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以下是勞工及福利局局長張建宗今日（十一月十六日）出席「新界西長者學苑運動會2014──長幼共融健體樂」後，就立法會撥款及長者事宜與傳媒的談話內容：
記者：（有關立法會財務委員會撥款）
勞工及福利局局長：首先是關於每年一度的社會福利金和綜援的調整，最新的數字還要待兩星期後才有，但到九月尾，我們看到有百分之四點二的升幅，如果是綜援的租金津貼，則可以有百分之六那麼多。（按此幅度）「生果金」會加至1,230元，長者生活津貼會加多接近一百元，去到2,380元，如此類推。我們在這個月底只要有了數字便會立刻提交文件予財委會，希望在十二月十九日的財委會會議上一定要通過，如果未能通過的話，（財委會）之後會放假。加上我們的電腦要四至五星期調整，所以我們希望（若十二月通過）在二月一日開始發放，希望在農曆新年之前能把錢發放到受眾手上。我們說的是110萬人受惠，其中80多萬是長者，所以這對基層市民來說是很大的幫助，因為通脹、追上物價，說的都是生計。所以我一再呼籲立法會的「拉布」議員，真的要以市民大眾的福祉為依歸，盡可能盡快去處理。議員有些意見說現在的議程很長，他們需要一些時間，我覺得要實事求是，因為很多議題其實已在一些事務委員會討論過，到財委會亦不是第一次，已經過重重的審議，財委會其實是一個程序，當然議員是有責任去提問，但要實事求是去提問，不要「拉布」。除了這個是大家都知道比較緊逼的──因為到二月一日便可真的有現金去到市民手上。還有一個更重要的，是扶貧重要措施，即低收入在職家庭津貼，會有70多萬的基層市民受惠。這些是真的幫助民生，扶貧是政府的重點工作，敬老──安老服務亦是一項重點工作，所以希望議員明白，能夠真的實事求是，能夠顧全大局，停止「拉布」。議員有責任問問題，但要真的實事求是，不要為拖時間、為阻礙政府的議程而提問，我相信大眾人士是會明白。
記者：（有關社會福利金的追溯期）
勞工及福利局局長：因為這是一個經常性的調整，是跟時間表和以往的流程、周期，所以我們由二月一日開始計，每年都是這樣──由二月一日開始計。既然是這樣，即使「拉布」都好，我們今次有特殊的安排，如果他們遲一點通過，我們都會追補差額予受眾。即是說，如果是加一百元，而未能在二月一日做到的話，我們在四月也會補回。但這並不等如一個藉口予「拉布」的議員，因為大家要記着這是關乎基層市民、幾十萬名長者和綜援受助人的生計。我們追回通脹、追上物價是希望他們生活過得好一點，否則他們更加會受到經濟的壓力。所以大家要以這作為出發點，不要因為政府會有追溯而忽略其急切性，這個看法是完全錯誤，亦是不負責任的做法。
記者：既然這麼重要，政府可否將議題抽到前面先討論？
勞工及福利局局長：政府的立場很清楚，每一個局的議題其實都是重要的，並不能單單說因為這是勞工福利，所以就先討論，其他局的是否就不重要呢？其實應該看大局，是全盤的，一定要以市民的福祉為依歸。如果議員是不認同政府政策的話，可以投票反對去處理問題，一次過「撇撇脫脫」解決，而不是靠「拉布」，如果「拉布」下去的話，受害的始終是市民。
記者：這是否「攬着一齊死」？會不會有一個調動的方法？
勞工及福利局局長：所以我剛才說，「拉布」的議員都知道「拉布」的時間已相當長，例如我們現在於「三堆一爐」上已有一段時間，我覺得到這時候大家都應該適可而止，對有爭議的議題，完成提問後就應該真的投票，從而處理其他沒有那麼爭議的民生議題。我們政府其實是配合的，我們會答你問的問題，一定會答，我們如實地答，有問有答，一定履行我們政府的責任。但大家要明白，一定要以市民的福祉為依歸，特別是基層的市民。
記者：但財委會現在累積有十多項議程，對勞福局──例如「生果金」或綜援──能夠在你預期的時間內落實，你是否樂觀？
