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以下是保安局局長黎棟國今日（十月二十七日）出席立法會保安事務委員會特別會議的發言全文：
多謝主席。
在立法會復會的首次會議，我已經跟議員就過去一段日子「佔中」所帶來的影響、各方面的關注，以及警方的執法工作，作出了詳細的討論。但有幾點我要在此再次強調。
表達意見也不能凌駕法律
在過去一個月，市民在金鐘、旺角、銅鑼灣，以及之前的尖沙咀，舉行了大規模的集結，就政改及其他不同議題，表達意見。政府尊重市民在《基本法》下所享有和平集會、遊行和示威的自由和權利。但市民在行使這些權利時，並不是不受限制的。示威者不應衝擊警方防線、擾亂公共秩序、堵塞馬路，及漠視法紀。
上訴法庭在香港特別行政區訴黃毓民和陳偉業一案中，法官在判辭曾引述原審裁判官呈交《判刑理由書》的一段話：「除非法庭宣布法例違反香港《基本法》或人權，香港從來沒有一條法例可守可不守，即使是對某些社會議項有強烈意見的人士而言，干犯了刑事罪行也須要負上刑責，沒有人可以凌駕法律之上，否則，作為社會核心價值的法治精神，便無從說起。……言論自由，遊行示威自由都涉及香港社會的核心價值，但法治精神同樣重要。……不合法或不和平的示威遊行，便有明顯和廣泛破壞法治精神的傾向和危機。法治不容破壞，原因是法治不穩，社會發展必然受損。」
「佔中」演變成暴力及長期擾民
眾所周知，九月二十六日開始在政府總部對開行人道的公眾集會，隨着激進示威人士的連串非法行為，已演變成影響港九多區的非法集結。示威人士強闖政府建築物、暴力衝擊警方防線、搶奪鐵馬、襲警、霸佔主要幹道、設置大型障礙物、癱瘓交通。原來的「和平集會」，已迅速演變成嚴重破壞公共安全、公共秩序、擾民，甚至在部分地方變得暴力的活動。部分集結人士自私、蓄意、趁機搞事的行為，不但癱瘓交通幹道，更已引起廣大市民的憤怒。
多個團體於十月二十日成功向法庭申請臨時禁制令，禁止各區非法霸佔道路者再霸佔道路。但有非法霸路者明知有藐視法庭的風險，依然拒絕離開，甚至威嚇有關團體，不准他們執行法庭命令。在此，我要十分清楚地說明一點：法庭禁制令是嚴肅的法庭命令，示威堵路的人應該尊重判決。政府絕不想看到佔領者違反法庭命令，視法紀如無物，對香港法治帶來負面影響。
潘兆初法官在有關禁制令的判詞中指出，雖然《基本法》保障示威集會權利，但無人可以獨霸道路。他又指出，佔領運動以「公民抗命」為名，也不是無限上綱。「佔中」運動規模龐大又持續多日，影響很多人，存在演變成騷亂的實質風險，無論背後有多高尚的原因，都不是可減輕批出禁制令的理由。潘法官再指出，在道路站立或坐、放置物品或遊戲，都可能造成公眾滋擾；佔領行動造成嚴重交通擠塞，影響的士司機生計，另外堵塞通道亦會妨礙緊急車輛到達被佔領地區，對公眾會造成危害，認為要平衡大眾及示威者使用道路的權利。
我想大家已知，「佔中」活動現在已不單純是學生參與。隨着大量不同背景，不同激進組織人士的加入，活動已從原本所謂「公民抗命」變了質。大家不會忘記，在十月十四日晚上，數百名示威者衝出正在行車的龍和道，公然霸佔馬路，與警員激烈推撞，進迫警員，堵塞交通。試問這些肆意違法衝擊法治的行為，怎樣與「愛」與「和平」掛鉤？二百多名堵路人士包圍三個正在執法的警員，不斷叫囂，對警員步步進迫，這是「和平非暴力」嗎？示威人士高空擲物，在龍和道隧道入口上蓋向行車路拋擲「雪糕筒」，搬運鐵馬、膠製圍板，更把石屎渠蓋在隧道中心橫放、加固，這些是「愛與和平、非暴力」抑或是「恨與暴力」的行為呢？
如今，旺角被佔領的地區已變得極高危，留守人士當中夾雜着激進組織的活躍分子及滋事份子，每日在策劃、組織及指揮各式各樣的衝擊行為，挑釁指罵執勤警員，製造混亂。有人破壞政府財物不單搶鐵馬還擲鐵馬、擲石頭、襲警，互相毆打，也有人試圖搶奪被捕人士及圍堵警察。旺角的非法集結已在「暴亂」邊緣。一連串暴力、不負責任和公然違法的行為，已使我們熟悉的旺角變得陌生，使當區的治安、經濟、民生活動受到極嚴重的影響，也挑起了極大的民憤。對於這一切連續不斷、變本加厲的違法行為，我予以最強烈的譴責。
現在，消防處及警務處的代表，會跟各位委員簡介在過去一個月，「佔中」對緊急救援服務的影響，及警方處理有關集結的工作，然後我會為大家播放一套錄像。
背棄法治的後果堪虞
主席，過去數星期，廣大市民看到的是「佔中」已變成一列失控的高危列車。它不斷向前衝，令香港整個社會受到重創。當「佔中」遠離它原來和平的理想的軌道，變得暴力、失控、擾亂秩序，只會對市民帶來痛苦及失望。
香港是一個法治社會，我們一直以香港的司法制度，市民的奉公守法引以為傲。我們應該尊重法治精神。但有示威者漠視法庭命令、漠視法紀的行為，正在不斷削弱多代香港人建立超過百年的法治基石。難道這就是我們熟悉的香港？難道大家認為香港應該這樣繼續下去？
主席，香港在過去不足一個月內，已經歷了多次大大小小對法治社會的衝擊。從剛才的錄像大家可以見到，「佔中」至少有四次大型劇烈的衝擊事件，包括九月二十八日在金鐘部分激進示威者持續有組織地惡意衝擊警方防線，十月三日晚在旺角的「佔中」和反「佔中」人士的衝突，十月十四日晚在中環龍和道的堵路和十月十七日晚在旺角重新霸佔路面事件。這些激烈行為不單是衝擊執法者，破壞社會安寧及社會秩序，更重要的是衝擊香港整體社會和每一位市民的日常生活。有市民問我，無休止的霸佔堵路、非法集結何時了？他們的生活何時可以回復正軌？我懇請非法堵路及示威人士仔細想想這個問題，盡早和平散去，令交通得以回復暢順，市民生活得以恢復正常。
完
２０１４年１０月２７日（星期一）
香港時間２０時０６分