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以下是政制及內地事務局局長譚志源今日(七月十六日)上午出席電台節目後,回應傳媒提問的談話全文:
記者:局長,剛才你在節目內也提到,不可以量化收集到的意見,其實為何?七十九萬人參加民間投票也很清楚表達了意見,是否政治一定是妥協,不可以人多便成?
政制及內地事務局局長:其實我們很「均真」的。在諮詢甫開始,我記得我在第一個公開場合已說過,我們是不會進行一些量化意見的工作。在我過去差不多十一年、三次參與政改的經驗,政治是妥協的藝術,若純粹靠數字,未必一定協助到我們落實普選。所以我們在報告書的處理是將收到的所有意見都公開給大家參閱,事實上我留意到有不少傳媒昨晚也報道了意見書的內容。第二,我也在過往說過,我們�茩囿漪O理據的強弱多於數字的多寡,所以有時有些意見就算不是很多人提出來,但卻可以幫助到我們落實普選行政長官,這方面也需要注重。在落實普選行政長官中,最重要的步驟在《基本法》已表明,第一步是(得到)立法會三分二(議員)通過。我過往和立法會不同黨派議員溝通時,知道他們看很多民意的表達,也有很多我們稱之為民主派的朋友都很�茩咫誘諰釧M七月一日民意訴求的表達。因此在行政長官的報告也有適當地描述出來,作為我們正式上呈給中央的意見內容的其中一部分。所以希望大家都諒解我們力求不作一些量化,唯一的目的和原因是希望我們可以做到普選,也方便我們有更多空間在下一階段作具體方案時,可以尋求到一個妥協的方案。
記者:就算不是很仔細地量化,其實會否也可以有一些定義,即是有多少萬份意見才叫「主流意見」,多少才叫作是「普遍意見」,來加強說服力,而不是令市民覺得,結論可能只是政府自己的主觀意見呢?
政制及內地事務局局長:我們的報告書和諮詢文件也有提到,最重要和最後的量化--若有量化的話--會有兩部分。第一部分是我們的方案是否得到市民支持,我相信我們的方案出來時,不排除是會有某種形式的民意調查來給大家參考,我相信民間學術機構或許也會這樣做。
在過往來說,我記得在二○○五年那次也有作出一個民意調查,那民意調查在報告內也有提及,當年也有六成多的民意支持那時的「區議會方案」。但第二個數字也很重要,就是立法會有沒有三分二的票數,在二○○五年我們就是沒有三分之二。所以不論第一組數字有多少也好,第二組若不達標時也沒有用。我帶出這兩點是想跟大家說,我們在第一階段所收集到的意見是全數公開的。當然,我們在歸納時,需要作出一些描述性的字眼,但描述性的字眼並不是一個定論式的字眼,並非有較多意見認為這樣就一定採納,較少意見認為那樣就一定不採納,最後是要看具體方案出來後,民意是否支持,立法會有否三分二(議員支持),中央最後是否批准,那才是最重要。
記者:你剛才在節目提過,今年第四季可能會就立法會(產生辦法)再做諮詢工作,可否具體說這和之前第一階段做了的立法會(產生辦法)諮詢的成效會有甚麼分別?
政制及內地事務局局長:在第一階段我們收集到(的意見),的而且確絕大部分都是關於二○一七年普選行政長官的。大家看看我們二百多場座談會和十多萬份的意見書,可以約略看出多少。但立法會二○一六年的產生辦法有幾個層面的處理,在《基本法》的層面,當然行政長官建議附件二不作修改,主要是議席不增加或不減少,「一半一半比例」不需要作出改變。但在這個情況之下,我們在五個月(諮詢期內)所收到的意見亦有述及起碼有三、四個地方,第一就是現在五個立法會地方直選選區是否可以擴大,特別是新界東、西是否可以分拆。第二就是某一些功能組別的選民基礎是否可以進一步擴闊。在五個月的諮詢期內我和某一些專業界別商討的時候,他們都願意尋求方法擴大選民基礎,這個我們會跟進。第三方面就是關於功能組別的組合。我們收過一些意見,舉例現在某些功能組別是否可以合併,或者某些功能組別是否可以取消,取消的時候代之以甚麼。譬如有意見提過,「超級議席」現在有五席,這個是區議會(第二)功能界別。但也聽過有意見指,那區議會(第一)功能界別那一個議席是否可以在未來都成為「超級議席」?畢竟這席都是反映區議會功能界別而已。若是這樣改變,就變成是由幾百位民選區議員互選改為由三百二十萬選民來投票。類似這些建議,我們在過往是收到的,在下一階段我亦會再提出來,起碼有這三個方向。這三個方向之後,我們在本地的規例和選民登記、選舉指引方面都有很多其他工作要做。包括一些我們恆常會做的:選票資助的金額是否需要調整、選舉經費的上限是否需要作出一些調整等等,這些恆常工作我們會開始展開。
(待續)
完
2014年7月16日(星期三)
香港時間12時50分