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下稿代可持續發展委員會發出:
可持續發展委員會(委員會)今日(十二月十六日)向政府提交「都市固體廢物收費」社會參與過程報告書。
委員會主席陳智思說:「這次社會參與過程採取由下而上和由持份者主導的參與模式,促進各界深入討論如何在香港實施都市固體廢物收費這複雜的議題,並凝聚共識。在考慮公眾參與過程所收集的意見後,委員會知悉市民普遍支持落實廢物按量收費,並在此基礎上提出政策方向建議,以經濟誘因鼓勵源頭減廢及推動綠色生活,促進可持續的廢物管理。」
他說:「委員會在討論及制訂建議的過程中,致力平衡社會各方面的觀點,並確立廢物收費應符合四項原則,包括法例上必須切實可行,可有效執法,而不過於擾民;收費與廢物棄置量掛u;應建基於現行有效的廢物收集系統,確保環境壎矷F以及同時推行家居廢物與工商業廢物收費,各界別共同承擔。」
委員會的報告書涵蓋社會參與過程中提出的四項關鍵議題,即收費機制、收費計劃的涵蓋範圍、收費水平,以及回收。
委員會提出的主要建議包括:
收費機制
* 以實行按戶按預繳式專用垃圾袋收費為最終目標;如透過食物環境壎芵p(食環署)的垃圾收集車隊棄置垃圾的住宅樓宇,建議最長三年過渡期容許以整幢樓宇按廢物容量收費,因部分大廈住戶或需要時間就實施收費詳情凝聚共識。政府應在一年後檢視收費計劃成效。在過渡期內,當局應鼓勵住戶邁向按戶按預繳式專用垃圾袋收費;
* 如使用食環署垃圾收集站棄置垃圾(主要是沒有聘用物業管理公司的住宅樓宇、鄉郊地方,以及棄置小量廢物的工商機構),住戶須使用預繳式專用垃圾袋盛載廢物,並棄置於垃圾收集站;以及
* 如透過私營廢物收集商棄置垃圾(工商機構和小部分私人屋苑),應在廢物轉運站或堆填區按廢物重量收費,即「入閘費」。
涵蓋範圍
廢物收費應全面在各界別(即家居和工商界)同時實施。
收費水平
委員會認為收費水平應能有效推動減廢,但不宜過高:
* 工商業廢物收費每公噸400元至499元;以及
* 家居廢物收費為每戶每月30元至44元(以一戶三人家庭計算)。
回收
廢物收費必須配合額外支援措施,包括加強教育和宣傳工作;加快建設有機資源回收中心;增加對回收業的支援措施;進一步擴大生產者責任計劃;以及加L巡查和執法等。
為期四個月的公眾參與過程由去年九月開始至今年一月,期間委員會舉辦63場社會參與活動(包括五場地區討論坊),約3 300位來自不同界別的持份者及公眾人士參與。社會參與過程的獨立分析及匯報機構--香港大學社會科學研究中心,共分析約5 300份回應表格和約300份來自個人和團體的書面意見記錄。同時,委員會在學校、非政府機構和其他組織的支持下,亦舉辦了公眾教育和宣傳活動。
委員會報告書以及獨立分析及匯報機構的報告已上載於社會參與過程的網頁(www.susdev.org.hk),供公眾參閱。
完
2014年12月16日(星期二)
香港時間14時30分