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以下是勞工及福利局局長張建宗今日（一月十八日）出席特許公認會計師公會公益關愛日後，就支援新來港人士及亞洲電視員工工資發放事宜與傳媒的談話內容：
記者：想問問現在在談「返回機制」，假設……有雙重戶籍，其實是否可享有雙重福利？或他們如果放棄了香港的……如果他們之後想回來，有沒有可能繼續領取福利？
勞工及福利局局長：首先就「返回機制」，保安局局長昨日已作出回應。在勞福的角度，我想與大家分享兩個觀察。第一，就是大家擔心新移民在香港適應的問題。其實始終歸納於是否能適應香港的生活。如果能適應，根本就沒有需要返回內地生活。我們看最近的發展，其實我不太憂慮。為甚麼我這樣說呢？因為有數據支持。大家記得在大約一年多之前，終審法院將綜援的七年居港要求撤銷了，變成來香港一年後就可申請綜援。我們一直有密切留意，其實在二○一三年的十二月十七日終審法院的決定之後，最初申請領取綜援的新來港人士數目曾平均一日高達百多宗之多，但近月已少至有時一日只有幾宗申請，最多平均只有約十多二十宗申請。當然，這顯示兩樣事情：第一，很多新移民的教育水平提高了；第二，他們有就業能力，而大部分也可自力更生。這是第一點。
第二，除了這個觀察點以外，我們亦加大力度提供支援予新來港人士，特別是婦女方面，因為若果是適應方面的問題，通常都是婦女方面未能適應。我們有幾個層面幫助他們：第一，社會福利署的前線部門服務，例如是綜合家庭服務中心，我們亦加大力度接觸新來港人士；此外，勞工及福利局（勞福局）的社區投資共享基金也會配合－－在特首的《施政報告》也宣布了－－我們會有些計劃在新落成入伙的屋邨，主動做外展工作，其中一個目標就是新移民。我們不想有任何不幸事件發生，或讓他們適應方面容易點。我們在社區投資共享基金之下有四個目標屋邨，在未來的一年我們會做。即在入伙不久以後，例如在上水的新屋邨，即時接觸他們，讓他們有一個社會網絡的支援，是人際關係、社會的支援。問題往往是因為他們覺得被孤立，往往是沒有人能幫助，就業有困難。
在就業方面，我們也會加大力度做，這是配合我們的人口政策。因為人口政策的其中一項是釋放勞動力，其中一個來源－－除了婦女之外－－就是新來港人士。在過程中，我們要提供更多支援和再培訓，所以僱員再培訓局也會在這方面多做功夫，主動、針對性地幫助新來港人士，提供課程。此外，我們也會加大力度與一些非政府機構合作，例如新家園協會、一些志願團體等等，做多些新移民的工作，希望讓其更快融入社會、適應社會。
所以，就你剛才所問的問題，首先保安局方面負責繼續商討，有很多工作要跟進。至於實際上將來的安排為何，我們尚未有定案。是否可以領取雙重福利？現在言之過早。但我反而認為我們要在源頭處理：為甚麼他們要回去呢？就是因為適應不到香港。如果適應到的話，其實他們在香港是能貢獻社會的。我們是需要人的，而他們是人力資源來的，是勞動力，也可生產，對勞動市場有幫助。所以我們要從正面看這問題，以及幫助他們。你剛才所說的只是一個後備機制，大不了真有需要的時候才用得到這個「返回機制」。
記者：如果真的落實了，會否在福利上有甚麼限制？如何配合？
勞工及福利局局長：我們現在尚未探討這個問題。但相信如果真正實施時，我們一定要考慮到福利方面，因為我們現在在福利方面有一個要求，要在香港居住過一段時間，例如申請某些福利也好，最低限度一定要在香港住滿一年才可申請。例如「生果金」，也要住滿一年才可申請，不可以過去一年完全沒有在香港住過就申請，除非是「廣東計劃」下的長者，在廣東居住、是前香港居民，我們另作特別處理。否則，大部分福利在領取前都要在香港最低限度住滿一年。我相信這要求我們是不會有變動的。
記者：假設真有這機制的話，是否擔心日後有人作司法覆核……
勞工及福利局局長：我相信若有機制，全面落實之前一定要全盤看看福利方面的安排為何。我們在勞福局暫時尚未有需要做這一步。
記者：想問局長，想問綜援住滿一年的問題。住滿一年之後可以申請綜援，但未住滿七年又可以回去內地。其實中間的時間頗長，會否有很多人透過……
勞工及福利局局長：在這階段，我要強調整個措施正由保安局探討，黎局長昨天也解釋了。在福利方面，我們一定會配合，而且一定以香港的整體利益為依歸，這是必然的，也有合法性、有公平性。我們的福利要投放在最有需要的人身上，這個原則一定不變。
記者：想問問亞視方面，之前管理層說十二月的工資打算在一月之內分兩期發放，但到現在尚未有消息。另一方面，政府在檢控方面，對於十一、十二月的欠薪，現在是否仍在進行？
勞工及福利局局長：亞視欠薪的情況，我們也在密切留意。首先，在檢控的過程中，大家也記得，我們較早前已發了34張傳票，會在今個月底三十日在沙田裁判法院進行答辯聆訊，這是第一點。第二，勞工處就十一月欠薪的調查已完成，也有員工舉證。我們已將個案轉交律政司，徵求律政司的意見。如果律政司認為有足夠的事實，我們絕對會依法辦事，會作檢控。十二月的欠薪，也正作一併調查，勞工處正在分析資料，在適當時候會徵詢律政司的意見。在這段期間，我們亦一再呼籲亞視管理層盡快處理好財政問題，我理解到他們說下星期會將十二月的上半個月工資發放給員工。我希望他們真的發放得到，因為這問題真的已拖了很久。另一方面，有部分員工較早前已接觸了勞工處，他們因較早前引用了《僱傭條例》10A條，如果一個月內也不能發放工資，是變相解僱，現在已轉介勞資審裁處，正在進行跟進的工作，在二月左右可能已有聆訊，是有關民事的追索，關於欠薪以及解僱的程序。我們正全面跟進此事，希望資方盡快處理財政問題。
記者：局長，有沒有實質數字可講有多少人引用10A條在十一月離開？十一月的檢控，有多少人會上庭作證？
勞工及福利局局長：有關10A條，我們轉介了不是太多，有約二、三十個員工，轉介了給勞資審裁處。他們用民事途徑追索，因為是遣散費等等，審裁處要裁定欠薪的實際銀碼，才可做功夫。整體來說，我們在檢控上有足夠證據而要檢控的話，我們要做的也已做了，現在正等待律政司給我們有關十一月欠薪的意見，如果律政司的意見是很清晰的話，我們也會提出檢控。
（請同時參閱談話內容的英文部分。）
完
２０１５年１月１８日（星期日）
香港時間１５時２９分
