立法會行政管理委員會主席就財務委員會會議保安安排的發言全文(只有中文)
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下稿代立法會秘書處發出︰

  以下是立法會行政管理委員會主席曾鈺成今日(六月十日)就財務委員會會議的保安安排,於立法會綜合大樓會見傳媒的發言全文(只有中文)︰

  各位,上星期五六月六日發生的衝擊立法會綜合大樓事件,立法會議員和公眾都非常關注。立法會行政管理委員會在今天上午的會議,詳細討論了事件,秘書處對行管會詳細報告了當日事件發展的過程,以及秘書處處理的方法。

  行管會注意到,當天下午大約五時左右,有一批原本在立法會綜合大樓外示威區進行示威行動的人士,進入了大樓的大堂。我們翻看錄影,當時是有一個人在(大堂入口)玻璃門打開時故意跌低,阻礙玻璃門關上。當時,秘書處已注意到外面有很多示威人士,也收到警方通知,知道會有一部分示威人群準備衝入大堂,所以玻璃門已經由自動開關改為人手操控。但因為有一個人有意阻礙玻璃門關上,使到有一批示威人士湧進了大堂。其後,示威人士曾經在大堂喧嘩,包括打鼓和呼叫,經秘書處的工作人員勸阻後,他們後來就在大堂坐下來;亦包括有部分原先跟隨導賞團進入大樓�堶情A後來我們知道他們都屬於新界東北的居民,他們亦都聚集在大堂,與湧入大堂的示威人士一起在大堂坐下來,展示標語。

  秘書處的工作人員已多番提醒他們,不應該在大堂進行示威活動。但在那段時間,秘書處亦有跟我,作為行管會的主席,以及行管會副主席商量過,我們見到大堂的情景,當時人的確已經聚集得比較多,其中包括了一部分年紀較大的人,同時在大堂外的示威區依然尚有一些示威人士在那�堙C所以我們判斷如果在那時要強行將大堂內聚集的人,將他們移開,要他們離開大堂,單憑秘書處的工作人員是不能做到的。如果在那時候,我們要求警方協助來移走那�堛漱H,一方面我們擔心會對老人家造成不必要的傷害。另外這個行動本身,可能會刺激更加多未進入大堂的示威人士的激烈情緒,對於紓解當時的局面不會有幫助。同時,秘書處已採取了一系列防範的措施,保證在會議室進行的會議能繼續順利進行,而那些已進入大堂的人士亦大部分已聽從我們的勸告,坐下靜坐,沒有作出太大的滋擾性行為。在這個情況之下,當時秘書處徵詢行管會主席的意見後,決定暫時不邀請警方介入,這個情況維持了幾個小時。

  但是到傍晚的時候,到了八時,我們發現有人通過網絡號召佔領立法會。當時的信息是叫大家衝入立法會,支援佔領立法會的行動;而事實上,到傍晚的時候,我們真的見到開始有更加多的人群來到,要衝入大堂。當時秘書處決定不容許更加多的人進入(大堂)。根據建築署的規定,大堂能容納最多的人數,安全的人數,是300多人,358人;而到傍晚的時候,已經湧入大堂的接近400人,所以已超出(大堂)可容納的安全上限。秘書處很清楚,行管會亦非常清楚,在大樓內所有人的人身安全,是我們負責管理立法會大樓的行政管理委員會和秘書處的首要責任,我們不能容許已進入大樓的任何人士的安全受到威脅。所以到了那時候,即傍晚八時左右,秘書處認為單憑秘書處的工作人員的力量,不能夠維持大樓的秩序和安全,所以在徵詢我和行管會內的兩位當然委員後,即內務委員的正、副主席後,秘書處當時邀請警方介入。

  之後,依然有人繼續要衝入大堂,有些人更加採取相當暴力的行動,譬如說搶了一個鐵馬擲入來。事後我們發現大堂的玻璃門有刮花的地方,控制玻璃門開關的電掣的蓋被人拆走,而電掣附近一個警鐘的玻璃亦遭撞爛,所以當時的確出現了相當粗暴的行為。到晚上大約十時,九時四十五分左右,財委會的會議結束,秘書處同事勸喻聚集在大堂的人士離開。結果他們亦一批一批,逐步逐漸散去。最後離開的人要到深夜十二時三十分才完全離開。他們離開後,在大堂地面留下了很多垃圾。

  行管會看了有關的錄影和照片,以及聽取了秘書處詳細的報告後,認為當日秘書處對於整個過程所處理的辦法,是按照行管會的指引辦事,也是合適的,包括由最初下午五時至傍晚七、八時,決定暫時不邀請警方介入,直至後來事態有新發展,出現可能有安全問題而邀請警方協助,這些決定,我們認為是合適的。對於事件中,有8位屬於保安組的同事受傷,其中比較嚴重的,是有一位脫骹,他要請十多天的病假;比較輕微的,也要入醫院治理。對於有前線負責維持秩序的同事受傷,我們感到十分遺憾。行管會也對受傷的同事表示慰問。行管會亦對當天使用暴力行為衝擊立法會,包括搶鐵馬擲入來,以及一直不肯聽從秘書處勸喻,破壞秩序的人士,行管會予以譴責。

