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立法會十二題:有關政策局向傳媒發放信息的事宜
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  以下為今日(六月十七日)在立法會會議上葉建源議員的提問和教育局局長吳克儉的書面答覆:

問題:

  有傳媒工作者向本人反映,近年教育局、食物及壎竻翩A以及勞工及福利局向傳媒發放信息時欠缺透明度。例如它們在推出重大政策時,往往只透過網誌解釋有關政策,甚至只將有關文件上載網站,而沒有主動向傳媒公布政策。就此,政府可否告知本會:

(一)現時上述三個政策局內負責向傳媒發放信息的人手編制(包括新聞主任的數目)分別為何;

(二)由二○一一年至今年五月,上述三個政策局的人員每年透過下列方式向傳媒發放信息的次數和所涉政策分別為何(按政策局以表列出):

(i)在政策局網站的特定網頁(例如教育局的「局中人語」和「政策正面睇」)(逐一列出)發表文章、
(ii)召開閉門簡報會(俗稱「吹風會」)、
(iii)召開記者招待會,以及
(iv)把文件上載政策局網站;

(三)由二○一一年至今年五月,上述三個政策局的局長每年透過下列活動向傳媒發放信息的次數分別為何(按政策局以表列出):

(i)在公開活動上致辭、
(ii)出席公開活動時回答傳媒的提問、
(iii)在政策局網站的特定網頁(例如「局中人語」、局長網誌)發表文章、
(iv)出席閉門吹風會、
(v)出席記者招待會、
(vi)接受電子媒體節目訪問、
(vii)接受其他傳媒專訪,以及
(viii)就外訪向傳媒發放相片或新聞稿;

(四)現時教育局根據甚麼準則,決定該局局長及其他人員以甚麼方式接觸傳媒和向外發放信息;及

(五)鑑於有傳媒工作者對教育局近年向傳媒發放新政策信息的手法作出批評(例如刻意不提及新政策的部分內容、選擇性地向個別傳媒發放信息,以及在公布新政策時只將有關文件上載政策局網站而沒有主動通知傳媒),教育局會如何改善向傳媒發放信息的安排?

答覆:

主席:

  就葉建源議員提出的問題,現答覆如下:
  
(一)前教育統籌局與教育署於二○○三年合併,兼具局署職能,並於二○○七年改名為教育局。教育局新聞主任職系人員負責向傳媒發放信息,該局新聞主任職系人員包括總新聞主任、首席新聞主任、高級新聞主任、新聞主任及助理新聞主任共十二人。

  食物及壎竻膠麥`新聞主任、首席新聞主任、高級新聞主任及新聞主任共五人。

  至於勞工及福利局則有總新聞主任、首席新聞主任、高級新聞主任、新聞主任及助理新聞主任共五人。
  
(二)及(三)政府施政以民為本,希望各項政策及措施得到市民的理解、支持和監察,以更好地回應社會的整體需要。因此,政府向來秉持公開及具透明度的原則,透過多種媒體和途徑把信息傳遞予市民。

  傳媒是政府與市民之間的重要橋樑,政府很多的資訊和信息,都要透過傳媒傳遞給市民,因此政府一向與傳媒緊密聯繫。政府各政策局和行政部門一直採取積極、正面的態度,秉持公開、透明的原則,每當有重大政策或措施出台,或社會發生公眾關心的大事時,都會及時發布官方資訊。政府不時舉行記者會,官員亦在公開場合回答記者的提問,以及出席電台和電視台的訪問節目,講解政府政策。政府亦發放大量新聞稿,讓公眾了解施政的各方面。

  總的來說,政府透過傳媒發布資訊的途徑包括:

(一)記者會/會見傳媒;
(二)簡報會/背景簡介會;
(三)新聞稿/會見傳媒談話全文;
(四)網誌/報章撰文/致函編輯;
(五)電台叩應節目/清談節目/電視台節目;
(六)傳媒訪問/參觀活動;
(七)政府宣傳短片/聲帶;及
(八)回覆傳媒查詢。

  三個政策局向傳媒發放信息的途徑和次數載於附件:

(i)教育局(附件一)
(ii)食物及壎竻翩]附件二)
(iii)勞工及福利局(附件三)

(四)及(五)各政策局和部門除透過政府新聞處向傳媒發放新聞稿外,亦會按需要和情況,決定使用何種最適當的途徑,向傳媒和市民發放資訊。互聯網是一個有效的發布資訊途徑,因此各政策局和部門的網頁,亦是與市民直接溝通的重要一環。

  以教育局而言,局方一向致力持守公平、公正、開誠布公的原則,透過傳媒發放公共資訊,包括各項新政策的整體內容。不論是主動發布信息,或是回應個別傳媒的查詢,局方都採取積極及公開的態度。



2015年6月17日(星期三)
香港時間14時25分

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