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政務司司長於扶貧委員會會議後會見傳媒談話全文(二)
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記者:司長,那你是否已經rule out(排除)了強積金注資的方案和利得稅?其實是一定不會實行?

政務司司長: 對於強積金我們的立場是比較明顯清晰一點,因為好像我剛才所說,香港都是跟隨茈@界銀行的模式,用一個多根支柱的方法來提供退休保障。強積金已經實行了十四年,它亦是其中一根重要的支柱,所以純粹把供款由這根支柱搬去另一根支柱,其實沒有改變情況,亦沒有改善情況。所以我們覺得在報告書堥鉹尹潃虒g評估的方案,涉及這種轉移而影響了強積金退休保障的效能,我們覺得不可取,甚至可能說是一個倒退的做法。至於利得稅,當然亦是一個很敏感的議題。就算我們沒有做這個報告,在早前財政司司長委派的長遠財政計劃工作小組的研究堣w經指出,隨茩輕鉹H口極速老化,就算我們只是做回我們今日現有的計劃,都會在二○二九年出現一個結構性財赤,所以如何能夠從管理開支和開拓收入方面來處理因人口老化而帶來的公共財政問題,都是一個特區政府需要面對的問題。加上如果我們認為對於長者貧窮,儘管推出了已經有42萬長者受惠的長者生活津貼,如果仍然需要在這方面增加我們對於貧窮長者的支援,那一定會帶來額外的公共財政壓力。

記者:司長,今屆政府會不會落實全民退休保障呢?以及如果你們不落實的話,會不會勞工界的反響會很大?怎樣向他們交代呢?

政務司司長:每一屆的政府都會有它的施政重點,本屆政府其實將扶貧安老助弱已經放在很重要的位置,所以,在過去兩年,我們都推出了不少的新猷,來加強我們對於長者的支援。但是退休保障畢竟是一件非常之複雜而且很富爭議性的事,亦不是單單政府可以自己決定。因為大家看得到,從周教授的報告,無論是哪個方案,其實都要有額外的社會承擔,這些社會承擔不外乎都是要增加稅收、開拓新的稅源或者是要僱主和僱員供款。如果在社會上是沒辦法可以就這些方面達成一些共同的看法,我不相信政府可以硬推一些政策出來。

記者:是不是預計在今屆政府內應該實行不到這些退休保障?

政務司司長:其實周教授剛才跟我們的分享,他亦同意這個課題非常複雜,他亦指出,儘管或者即使我們同意他的方案,即是「全民老年金」,還有大量大量的工作要做,包括要繼續計算清楚數目、一些精算的工作、法例上的工作。現在我們尚未啟動這些工作之前,還需要做一個廣泛的諮詢,這些工作都需要時間。所以我剛才談到現在第一步的工作,就是要讓扶貧委員會有足夠的時間和空間去認真研究香港退休保障未來發展的各方面問題,而周教授的報告就為扶貧委員會的工作提供了一個非常有用的參考。

記者:會不會有時間表?其實想要諮詢多久?

政務司司長:我們最重要的是盡快召開扶貧委員會(會議),讓今日未完的討論可以繼續討論下去。

記者:……

政務司司長:我剛才已經說了,這不是政府單方面可以決定如何去推行一個極富爭議性的議題。這個議題是需要社會有廣泛的討論,需要各方面願意去付出,才能夠達致到有一個財政的能力,讓我們進一步去改善香港的退休保障,進一步去協助一些貧窮的長者。政府是有這個誠意和社會共同研究和探討這課題。但是我都希望社會亦有這個空間來讓我們去共同探討這課題,從而找到一個大家都可以接受的方法。

記者:不斷說財赤的問題,其實政府是不是有決心去做這件事?即是之前你一直在說財赤可能會不斷出現,其實政府是否有決心去做退保這政策?

政務司司長:我想公共財政的考慮是一個很現實的問題。因為香港成功都是賴以我們有一個低稅率的制度,所以隨意地說可以透過增加稅收,或者開徵一些新稅項來解決某一個社會問題,恐怕是忽視了對於經濟方面帶來的負面影響。那經濟上出現了這些負面的情況,當然對於香港的競爭力和香港經濟的繼續發展都不是一件好事。所以為甚麼我們說,當我們去嘗試解決一個社會問題時,其實需要多方面的考慮。

記者:政府對於周教授的全民退休(保障)方案有甚麼看法?以及如何說服現在在供MPF的打工仔和老闆……?

政務司司長:你問得好好,這個就是正正我們為甚麼說要有足夠的時間、有足夠的空間,先給扶貧委員會去探討,然後再在社會上有這個認真、理性的討論。因為這件事不是今日才出現,我想過去幾十年,香港社會都不斷討論退休保障這個問題,但是一說到誰人去付鈔、誰人去給錢,就會有很多的爭議,也不容易可以得到大家共同的看法。

記者︰政府會不會傾向有資產審查還是沒有資產審查?

政務司司長︰暫時我們沒有傾向性,但是這個好像我剛才指出,是一個很重要的政策取向。當資源是有限的時候,當公共資源是有限的時候,我們每一個,無論是做政府或者市民,都應該認真考慮,我們是將這些有限的資源集中去幫一些有需要的長者,抑或無論長者的財政狀況怎樣,我們都劃一去給他一個金額,這個是需要認真考慮的。

記者︰泛民明日有機會單獨和一些中央的官員見面,你對這個有甚麼期望?覺不覺得好消息?可以進一步溝通。

政務司司長︰或者我都講講關於政改。早前泛民,特別是「飯盒會」的議員,就先後向我們表達了這訴求──爭取和中央的官員會面,我們都馬上將他們的要求轉達給中央。中央真的作很積極的回應,先有四場由中聯辦張曉明主任分別以小組和泛民議員的會面,然後就有明日在深圳舉行的政改座談會。他們之後又提出另一個建議,明日的政改座談會,因為獲邀出席的是全體立法會議員,是否可以有另外一個機會,讓他們單獨,泛民的議員單獨和中央的官員會面,我們亦馬上將這個要求去轉達。我很高興講,在很短的時間得到一個很積極的回應,就是在明日相信可以安排到另一節給泛民的議員和出席這個座談會的三位主任,即王光亞主任、李飛主任和張曉明主任有進一步的溝通和交流。正如我一向所講,我覺得這些坦誠的溝通、良性的互動,對於我們推動政改是有幫助,所以當泛民議員每一次有這些訴求時,特區政府都做好橋樑的角色,盡量向中央反映,亦第一時間將中央回覆告訴泛民議員。

(請同時參閱談話全文的英文部分。)



2014年8月20日(星期三)
香港時間21時23分

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