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以下是政務司司長、西九文化區管理局董事局主席林鄭月娥今日（五月二十八日）上午出席立法會民政事務委員會與發展事務委員會監察西九文化區計劃推行情況聯合小組委員會會議就西九文化區綜合地庫的開場發言：
因為時間有限，我馬上開始，好嗎？
第二份文件是向大家介紹我們建議推展西九文化區綜合地庫的情況。這個就是「城市中的花園」的設計，大家可以看得到。這個就是剛才不時說的Zone 2A、2B的情況。在這裏，當然只是我們看了西九橫向那地段，而公園那面是不會受到影響，所以不會說出來。
在這裏，大家看到藍色的屬於政府的地，即是日後用來賣地做酒店、辦公室、住宅的；而粉粉的，我也不知甚麼顏色，黃色的，就是西九管理局的設施。不過，在這裏必須一提的，在藍色裏面，有時有一些是西九的設施，因為當時的概念就是一個所謂縱向的設計，即vertical integration，所以在藍色裏面有時會有一些非核心的西九設施，或是有一些餐飲、消閒、娛樂的設施。
我跟着會逐一區域向大家分析，亦會說說它受到高鐵（工程延誤）的影響。這個就是剛才說為甚麼不可以不做這個綜合地庫，因為要創造這個地面無車環境，以及要滿足城規（會）說要有二十三公頃需要作為一個休憩空間（的要求）。
一次過建造整個綜合地庫是有幾大方面的困難。第一是工程相當龐大，這塊土地是很大的。第二，這些土地交還的時間是很不同，所以亦受限制；如果要等齊所有地才做，我相信到現時為止，可能是說幾年後我們才可以開工做任何與地庫有關的（工程）。第三是一個很實在技術上的問題，當我們的工程部門都不知道上蓋樓是興建甚麼，以及樣貌是怎樣，或者configuration是怎樣時而去做這個地庫，並不是一個好的做法，亦可能會浪費金錢。所以，我們在大半年前開始這樣認真構想這個綜合地庫時，發覺如果一次過要建造這個整個綜合地庫會面對很大困難，當時是沒有高鐵（工程）延誤的因素。
今次在文件建議是分階段興建這個綜合地庫，理由是有幾大方面。第一是由於西九裏面不同地段會在不同時間移交給（西九文化區）管理局，有一些今日已經給了我們，所以可以率先來做；有一些需要稍後，特別是受到高鐵（工程）的延誤。所以，在配合上會做得更好，即是說，當上蓋的發展與地庫都能夠一起來做。
另外一個原因，就是如果一次過興建地庫，當然開支會相當龐大，稍後陳婉嫻議員有興趣知道究竟現時是多少錢，我們亦可以介紹。
最後一個好處，就是如果分階段做，我們亦可以提前把一些藍色的，屬於政府可以有收入土地（出售），亦幫助解決現時香港有一些樽頸的地方，（如）酒店、辦公室、住宅盡早投入市場。
現在逐區向大家介紹一下。這個區1A就是屬於戲曲中心的，工程已經在去年開展，地基亦很快會完成，現時正在做主體工程的招標。這個項目是與綜合地庫沒有甚麼直接關係，它有自己的地庫，但因為它是分開了的。我一直都以為這個戲曲中心看來不受高鐵影響，但現時發覺可能都會有些影響。因為它周邊的出入口現時都是（被）高鐵（工程）佔用，所以我們都會好像梁議員所說，會用剛才那種取態，盡量去爭取提早收回有關戲曲中心啟用時需要用的土地。
另一面是西端，就是3A和3B。3A就是博物館，3B就是演藝劇場Lyric Theatre。現時我們的概念就是把整個3A和3B，將它全面發展，即是與其只得一個博物館在第一批項目，而演藝劇場在第二批的項目，我們用一個小西九也好、迷你西九也好的綜合模式來做。換句話說，在3A和3B，如果大家記得，它有幾幅地是藍色的，這些地亦可以提早來發展。換句話說，日後來到這個藝術廣場發展區，除了可以看博物館，在這個演藝劇場聽音樂、看跳舞之外，亦有寫字樓、商場，甚至住宅設施。我們相信是一個比較妥善的做法，令到這個區更有活力。
這個區相對於其他地段沒有那麼受高鐵的影響，因為它離開了高鐵的地盤。唯獨是在3B，3A我都可以說博物館是不會受到高鐵的影響，但3B近海邊方面，又會受到高鐵有些影響，因為現時它有一個卸泥點在那裏，有一個barging point，是卸泥點。但這些，對於西九文化區的發展公道一點，是否可以移走一些，讓我們整個3B可以發展呢？這方面我稍後亦會親自和港鐵研究。
現時的情況，就是稍後我們申請的撥款都是針對3A和3B，因為博物館將會在今年八月展開地基工程，為了連貫性，有一些事情在3B亦適宜同時間一起做，否則亦做不到整個連結的效果。所以3億元的撥款是針對3A和3B地底的一些工程，稍後可以再向大家介紹一下。