  我們亦注意到,有個別人士,有可能包括個別議員的助理,濫用了他們可以自由出入立法會場地的權利,破壞秘書處的保安安排,譬如在不適當的時候,他們擅自阻擋玻璃門,讓外面的人群湧入。對這些行為,我們感到非常令人遺憾。警方現正調查這件事,如果有刑事責任的話,當然會予以追究。行管會亦認真討論過,保安上一些改善措施,責成秘書處汲取上次的經驗,亦聽取了今日行管會委員提出的建議,會進一步研究今後有關保安的程序、指引,包括我們在公眾地方的一些設施,要如何改善,保障所有在立法會綜合大樓的人,無論是議員、工作人員或者公眾人士的安全,這是秘書處會進一步去研究的。

  各位,今個星期五,即是六月十三日,財務委員會會繼續開會,而且會繼續審議上星期,即六月六日,議程上的項目。我們留意到,有一些六月六日曾前來衝擊立法會的人士亦揚言會再來。鑑於上星期發生的事件,今早行管會認真討論了這個星期五我們需要採取的特別措施,就是為了保障會議能夠順利進行,以及保障當天下午大樓有一個安全的環境,行管會通過的措施包括:

  第一,我們在當天下午,即這個星期五六月十三日的下午,我們會暫停所有導賞團,以及圖書館向公眾人士(提供)的服務。大家都知道,大樓的大堂是獲授權人士才可以進入,並不是一個完全開放的公眾地方,任何人喜歡進去休息一下都可以自行出入。我們的確是(採用)比較開放的管理方式,公眾人士可以自行經過玻璃門,到櫃檯說出他想去的地方,例如他想去圖書館尋找資料,然後我們的工作人員就會在櫃檯發出一個訪客證給他,他就可以自由進入(圖書館)。另外,我們每天都招待許多導賞團,公眾人士、市民都會集體來參觀(大樓),但是鑑於上星期五發生的事件,我們覺得如果這個星期五下午不控制大堂的人流,很容易會重演上星期混亂的情境。所以除了當天上午我們已安排的學校導賞團之外,我們會暫停其他導賞團的安排。圖書館下午亦暫時不會向公眾人士開放。我們十分不願意這樣做,影響我們對公眾的服務,但我們衡量過,保障大樓內的安全和維持服務,我們不得不作出這樣的決定。我們要看星期五下午可否避免(出現)人流過分擠迫的情況,亦避免萬一如果有(參加)導賞團的市民經過,如果真的有其他示威人士衝入(大樓),會妨礙他們的活動,影響他們的安全。這是第一項。

  第二,當天的會議依然會有公眾席讓公眾人士旁聽會議。但是,鑑於上星期發生的情況,而且亦由於上星期的事件,導致我們有一部分負責保安的同事受傷,有些人仍然休假中,所以我們覺得為了能夠更加妥善保障會議順利進行和保障旁聽會議的人士的安全,我們要減低公眾席可接納(旁聽的)公眾人士的人數。公眾席如果坐滿了,可以容納40位公眾人士。但是坐滿了,我們要維持秩序,大家知道,難度會大一點,再加上我們會少了人手,所以我們今早決定把接納旁聽會議的人數減半。即是在公眾席,我們只能容納20位公眾人士旁聽會議。同時,亦會嚴格執行《行政指令》的規定,即是立法會人員,包括秘書處負責的同事,如果認為某一位人士來到(立法會)會有不檢行為,他就會拒絕該人進入。這些人包括曾經去到公眾席,妨礙過會議進行,秘書處人員如有理由認為他會繼續這樣做,就會不讓他進來。這亦是我們一個防範的措施。這個是第二項。

  第三項,亦是保障由大堂至一、二樓舉行會議的地方附近,能夠比較容易管理秩序和安全。當日,議員的訪客規定只能到訪接待議員的(所屬)樓層。過往是議員邀請客人到大樓,客人可以憑訪客證前往各樓層。我們覺得當日為了方便管理人流,將訪客的活動範圍限制至他們造訪議員的(所屬)樓層。我們也認為這是一個合理的安排。同時,議員助理在當日也限制不能前往舉行會議的樓層,即是一樓至三樓的範圍,當日不會容許議員助理前往。如果議員助理有文件要交予議員,或者有事要與議員溝通,他可以交給秘書處職員,由秘書處職員代為轉交。這個我們會跟議員和他們的助理交代當日怎樣與議員保持聯繫。

  我們亦請秘書處事先與警方作好溝通。我們知道警方很重視上星期五發生的事件,當然我們的原則、界線是,只有當秘書長得到行管會的同意,邀請警方介入,警方才會介入。但事前秘書處亦會和警方做好聯繫溝通,不至於很倉卒,在迫切需要警方(協助)時,警方或者要由新界調動過來,我們事先會做好聯繫。但界線是很清楚的,一定是秘書長得到行管會同意,邀請警方介入,警方才會前來協助。這些是我們今早做的決定。

  我想強調,這些決定都是臨時措施,是我們因應上星期五發生的事件之後,考慮到本星期五亦極有可能,因�茼釵P樣的會議,同樣的議題,會引起有關人士可能有比較強烈的反應而做的安排。我們亦知道這些措施對公眾人士、對議員的助理,甚至是議員,是會造成不便。我們會看看今個星期五的情況,再繼續檢討,看看有甚麼措施可做得更加合理。但我想再次強調,對於立法會行政管理委員會來說,所有在大樓內的人員,包括記者,他們的人身安全,以及在大樓內能夠順利進行他們應該進行的、正當的工作,這個保障是行管會的首要任務,希望這些措施能夠保障得到。

完

2014年6月10日(星期二)
香港時間20時05分