服務水平,並不受運輸署規管。經營者可按市場需求靈活調整服務,並可自行釐定車費。因此,運輸署未能提供現時行經東隧的紅色小巴路線及班次數量資料。



2016年1月6日(星期三)
香港時間15時09分

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