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以下是教育局局長吳克儉今日（十一月二十五日）在立法會會議上就「盡快取消小學三年級的全港性系統評估」議案的開場發言全文：
主席：
感謝陳偉業議員今日提出的議案，以及六位議員在會議前就原動議提出的修正建議。
全港性系統評估（TSA）自推出以來，已超過十多年時間，教育局一直聆聽持份者的意見，持續作出改善；我們亦做了不少工夫以促進社會人士對系統評估的認識，包括製作短片和印製小冊子等。但可惜社會整體對這個機制仍然未能全面了解。我衷心多謝議員和社會各界人士對這個議題的關注，讓我有機會向各位再次詳細解釋這個機制，促進大家雙方的了解，多給予意見，希望能集思廣益，就進一步改善和優化機制作出聚焦、理性和有建設性的討論，一同為提升香港教育質素和學生的學習效能而努力。
系統評估的主要目的是評估整體學生分別在完成三個主要學習階段，即小三、小六及中三時，中、英、數三科的基本能力，以進行更高階的學習。
系統評估的數據有助政府制定相關的政策和措施，例如：因應數據顯示學生的閱讀能力，我們可以發展適切的學與教教材以照顧學生的學習差異、推動「從閱讀中學習」、促進校園閱讀文化等。
在學校層面，系統評估數據可以協助學校掌握學生的基本能力水平，如李（慧琼）議員提到，讓學校能及早在有需要的地方加強支援，從而優化教學策略，提升學生的學習效能，我強調是學習效能。
所以，系統評估的推行，對學生、家長、對學校、教育和社會整體都有益處，我稱為「五個益處」。
同時，我再次重申，系統評估不是考核學生個人成績，而是一項低風險的評估。我再強調，系統評估不會匯報學生的個人成績，剛才有議員提到評估與學生的關係，而評估不會匯報個人成績；不會影響升學；亦不會用作升中派位的用途；對學校而言，早期覺得很大壓力，對老師有很大壓力，所以評估不再提供資料、令學校能夠被標籤；亦不會用作「殺校」的指標。在此強調，資源分配和TSA沒有直接關係，所以TSA不是作為「殺校」和資源分配的用途。
就陳偉業議員動議的議案中特別就小學三年級系統評估的關注，我希望提出，本地和外地的研究顯示，學生的學習差異從小三升小四開始擴闊，有很多人問為甚麼小三的評估這麼重要，因為這是兩個不同學習階段的分野部分。因此，透過系統評估數據能夠了解小三學生達到基本能力的水平，可讓老師配合校內其他評估找出學習難點，及早改善學與教，否則小三級較強及較弱學生之間的距離，到升讀小六時將進一步擴大，變成追悔莫及。
不少國家，剛才李慧琼議員也提到，如澳洲、加拿大、英國，甚至一些發展中的國家，也為學生進行相類似的評估。正所謂「萬丈高樓從地起」，要建造高樓，必須事先打穩基礎。系統評估可以協助學生打好基礎。若取消小三系統評估，及早識別及支援的功能亦會隨之消失。學校層面與整體進行評估的分別，在於學校有很多不同測試，但只能看到校本本身的數據，不能看到全港性的參考，這是TSA與校本評估不同的地方。
我們要與時並進，在優化系統評估的目標，我們會繼續加強和各持份者的溝通。除了辦學團體、學校和教師外，教育局在本月中亦與十八區家長教師聯會的代表進行座談，並於星期五與各區家長見面。上星期六我亦出席了有數百位家長的大型活動，趁機聽取他們的意見，並和他們的孩子討論，了解他們會否有很大壓力等。我們特別聚焦，多收集不同人士，特別是家長的意見。
正如我早前宣布，教育局於二○一四年十月成立的「基本能力評估及評估素養統籌委員會」（委員會），會就系統評估的實施進行深入檢討。為了加強家長方面的聲音，我們聽到大家的意見，我們會在委員會加入關注家校合作方面的成員。我們會以開放態度研究優化系統評估執行細節的可行辦法，包括實施安排、考核內容、題目類型及涵蓋範疇，以及執行上所需的配套措施，包括消減操練文化的針對性措施，期望於來年的系統評估舉行前有初步的方案，以盡快開始落實。
正如我之前說過，「系統評估只是評估基本功，無須操練，學習自然更輕鬆」。這正好呼應了系統評估介紹短片提到的「輕輕鬆鬆，做好基本功」。
政府制定教育政策是以學生的福祉為依歸。我們希望能透過措施，讓學生能夠愉快學習、均衡發展及健康成長。我相信政府、學校及家長的目標是一致的，而系統評估是我們需要優化的教育工具。事實上，操練問題並非全因系統評估而起，有人說操練文化早已是根深柢固。當前問題越演越烈，我們應該一同正本清源，避免學生受到過分操練和不合理壓力的影響。
主席，我希望聽取議員的寶貴意見後，再就整體事宜作綜合回應。多謝。
完
２０１５年１１月２５日（星期三）
香港時間１８時１５分