立法會:民政事務局局長就「增加青年人向上流動的機會」議案總結發言(只有中文)
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  以下是民政事務局局長曾德成今日(一月七日)在立法會會議上就議員議案「增加青年人向上流動的機會」的總結發言全文:

主席:

  今次跨年的動議辯論,再顯示社會各界對年輕一代的關心和重視。我很高興聽到不同議員就青年發展提出了許多寶貴意見,我想在此作幾點回應:

  一、多位議員都講到經濟發展問題,政府非常重視經濟及產業的發展,只有持續的經濟增長,才能增加年輕人的發展機會,政府以至社會整體亦可以有資源和能力去推動扶助青年的各項政策措施。

  現屆政府的產業政策方向,是維護香港的良好營商環境,透過擴大和深化支柱產業,支柱產業包括貿易及物流業、旅遊業、金融業和工商業支援及專業服務,深化這些支柱產業的優勢,以保持香港的競爭力;同時亦爭取發揮新優勢,支持新產業的發展,令經濟基礎更多元化,更扎實,滿足香港人創業、投資和經營的需要,讓年輕人有更多的就業選擇,發揮所長。

  行政長官主持的經濟(發展)委員會設立的各個工作小組,陸續就支援個別行業發展的政策和措施提出具體建議,供政府考慮及落實執行。例如,製造、高新科技及文化創意產業工作小組已提出多項具體建議,包括讓更多青年設計人才出外進行工作實習、進一步優化現行「創新及科技基金」、鼓勵企業聘用研發人才,加強培育計劃,以及加強對電影業後期製作的支援等。

  林健鋒議員所講的成立青年創業基金等建議,以及多位議員從發展經濟角度提出的各項主張,政府會根據實際可行性作具體、仔細的考慮。

  鍾樹根議員建議政府加強與內地企業及政府機構合作,推出更多內地實習計劃,讓青年為將來就業、創業做好裝備。我贊同這個建議,民政事務局會為落實這項建議努力多創造條件。

  二、關於邀請年輕人加入政府的諮詢及法定組織,讓政府多吸納年輕人的意見。我們設立青年事務委員會,理念就是凝聚社會各界的力量,協助特區政府制定和推動青年發展政策及工作。青年事務委員會的成員來自不同界別,包括青年代表、社工、資深的青年團體負責人、學者、社區人士、商界等。委員中有大約五成任命時年齡在35歲或以下。

  其實,不只是青年事務委員會,我們同時還積極鼓勵青年人參與各個政府諮詢及法定組織,我們會繼續加強向青年人推廣,鼓勵他們表達意見和支持這些諮詢及法定組織的活動。政府亦會確保諮詢及法定組織能取得所須的專業知識和意見,使各組織能有效運作,為市民服務。在用人唯才的原則下,若有青年人適合出任各個諮詢及法定機構的成員,政府一定樂意考慮。

  林健鋒議員提到政府要關注青年人的訴求,加強與青年人溝通。這一點我非常認同。民政事務局一直與青年事務委員會緊密合作,不時邀請政府最高層的官員或重要諮詢委員會主席出席「青年交流會」,與年輕人進行直接的交流並且聆聽他們對政府政策的意見。青年事務委員會已舉辦多場青年交流會,邀請相關政策局的高層出席,與青年人就不同議題(包括如人口政策、環保徵費、驗毒計劃等)進行直接交流。民政事務局與青年事務委員會每兩年舉辦「青年高峰會」,讓青年在最高層次上討論他們關注的社會議題。下一次的「青年高峰會」將於今年第一季度舉行;一群青年領袖早前已受招募擔任青年大使,參與籌備高峰會議。

  未來我們將會繼續加強政府與青年人之間的溝通。有多位議員都指出,政府官員應該更多些落區,聆聽巿民的意見,包括青年的意見,要加強溝通,我十分感謝這些忠告。

  三、郭偉�L議員的修正議案有若干措辭和表述,我相信很難得到多數議員的接受。他提到政府要解決青年人面對的住屋問題。政府已宣布了長遠房屋策略,訂出未來十年(即二○一三/一四至二○二二/二三年度)的總房屋供應目標,當中公營房屋將佔六成。政府會繼續加強增加短、中、長期的土地供應,以協助滿足房屋土地需要;亦會繼續多管齊下,增加土地供應,包括善用已開發土地、積極開發新土地,以及調撥適合興建公營房屋的土地,務求達到新的建屋量目標。

  民政事務局會繼續推動青年宿舍計劃。二○一四年《施政報告》中宣布的四個青年宿舍計劃進展良好,正按各個項目的進度展開各項包括前期顧問研究、規劃、土地、撥款申請等的程序。與此同時,最近社會上亦有善心人士表示願意捐出土地,支持此類計劃。我們會繼續按照青年宿舍計劃的政策框架與各個有興趣參與的非政府機構緊密接觸,使更多宿舍可以推出,令青年人可以用較便宜的租金為日後發展作儲備。

  四、有幾位議員提到青年人對民主發展的聲音,我再稍作回應。如期依法落實普選行政長官,讓五百萬合資格選民可以在二○一七年普選下一任行政長官,是中央政府、特區政府和廣大香港巿民共同願望。特區政府今日發表了《行政長官普選辦法諮詢文件》,正式開展為期兩個月的行政長官普選辦法公眾諮詢。政務司司長剛才為此在這�埵V大家發表了聲明。「二○一七,機不可失」,我希望社會各界把握機會,踴躍發表意見,在《基本法》和全國人大常委會在二○一四年八月三十一日通過的決定的框架下,以理性務實的態度,求同存異、凝聚共識,建立一套適合香港的普選制度,落實「一人一票」普選行政長官的目標。

  五、葉建源議員提出的修正案,剛才我的同事已經回應,至於建議檢討政府人手的提議,其實,公務員事務局一直就聘用非公務員合約僱員的情況進行檢討,就職務涉及永久服務需求或較適宜由公務員執行的職務,部門會適時尋求以公務員職位取代。在各部門共同努力下,非公務員合約僱員的數目已由二○○六年的16,488名,減至二○一四年年中的12,147名,減幅達百分之二十六。公務員事務局會繼續檢討有關情況。如有充分理據證明有運作需要,而又未能重新調配現有人手以執行有關工作,及無法以外判等其他方式提供服務,會支持各部門以公務員職位取代非公務員合約僱員崗位。

  主席,推動青年發展的工作任重道遠,有賴社會各界包括政府、商界、非政府機構、社區團體、家庭、學校、社會人士等多方努力。政府會繼續透過不同渠道聆聽青年人的聲音,關注他們的訴求,做好青年發展的工作。

  主席,我謹此陳辭,請各位議員否決黃碧雲議員、陳家洛議員和李卓人議員的修正議案。

完

2015年1月7日(星期三)
香港時間19時02分