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戶外燈光專責小組向政府提交報告
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  戶外燈光專責小組(專責小組)今日(四月二十二日)向政府提交報告。

  專責小組主席周偉立博士表示,就處理戶外燈光造成光滋擾和能源浪費問題,專責小組對海外規管制度所採用的技術標準和參數,以及實施方式,進行了詳細研究,以制定適當建議供政府考慮。

  周偉立指出,除了審閱相關文件及在會議上討論外,專責小組視察了較多戶外燈光投訴的地區,以評估海外規管標準及參數是否適用於香港。

  他續說,專責小組希望在提出最終建議前先了解及評估關燈規定對持份者及公眾的影響,故於二○一三年八月至十一月舉辦公眾參與活動,邀請持份者及公眾就專責小組對規管戶外燈光的建議提出意見。專責小組擬議在預調時間後關掉對戶外環境有影響的裝飾燈及用作宣傳或廣告用途的燈光裝置,以應對光滋擾及能源浪費問題。

  公眾參與活動所收集到的意見紛紜,從要求即時立法以至於反對任何形式的規管(包括自願性的措施),反映社會不同界別的廣泛意見。回應者對戶外燈光問題的意見分歧,顯示了社會對戶外燈光採取嚴厲的規管例如法定管制,仍未作好準備。

  周偉立續說:「雖然回應者對於規管戶外燈光裝置的適當措施的意見分歧甚大,難以凝聚任何主流意見,但公眾參與活動清楚顯示有實際需要共同採取行動,處理戶外燈光引致的光滋擾和能源浪費問題,不能坐視不理。」

  專責小組在詳細考慮公眾參與活動所收集的意見後,建議政府採取多管齊下的方法,包括下列行政措施:

(一)推行自願性質《約章》計劃,以實施關掉對戶外環境有影響的裝飾、宣傳或廣告用途的燈光裝置的要求。《約章》計劃應盡快推行,最好在政府接納專責小組建議後的六個月內推行;

(二)重推政府於二○一二年發出的《戶外燈光裝置業界良好作業指引》,以推廣戶外燈光裝置設計、安裝和運作等方面的良好作業指引,供物業發展商、建築師、工程師、照明設計師、承辦商、裝置擁有人和用戶作參考;

(三)舉辦獎勵計劃,對簽署《約章》並採納指引所述的良好作業的戶外燈光裝置擁有人及管理人予以肯定;

(四)推出宣傳及公眾教育活動,提高公眾對戶外燈光相關問題的意識;

(五)在推出《約章》計劃的兩年後進行調查,以監察行政措施的成效,以及開始籌備相關立法的準備工作,若調查結果顯示有充分理據支持立法規管戶外燈光裝置,便可開展立法工作;以及

(六)定期向環境諮詢委員會提交報告,匯報行政措施的推行情況,以及繼續採取積極行動處理有關戶外燈光的投訴。

  周偉立說:「專責小組認為政府應投放足夠的資源推行上述措施,以提高公眾對這議題的意識,並為社會各界逐漸帶來改變。」

  政府於二○一一年八月成立專責小組,就處理戶外燈光造成的滋擾和能源浪費問題,參考國際經驗及做法,向政府建議適當的策略和措施。專責小組成員來自社會不同界別,包括專業團體、相關業界、學術界和環保團體。專責小組於二○一三年八月邀請公眾及持份者就專責小組對規管戶外燈光的建議提出意見。在為期三個月的公眾參與活動期間,專責小組共收到一百零二份書面意見。此外,專責小組舉辦了一場公眾論壇及兩場為持份者而設的參與會議,吸引了約一百一十名參加者出席。專責小組亦出席了十四場簡介會,邀請相關政府諮詢委員會及業界團體,以及戶外燈光投訴較多地區的區議會或其屬下小組委員會提出意見。

  專責小組的報告已上載環境局網頁(www.enb.gov.hk),以供查閱。



2015年4月22日(星期三)
香港時間14時35分

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