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由政務司司長林鄭月娥領導的扶貧委員會今日（十二月二十二日）展開為期六個月名為《退休保障 前路共建》的公眾參與活動，就如何改善香港退休保障制度，收集市民意見。
林鄭月娥說：「香港奉行多根支柱的退休保障制度。本屆政府在上任後不久，於二○一三年實施惠及超過42萬名長者的長者生活津貼，強化了社會保障支柱和整個退休保障制度。儘管如此，特區政府依然有決心和承擔繼續為長者謀福祉。為此，行政長官委託扶貧委員會與社會共同探討如何改善本港的退休保障，並在今年《施政報告》宣布預留500億元，未雨綢繆。」
林鄭月娥說：「這是回歸18年來首次就退休保障進行公眾諮詢，顯示本屆政府不迴避社會問題的積極態度。」
她續指這次諮詢有幾個特色：
（一）諮詢以扶貧委員會名義進行，諮詢文件內容和取態反映各委員意見。對個別未能達成共識的議題，諮詢文件如實反映委員不同的意見。
（二）就應該採納「不論貧富」抑或「有經濟需要」的原則，諮詢文件提供可供比擬的模擬方案，並以大量數據比較兩者所涉及的新增開支及對公共財政的影響，藉此引發理性務實討論。
（三）作為一個負責任的政府，政府必須向市民交代其看法。簡而言之，政府對任何不顧及經濟需要、不論貧富向所有長者提供劃一援助的方案有所保留，但認同現行退休保障制度有改善的空間，不希望見到的是退休保障的工作停滯不前。
（四）扶貧委員會會善用這六個月時間，透過不同途徑，包括社交媒體，聆聽各界的意見，特別是青年人。
林鄭月娥表示：「這次諮詢的範圍全面。除處理應以『不論貧富』抑或『有經濟需要』原則去改善長者晚年保障這核心議題外，諮詢文件亦檢視了其他支柱的運作。另一個具爭議性的議題是強制性公積金（強積金）的『對沖』問題。」
林鄭月娥指出，委員會同意純粹從退休保障角度出發，「對沖」安排無疑導致強積金出現權益流失問題，削弱了退休保障功能。然而，委員會認為不應低估處理「對沖」問題的複雜性。她表示委員會認為社會應善用這次公眾諮詢機會，就如何妥善處理好「對沖」問題的可行方案對僱主和僱員的影響及政府的角色，作全面和深入的討論，努力找出一個勞資雙方均能接受的方案。社會亦應考慮如何理順遣散費或長期服務金和強積金之間的關係，以及討論可透過哪些紓緩措施，減低任何改變對商界（特別是中小企）及勞動市場的影響。
林鄭月娥表示：「除社會保障和強積金這兩根支柱外，其他支柱也有很多討論空間。例如可以透過甚麼政策手段去鼓勵自願性儲蓄，以補足強積金未能顧及的非工作人士；以及可否引入年金計劃或年期更長的零售債券，讓長者更晚年無憂。另外，越來越多長者有自置物業，可考慮如何協助他們釋放物業價值以增加退休收入。」
林鄭月娥鼓勵各界積極參與未來六個月的公眾參與活動，踴躍提出意見。這些活動包括諮詢立法會、18區區議會、各商會、工會及關注團體等。政府亦會舉辦地區論壇和焦點小組等。有關五個地區論壇的詳情，請見另一份新聞公報。
為期六個月的公眾參與活動會在二○一六年六月二十一日結束。諮詢文件、行政摘要和單張可於《退休保障 前路共建》專題網站（www.rp.gov.hk）下載，或從各區民政事務處諮詢服務中心索取。相關公眾參與活動的詳情亦會在上述網站公布。
完
２０１５年１２月２２日（星期二）
香港時間１９時３０分