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以下為民政事務局局長曾德成今日(五月五日)於立法會政府賬目委員會就審計署署長第六十二號報告書第七章「推動社會企業的發展」公開聆訊的開場發言:
主席:
我很感謝今次審計署就政府對社企的扶助措施進行研究,以及政府帳目委員會選擇作跟進聆訊。社會各界更多關注香港社企的發展,是我們歡迎的。
審計署報告講了政府近年推動社企發展的政策措施和實際的進展,例如,引述了「社企商務中心」的統計,顯示社企數目增長穩定,由二○○七至○八年的222家,增加到二○一二至一三年的406家(二○一三至一四年度為450家)。
過去一段期間,民政事務局�茪O鼓勵各方面組成扶持社企的平台,提供各種支援。我們很高興見到多個組織成立,並且聯合各界別一起做了大量工作,包括社聯的社企商務中心、社企總會、社企民間高峰會等。透過商民官學跨界別的合作,我們欣見社企的服務和對象越趨多元化,除了為弱勢社群創造就業,亦都達至多方面的公益目標,包括例如提供適切的長者服務和青年服務、具特色的創意及旅遊產業、環境保護和回收業務等,體現出創新意念和關愛精神,更吸引不少有志的青年人投入參與。同時,營運模式和資金類別亦更多樣化。按社聯資料,在香港的社企當中,並非由註冊慈善團體興辦的例子,佔總數的比率由六年前的百分之十六,提升到去年的百分之三十四。社企意識在香港已漸見普及,公眾對社企的認識和接受程度亦大為提高。
當然,社企在香港的發展仍處於初步階段。我們的工作亦有繼續改善的空間。審計署報告就未來支援社企工作提出的建議,整體上與民政事務局和民政事務總署一貫的工作方向一致,我們是同意的。
(一)我們認同審計報告建議繼續檢視政府內、外有助社企發展的措施,以加強協同效應。過去幾年,政府的策略一直是透過社企支援平台,與各個界別合作,多方面為社企提供支援,包括:
* 加強市民了解社企;
* 為具體社企項目提供資助;以及
* 提供如培訓課程、導師計劃等支援,以提升社企自身的能力。
(二)我們亦同意報告認為政府必須持續留意社企發展的需要,以更新支援策略和項目。我當主席的社會企業諮詢委員會,包括有多個社企組織及其他界別包括商界、教育及社福界別的代表,他們積極提供意見。委員會已委託了研究團隊進行研究,評估香港社企發展的整體現狀和未來需要。研究的結果,將有助政府與社企組織及其他持份者擬定未來策略,支持社企進一步發展。
至於民政事務總署的「伙伴倡自強」社區協作計劃,自二○○六年以來已經資助了超過150個社企項目,合共批出超過1億7,000萬元。在105個資助期滿的項目中,超過80家(即近八成)社企仍然繼續營運。審計署報告就「伙伴倡自強」計劃提出的建議,民政事務總署會逐一跟進。
另一方面,我亦想指出,社企發展不能夠單看政府資助數額及開創職位的數目。社企雖然是以企業方式營運,但其價值在於能創造社會效益,服務社群,我們應該全面認識社企在香港的功能。
以下我和同事們樂意聆聽大家的意見及回答委員的問題。謝謝主席。
完
2014年5月5日(星期一)
香港時間15時56分