2A就是最直接受高鐵影響的，因為好像梁家傑議員了解，2A大部分土地是坐落西九總站上面，所以如果西九總站一日未建興好，未交回土地，2A上蓋屬於第二批的設施就無法可以動工，儘管我有錢，儘管西九文化區是有錢，但會受到高鐵（工程）延誤影響，包括當代表演中心、中型劇場，這些都會直接受到影響。但現時的影響會否影響到兩年這麼多呢？我們要再研究，看看有甚麼地可以提早交出來。但2A現時的情況是比較麻煩一些，因為我們是有錢興建的，如果說我們橫豎都沒有錢興建，那麼遲些交地就算罷；但我們是有錢去興建，但地未交不了出來，所以2A是一個受影響比較大的區域。
2B如果大家記得，它全部都是藍色的。全部藍色地的意思，即是說它絕大部分都是屬於私營發展的住宅、酒店、寫字樓。但好像我剛才所說，在這些發展裏面亦有少少屬於西九的非核心文化設施和一些餐飲、零售的設施。我們建議，與其政府拿一大筆錢去掘一個地庫出來，然後才賣地，而發展商拿了這個地庫亦未必完全合用，因為它可能在上蓋建的樓是有一些特別的要求會去到地庫。所以我們建議，如果我們能夠盡早取回2B時，我們就可以用一個出售土地的形式，讓發展商早些入場去發展2B，因為這些都是很珍貴的零售、酒店、寫字樓的用地。但2B內屬於政府和西九的項目，我們就會用回饋方式給回發展商，即是reimbursement。這個做法大家都很熟悉，很多時我們來工務小組、財務委員會申請一些交通交匯處的錢，申請做一些甚至是老人院的錢，申請完其實建築並不是由我們做的，就是在賣地條款方面交給發展商做，但我們會按着我們的要求，（發展商）在興建好之後，把業權交出來之後，我們就回饋這些錢（給發展商）。所以，這個圖像說有三筆錢會回給發展商的。這個做法的好處，就是加快土地供應，起碼加快三年。所以我覺得對整體政府現時正面對土地欠缺的問題，都是一個很大的裨益。
最後就是2C。2C就是屬於第三階段，即核心文化設施的第三批，坐落於2C上面。由於第三批文化設施的時間表和資金都是未確定下來，所以暫時我們覺得不應該先去掘地庫出來，然後可能地庫要丟空十年八載，這個對市民來說，亦不是一個最好的做法。2C會不會受到高鐵的影響呢？這個應該不會很大，因為主要都是它用來做一個地盤。正如我剛才所說，我們自己都沒有時間表，我亦不介意高鐵去佔用多一段時間，所以現在希望高鐵正在使用的2A及2B，請它集中用2C，盡量盡早騰出2B，起碼騰出2B給我們使用，可以按着我剛才提出的方法，和私人發展商共同發展。
剛才講過藝術廣場的發展區，就是紅色點點的範圍。大家就會在這一張圖看到，它真是一個區域，它不會零零碎碎、支離破碎，既有博物館，亦有演藝劇場，亦有辦公室、住宅、零售、餐飲、消閒的設施，所以其實是一個相當不錯的區域。總樓面面積如果能夠做到藝術廣場的發展區，是20萬平方米。20萬平方米已經等如做了西九的四分之一，即百分之二十四的整個西九樓面面積。顧及到如果我們可以增加到百分之十五的整體樓面面積，就可以做到20萬平方米。
在藝術廣場上面，亦有足夠的公共空間。事實上如果大家留意我們博物館的設計，我們今日應該有本書給了大家。有沒有這本最新Ｍ＋的書呢？裏面有Herzog的設計，本身的設計亦有很多公共空間，我們會很着重整個藝術廣場都是有公共空間，供市民享用。
這個就是再次和大家講，用顏色來顯示第一批、第二批及第三批的設施。在這裏如果用淺色的那些是私人土地。
今日這個文件最重要要求申請撥款有三方面。一張就是工務小組委員（會）的文件，即Public Works Programme的，裏面申請的3億元就是包括在3A區的地庫的基建前期工程的費用，主要就是地下道路和機場快綫隧道保護工程，這個屬於政府承擔的共用設施，即PIW。另一部分就是3B區，即演藝劇場和藝術廣場地段，地庫的設計費用。如果能夠早日完成設計，整個區可以盡早來發展。另外，還有一張人事編制（小組）委員會的文件，就是希望在土木工程拓展署開設一個總工程師，首長級薪級第一點的編外的職位，大概五年時間，以協助或代表政府推展綜合地庫的工程，這個時間性是相當緊迫，因為正如大家記得，我說M+的地基工程在今年八月就展開，所以我們很盼望立法會能夠在暑假休會之前，可以批准到我剛才講的兩個項目3億元撥款。多謝主席。
完
２０１４年５月２８日（星期三）
香港時間１３時０３分
