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以下是財經事務及庫務局常任秘書長(財經事務)區璟智今日(八月五日)下午於北京在專屬自保業務交流會上致辭的全文:
沙總、兩位劉總:
大家下午好!很高興來到北京,參加由中國太平主辦的交流會,與各位企業領導分享香港在協助內地企業「走出去」可提供的服務,特別是如何利用香港的市場基建平台設立專屬自保公司,以加強企業向外發展時要安排的國際風險管理。
總覽
內地與香港金融合作一直在「互惠雙贏」的原則下進行。一方面,香港一直擔當內地與全球的橋樑,為內地企業和個人提供國際平台,協助他們有效管理資產和投資境外。另一方面,內地的改革開放也帶動香港金融市場的進一步發展,提升香港作為國家的國際金融中心的地位。
香港作為國家首要的國際融資中心,擁有一個高效率、多種貨幣的集資平台。配合內地企業「走出去」的步伐,特區政府希望鼓勵更多內地企業利用香港的優勢,例如簡單低稅制度、法治、可靠的金融基礎設施、完善的企業銀行網絡、充裕的專業服務人才、資訊和資金自由流通,以及高度開放的營運環境等,加強金融合作和發展,例如:(一)通過發行人民幣債券和上市向國際市場集資、(二)進行人民幣跨境貿易結算,有效管理外匯風險、(三)在港設立財資業務中心,推行企業在全球的財資活動,以及(四)透過設立專屬自保公司完善風險保障機制。以下容許我為大家簡單介紹。
(一)利用離岸人民幣融資渠道節省資金成本
自首筆人民幣債券在二零零七年七月在香港發行之後,已經有不少內地企業來港發行人債,令香港成為內地以外最大的人債市場。截至本年六月底,在港發行人債426隻,未償還餘額達三千八百多億元人民幣,其中49隻人債是由內地企業或金融機構發行。由於香港離岸人民幣借貸的成本較低,內地企業在港發債可以降低資金成本,是來港上市集資之外的另一國際融資渠道;同時,也可促進在岸與離岸人民幣的健康循環,有利人民幣國際化。
(二)通過人民幣跨境貿易結算減營運成本
跨境貿易人民幣結算是另一渠道利便內地企業節省營運成本。該計劃自二零零九年七月開始實施,時至今日已擴展至所有內地企業。二零一三年,經香港銀行處理的人民幣貿易結算,總額超過三萬八千億元人民幣。今年上半年結算額更超過二萬九千億元人民幣,較去年同期上升超過七成。我們相信內地企業透過人民幣結算,可更好地管理外匯風險及降低貨幣對沖成本。目前,內地的跨境貿易人民幣結算佔內地經常帳戶交易的比例約有兩成,在未來有相當大的增長空間。
另外,香港人民幣即時支付系統處理的結算量亦明顯增加,每日平均交易金額由去年底約五千億元人民幣增加至現在每天有超過七千億元人民幣。香港的結算平台處理全球約七至八成的人民幣跨境結算活動,為內地企業提供可靠和高效的服務。通過有關結算活動,也讓香港累積超過一萬一千億元具流動性的離岸人民幣資金池,這個對離岸人民幣產品和服務的開發,起了積極的作用。
(三)在港設立財資事務中心可有效管理海外投資
我們鼓勵更多內地企業,充分利用香港的優勢,在香港設立區域和環球總部,利用香港的平台收購、管理海外資產,發展國際業務;以及設立財資業務中心,管理全球財資活動,以提高資金使用的效率,促進資金流動的靈活性,以及更好地管理企業的風險。
現時,香港已經發展成為全球最具規模的離岸人民幣業務中心,擁有高效的金融基礎設施,提供各式各樣的人民幣業務,從人民幣貿易結算,到外匯買賣和對沖、融資和投資等等,是企業進行人民幣財資管理的理想據點。
香港現時有超過250隻以人民幣計價的港交所上市或證監會認可的非上市的公眾的人民幣投資產品,包括基金、債券等。「滬港通」在本年稍後推出後,更會有560多隻以人民幣計價的上海A股可以透過港交所直接買賣,為國際投資者提供另一個離岸人民幣投資出路。
(四)在港成立專屬自保公司完善國際風管
隨�茪漲a企業的業務越來越國際化和分工越來越精細,我們建議企業可透過於香港設立專屬自保公司,完善風險保障機制。
簡單來說,專屬自保就是一間企業設立保險公司用以承保自己母公司及同一集團公司的風險。這項創新的金融工具大概有60年歷史,而世界各地已有約6,000家專屬自保公司。在世界500強的公司當中,大概有百分之九十已成立了專屬自保公司,惟在亞洲仍未普遍。
香港是全球最開放的保險中心之一,大概有150多家獲授權保險公司,當中包括大部分名列世界之首的保險公司。另外,香港的保險滲透率為百分之十三點二,屬於亞太地區的前列位置。我們希望透過發展專屬自保,為內地企業在境外的業務提供國際級的風險管理;同時,也進一步擴闊香港的保險市場,達致「互惠共贏」。
就此,中央政府在二零一二年的年中宣布一系列加強內地與香港合作的政策,那個時候其實是總理來港宣布,當時李總理就宣布了「支持內地機構在香港設立自保公司,完善風險保障機制」。
企業成立專屬自保公司有助管理企業集團業務上的不同風險。首先,企業集團一些較難在保險市場承保的特定風險,例如,石油鑽探或航天設備損壞等的風險,可透過專屬自保公司通過國際再保險市場把風險分散。其次,由於專屬自保公司把其所屬的集團的公司的風險集中起來,才安排再保險,可享受一個規模經濟的優勢,以較低的成本經營,例如無需要支付市場推廣的開支、無需要支付保險中介人的佣金等。此外,其母公司也可分享該專屬自保公司所賺取的承保利潤。
不少內地企業已在香港進行財資活動,如果他們將他們的專屬自保公司設在香港,我相信可帶來協同效應。香港毗鄰內地,文化、語言同出一脈,較區內其他金融中心更適合作為內地專屬自保公司的落戶地。
在「一國兩制」之下,香港是國家的一部分,可充分利用「既在國內、又在境外」的獨有優勢。內地企業在港成立專屬自保公司,相信可以更有效地維護國有資產財務資料的機密性。
為推動專屬自保的發展,香港特區政府已修改了相關稅務法例,由二零一三年四月一日起把專屬自保公司離岸業務的利得稅寬減一半,即是由百分之十六下調至百分之八點二五。我們希望透過這次稅務寬減,連同香港作為國際金融中心的固有的優勢,能吸引更多企業來港設立專屬自保公司。
在有關中央政策下,我們已收到不少企業查詢成立專屬自保公司的詳情。我們很高興中石化已於去年十月在香港成立了專屬自保公司,並享有剛才我所說的稅務優惠。在稍後時間,該公司代表劉繼峰總經理將與我們分享他們企業的經驗。香港政府保險業監理處的陳慎雄助理專員等一會亦會向大家講解在港設立專屬自保公司的相關申請程序。我們也有一些資料放在前台,如果大家離開時,有興趣可以拿一份。
總結
女士們、先生們,我希望今天的交流會能讓大家更深入了解專屬自保可如何為大型企業加強風險管理,及有關的具體運作安排。同時,也讓特區政府多了解內地企業的需要,以便更好地支援企業「走出去」。在此,我預祝今天的交流會圓滿成功!
謝謝各位!
完
2014年8月5日(星期二)
香港時間18時27分