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立法會:勞工及福利局局長就行政長官《施政報告》致謝議案(第三節)辯論發言(只有中文)
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  以下是勞工及福利局局長張建宗今日(二月十二日)在立法會會議上就行政長官《施政報告》致謝議案(第三節:扶貧、福利及醫療服務、安老及公共壎矷^辯論的發言全文:

代主席:

  我多謝剛才十八位議員的發言,我會就安老及其他福利的範疇作重點的回應。本屆政府以扶貧、安老、助弱作為施政重點,一直以來,勞工及福利局(勞福局)是全力以赴,採取積極、奮進及務實的策略,制訂有利民生的政策,為有需要的市民提供更到位和更好的服務,致力構建關愛共融的社會。

安老
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  為推動積極樂頤年,我們會加強對長者學苑的財政、課程發展、導師培訓及地區聯網的支援,使長者學苑計劃可作持續發展,鼓勵長者積極參與社會事務,繼續貢獻社會,創造豐盛晚年。

  另外,政府正全速籌辦,分階段把「長者及合資格殘疾人士公共交通票價優惠計劃」,即「二元乘車優惠計劃」,擴展至綠色專線小巴。我們預計計劃可於下月底擴展至第一批約380條路線,佔總數約78%。我們期望在首批綠色專線小巴推出的兩至三個月後,推出第二階段。

  就對體弱長者提供適切支援方面,政府我們會一如既往,貫徹「居家安老為本,院舍照顧為後援」的政策方針,持續投放資源增加資助照顧服務名額及提升現有服務的質素。其中,政府會在二○一四至一五年度新增約230個日間護理名額;由下月開始,將有1 500個改善家居及社區照顧服務名額陸續投入服務;至於資助宿位方面,由二○一四至一五年度到二○一六至一七年度,會新增約1 580個名額。

  安老事務委員會(安委會)亦正探討引入院舍住宿照顧服務券的可行性,預計今年年中提交報告。政府已預留約八億元,用以在二○一五至一六到二○一七至一八年度這三年內合共推出3 000張服務券,以期在本屆政府任期內增加約5 000個資助安老宿位。

  面對香港人口急速老齡化,長者對安老服務的需求與日俱增。安老事務委員會正全力籌劃「安老服務計劃方案」,預期在明年年中提交報告。

助弱
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  在助弱方面,政府關注殘疾人士的需要,並一直在多方面持續加強支援殘疾人士及其照顧者。

  來年,政府會推行試驗計劃,邀請營辦津助學前康復服務的非政府機構,在幼稚園或幼稚園暨幼兒中心提供到校康復服務。我們亦會增加現有津助家長/親屬資源中心的社工人手,以提供更多有系統的訓練和經驗分享。

  在精神健康方面,政府過去持續增加資源予精神健康綜合社區中心。至今,每年投放予這些中心的資源達二億五百多萬元。在二○一五至一六年度,政府會增加綜合社區中心的社工人手,同時加強支援居於社區的精神病康復者和懷疑有精神健康問題的人士及其家人或照顧者。同時,我們會探討推行先導計劃,由受訓練的精神病康復者在社區精神康復服務單位作為「朋輩支援者」,分享復元經驗。

  針對自閉症人士的需要,我們亦會推行試驗計劃,為自閉症人士及其家長/照顧者提供支援及訓練。計劃亦會為自閉症人士服務的提供機構方面提供一個專業的培訓。

  關注康復服務使用者因老齡化而需要更多支援,在過去兩年,政府已增撥約一億六千萬元經常性開支,加強為高齡服務使用者提供的服務。來年,政府會增加精神病康復者長期護理院的人手及加強中度弱智人士宿舍的專職醫療服務,以照顧和支援高齡服務使用者。

低津及食物援助
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  「低收入在職家庭津貼」(低津)的撥款申請已在一月十六日獲得立法會財務委員會通過。勞福局現正密鑼緊鼓進行有關籌備工作,我們希望在明年第二季可以推出計劃。在此期間,政府會邀請關愛基金考慮在低津實施前向受惠於學校書簿津貼計劃下全額津貼的中小學生,於二○一五/一六學年發放一次過特別津貼。

規劃安老及助弱的處所及人手
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  很多位議員指出規劃的重要性,這點我是完全認同的。在中長期規劃方面,勞福局和社福界正積極推進「私人土地作福利用途特別計劃」下約60個項目。計劃在未來五至十年可以提供9 000多個長者服務名額,當中約7 000個是住宿的名額、約2 000個是日間護理的名額;同時亦會提供約8 000個康復服務的名額,其中2 000多個是住宿,其餘的是日間培訓。這些名額提供後,我相信一定會大大舒緩目前的輪候時間和改善服務的供應。這個政策可以說是一個突破。

  另一方面,我們亦採用新思維,推出「青年護理服務ㄞ霅p劃」,未來數年共提供1 000個名額鼓勵青年人投身安老及康復護理服務。我們預計下半年開始招收學員。

幼兒照顧服務
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  有議員要求我們加強幼兒照顧服務。事實上,今年的《施政報告》就此亦公布了一系列措施加強幼兒照顧服務。我們將於二○一五至一六年度起,逐步在需求殷切的地區內的資助幼兒中心及幼稚園暨幼兒中心增加「延長時間服務」名額,令整體服務名額由現時約1  200個大幅增至6 200多個,增幅高達四倍。另外,我們會在二○一七至一八年度提供約100個額外資助及長時間全日制託兒服務名額。

  另外,我們會透過剛才所說的「私人土地作福利用途特別計劃」,邀請非政府的福利機構設立附設幼兒中心,已有兩間機構積極回應。政府亦會探討以先導形式,在將軍澳的新建政府辦公大樓為員工提供幼兒照顧服務名額的可行性。

  我們亦會推出一項協助祖父母在家庭環境內成為訓練有素的幼兒照顧者的試驗計劃,並會於二○一五至一六年度展開顧問研究,就幼兒照顧服務的長遠發展提供意見。

婦女事務
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  在婦女事務方面,我感謝黃碧雲議員正面評價政府的決定,要求所有決策局及部門由二○一五至一六年度起,在制定主要政府政策及措施時須參考「性別主流化檢視清單」。這個決定顯示政府我們高度重視兩性平等的重要性和婦女的福祉。政府亦會加強公務員就性別觀點敏感度的培訓。

長者福利
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  張華峰議員要求政府把長者高齡津貼的廣東計劃,即「生果金」的廣東計劃擴展至福建省。我想在這婺挭嚏A廣東計劃是建基在香港和廣東省獨特的地理、文化、交通、經濟,與及家庭聯繫等等因素。雖然在現階段我們沒有計劃把這個計劃擴展到其他省份,但我們會在適當的時候總結廣東計劃的經驗,並訂定未來長遠的路向。在過程中,我們一定會探討把計劃擴展至其他省份,包括福建省的可行性。

總結
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  代主席,今年的《施政報告》清楚顯示特區政府在福利範疇積極進取,充分顯示政府的誠意和承擔。

  我謹此陳辭,希望議員支持今年的《施政報告》,多謝。



2015年2月12日(星期四)
香港時間22時11分

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