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財經事務及庫務局局長提交立法會財務委員會特別會議有關公共財政的書面發言全文
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  以下是財經事務及庫務局局長陳家強今日(三月三十日)在立法會財務委員會特別會議有關公共財政的書面發言全文:

主席、各位議員:

  特別財委會這一節是討論庫務科及有關部門的開支預算。庫務科負責數個政策範疇,涵蓋政府收入及財政管理、為政府內部提供中央支援服務,以及就政府物業進行維修保養。在議員開始提問前,我想簡單介紹幾點。

按政策範疇的預算

  在二零一五至一六年度,以上三個政策範疇的經常開支總預算為72億1900萬元,以分項計算,政府收入及財政管理大約佔38億元、為政府內部提供中央支援服務的開支預算約24億元,而為政府物業進行維修保養則佔約10億元。

來年工作重點

  來年的工作,我想簡述以下幾項:

(一)我們會繼續按公共財政審慎理財的既有原則,控制政府開支增長和管理資源分配;也會繼續考慮大型投資和貸款的建議,以支持經濟及社會發展。

(二)財經事務及庫務局會在本年第二季就「自動交換金融帳戶資料」實施方案徵詢業界意見,並於二零一六年提出法例修訂草案,爭取在立法會本屆任期內通過。為了打擊跨境逃稅,國際間就交換稅務資料的標準不斷提升。作為國際金融中心,香港不能落後於形勢。香港已向「經濟合作與發展組織」承諾,待有關法律框架通過後,於二零一八年年底前採納並應用「自動交換金融帳戶資料」作為新標準。新的國際標準影響深遠、涉及相當複雜的程序,包括訂定金融機構審查及匯報帳戶資料的具體規定及違規後果。各項工作時間非常緊迫,政府會全力以赴,亦懇請各位議員支持。

(三)我們會繼續致力擴展香港的「全面性避免雙重課稅協定」網絡,涵蓋香港的主要貿易和投資夥伴,以及與香港在雙邊貿易和投資方面有增長潛力的新興經濟體。另一方面,我們會在有需要時與其他稅務管轄區簽訂獨立的「稅務資料交換協定」,以達到國際標準。

(四)為免「用者自付」收費項目變為補貼,各政策局及部門會繼續檢討各自的收費項目,包括與民生有關的收費項目。在檢討各項收費時,政府會因應各項服務範疇的考慮因素、市民的負擔能力和接受程度,以及立法會議員的意見,制定調整收費建議。我們會適時適度增加收費,不會作一次過大幅調整。各政府部門亦會嚴格控制成本,盡量減少增加收費的需要。

(五)財政司司長在預算案演辭中宣布,同意設立「未來基金」。我們快將和金管局就「未來基金」的具體細節及安排進行商議,期望可在今年落實相關儲蓄計劃。

(六)我們會繼續在可行情況下,把沒有地域限制的政府辦公室遷離商業中心區,釋出珍貴用地作商業用途,亦為其他地區帶來更多經濟活動和就業機會。位於旺角工業貿易署大樓的政府辦公室將於今年年中開始遷往啟德發展區,屆時可釋放18 000平方米的樓面作商業用途。此外,我們正積極推展灣仔三座政府大樓的搬遷計劃,大樓內的29個部門將分階段遷往西九龍、長沙灣、啟德、柴灣和將軍澳等地區的新大樓。隨茼傢鶶〞驤凰翽E出,我們會先將騰空的樓面出租,逐步釋放175 000平方米的地方,增加灣仔甲級寫字樓的供應。長遠而言,待整個搬遷計劃完成後,我們計劃適時出售該三座政府大樓。

  主席,我和我的同事樂意解答各位議員的提問。



2015年3月30日(星期一)
香港時間11時35分

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