勞工及福利局局長：坦白說，你問我是否樂觀，這要看議員，是議員決定如何去做。我在昨天立法會一個小組委員會上（退休保障事宜小組委員會）已經說得很清楚，主動權其實是在議員手上，如果泛民議員、「拉布」的議員是有心去繼續「拉布」，是可以永無止境，反而我們應要實事求是，應該以大局為依歸，政府已很清楚地說明了立場。
記者：今年是長者咭二十周年，會否有一些新措施？
勞工及福利局局長：長者咭推行了二十年，反應是很正面。我們現在有接近一百萬的長者領取了長者咭，亦有很多服務優惠，例如今日長者日，有九百多間食肆有特價，亦有多間巴士公司、運輸公司今日是免費。我們繼續希望有多一些企業能夠加入長者咭，其實最重要的是我們要在香港推動一個敬老、護老、愛老的文化，這點是重要的。為高齡化社會作出部署，已列為我們這屆政府的重點，在二元乘車優惠方面，在明年第一季，於490條小巴線當中的約410條會投入服務，到時我們估計會有更多長者受惠，現在每日有63萬2 000多長者人次使用二元優惠。因為有很多新界圍村、西北很多地方，即使很多市區屋邨，也要乘小巴才能接駁地鐵，所以對長者行動──特別是覆診，很多醫院都靠專線小巴，基層市民會受惠。我們估計現在每年六億元的勞福局補貼，將來有了小巴之後，補貼會增加至八億元，即是說單就「綠色」小巴會達二億元。我們會繼續努力，希望「綠色」小巴能夠全線加入，現在有約八成三同意加入，其他的因為有一些技術困難，也有一些財政上的問題等等，但我們盡量鼓勵他們，希望能夠做到路路暢通，長者能夠有一個無障礙的環境，鼓勵他們多些跑進社區，積極樂頤年，這是重要的。
記者：局長，你在網誌說，還有四年人口便會萎縮，原因是甚麼？
勞工及福利局局長：勞動人口現在一直持續增長，我們估計到二○一八年達到370萬人的勞動人口便會開始下降，到二○三五年，會下跌約20萬至大概350萬勞動人口，然後才慢慢開始增長。跌的理由很簡單：第一，人口是急速老化，我們現在每七個人當中有一個長者，到二十七年之後，每三個人當中便會有一個是長者，這是第一。第二，我們的出生率、生育率是全球最低之一，我們的婦女生不到一點二個小朋友，一般來說是二點一，可以看到在此消彼長的形勢之下，我們在人力方面是會萎縮的，這是一個挑戰。所以一方面，我們人口高齡化，另一方面我們勞動力萎縮，是兩方面，所以我們人口政策的部署正考慮一個全面的規劃。
記者：是否以前的生育政策不是很有效？
勞工及福利局局長：很難這樣說，因為有很多因素，很多國家都探討過這個問題。所以現在我們於人口政策方面考慮數件事：第一，我們要加大力度──特別是在幼兒託管服務方面，提供多些支援，如果有多一些支援的話，婦女便會有多些誘因去生育。在工時方面，大家都覺得是否要有一個家庭與工作的平衡等等。我們正全面去探視，有一個人口政策督導委員會，在施政報告中會有一個交代，我們應該如何應對這個挑戰，是雙重挑戰。
記者：想問立法會那邊，現在是否用一些民生的議題去「騎劫」一些泛民的議員，逼他們一定要通過所有的次序？政府有沒有一些「走盞位」可以做得到？
勞工及福利局局長：政府一直盡最大的努力。我們在民生議題方面，大家都看到政府真的不遺餘力，我們首先推出了長者生活津貼，42萬2000個長者現在正受惠，這是第一件事。我們的二元乘車優惠繼續做，我們亦全面去檢討整個人口政策，甚至我們的安老服務亦會做一個長遠的規劃等等，「生果金」、綜援這些，我們亦跟機制去調整，我們亦推出低收入在職家庭津貼，無奈於立法會遭到重重的障礙，但我們是不會氣餒。最重要是希望議員顧全大局，真的是理性去看這件事，「拉布」一段時間便應該適可而止，不要長久拉下去，因為始終都要有一個了結。
完
２０１４年１１月１６日（星期日）
香港時間１６時３１分
