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以下是今日（四月九日）在立法會會議上葛珮帆議員的提問和食物及衞生局局長高永文的書面答覆：
問題：
有婦女向本人反映，現時支援母乳餵哺的設施不足、推廣母乳餵哺的公眾教育成效不彰，以及社會人士和家人對母乳餵哺的支持亦不足，令不少初生嬰兒的母親放棄或提早停止母乳餵哺。就此，政府可否告知本會：
（一）會否立法規定新建建築物的公共場所（例如商場），必須設有哺乳室及育嬰室，以及規定現有建築物的公共場所在進行翻新工程時須加設該等設施；若會，詳情和立法時間表為何；若否，原因為何；
（二）會否採取措施，鼓勵私人企業為產假後復工的員工提供授乳母親適意的環境，包括擠奶的時間和地方，以及存放母乳的冷藏設施；若會，詳情為何；若否，原因為何；
（三）現時各政府部門的辦公室當中，設有支援授乳母親設施的辦公室數目及百分比；會否加強監督各政府部門落實執行衞生署支援母乳餵哺的政策，進一步鼓勵部門為產假後復工的員工提供授乳母親適意的環境；若會，詳情為何，以及所有部門全面落實該政策的時間表為何；若否，原因為何；
（四）會否考慮延長法定產假，令在職婦女產後有更長時間安心在家中以母乳餵哺嬰兒，以免她們會因工作地方欠缺支援設施而提早停止母乳餵哺；若會，詳情和立法時間表為何；若否，原因為何；
（五）會否進一步加強向公眾宣傳母乳餵哺的好處，以提升社會對母乳餵哺的支持，從而減少以母乳餵哺嬰兒的婦女所承受的壓力；若會，詳情為何；若否，原因為何；
（六）會否加強培訓母嬰健康院的醫護人員，為授乳母親提供輔導和餵哺母乳技巧的支援；若會，詳情為何；若否，原因為何；及
（七）會否推動各私家和公立醫院增加有關餵哺母乳技巧和知識的訓練班，供孕婦和初生嬰兒的母親及其家人參加，並加強支援措施，鼓勵更多孕婦預先選擇在產後隨即以母乳餵哺嬰兒；若會，詳情為何；若否，原因為何？
答覆：
主席：
母乳育嬰是一項重要的公共衞生課題。世界衞生組織提倡母乳餵哺，認為餵哺母乳能為嬰兒的健康成長和發展提供最佳的食糧，因此建議母親在孩子出生的首六個月完全使用母乳餵養嬰兒，隨後繼續以母乳餵哺並輔以其他食物，直至兩歲或以上。政府一直致力推廣、維護及支持母乳餵哺，並透過衞生署及醫院管理局（醫管局）協助落實推行有關政策。醫護人員會為授乳母親提供輔導服務，並協助產婦在產後掌握餵哺母乳的技巧及處理餵哺期間遇到的問題。
另外，食物及衞生局亦剛於今年四月初成立了「促進母乳餵哺委員會」（委員會），由食物及衞生局副局長擔任主席，成員包括多個醫護專業組織的代表、學術界以及參與推廣母乳的組織代表和人士。委員會會就進一步加強推廣、維護及支持母乳餵哺提供具體建議，目標是提高母乳餵哺的持續性，並令母乳餵哺成?社會大眾接受的育嬰模式。我現就問題各項回覆如下：
（一）政府一向積極推動各政府部門及公共場所設置育嬰設施，亦於二○○八年八月制定《育嬰間設置指引》，供政府和公營部門參考。截至二○一三年十二月，設於政府物業內的育嬰間共有227間。未來數年，不同政府物業，包括康樂及文化事務署的文康設施（例如運動場、圖書館及文娛中心等）、民政事務總署的社區設施及房屋署新建的屋邨商場等，將會有至少50間新育嬰間落成。
另外，政府於二○○九年二月發出有關《在商業樓宇提供育嬰間設施》的作業備考，以推動及輔助私人商業樓宇設置育嬰間。這項措施獲得房地產發展商的積極回應，例如領匯及港鐵旗下的商場已加設育嬰間，市區重建局已參照作業備考把設置育嬰間規定為所有中至大型商場項目的投標要求。另外，某些大型商場、百貨公司及酒店等亦已按需要設有供育嬰及餵哺母乳之用的設施。政府現時無計劃立法規定公共場所需設有育嬰間。
（二）及（三）政府十分重視?返回工作崗位的授乳母親提供合適的支援。因此，衞生署一向支持員工持續餵哺母乳，令餵哺母乳與工作相容，並為員工提供有利餵哺的措施，包括（i）為需於辦公時間內擠奶的員工作出相關安排；（ii）在工作間提供有私隱的空間，並設置舒適的座椅和供奶泵使用的電插座；及（iii）提供妥善存放母乳的冷藏設施。另外，食物及衞生局於二○一三年八月向各政策局及部門發出公共健康建議，鼓勵各政策局及部門實施母乳友善的職場政策，向返回工作崗位的授乳員工提供上述有關便利授乳的措施。各政策局及部門的反應十分積極，根據各政策局及部門於二○一四年三月向衞生署提供的資料顯示，現時約有40個政策局及部門已經或將會實施有關政策。我們相信未來陸續會有其他政策局及部門加入實施有關政策。衞生署亦製作了一張「僱員指引──母乳餵哺與工作相容」的單張，供餵哺母乳的在職母親及公眾參考。我們希望政府作?全港最大的僱主，可在推動母乳友善的職場政策起示範作用，鼓勵私人企業推行同樣政策。另外，委員會亦會就鼓勵私人企業實施母乳友善的職場政策提供具體建議。
（四）勞工及福利局表示，根據現行《僱傭條例》，懷孕僱員只需在產假開始前按連續性合約受僱，便可享有連續十星期的產假。如果僱員在分娩前後出現健康問題，僱主須額外給予她最多四星期的休假。若僱員與僱主在協議下放取其他額外假期，其僱傭合約的連續性亦不會受到影響。此外，若得到僱主的同意，僱員亦可選擇於預產期前兩星期而非四星期開始放產假，並於產後放取餘下的產假。這個放取產假的彈性安排，可以讓僱員有較多時間在產後餵哺母乳及調理身體。
當局認為《僱傭條例》有關生育保障的條文已在不同方面，包括產假的期間及產假的放取，為懷孕僱員提供相當全面的保障，亦在僱主及僱員的利益之間取得合理平衡。政府目前沒有計劃延長法定產假的期間。
（五）衞生署一直通過不同渠道，積極推廣和支持母乳餵哺，這包括（i）培訓母嬰健康醫護人員，並製作多媒體母乳餵哺光碟的訓練教材，供他們自學；（ii）通過舉辦工作坊、製作和派發小冊子和短片等教材，以及衞生署家庭健康服務的網頁，為家長提供母乳餵哺的健康資訊；（iii）在母嬰健康院和通過母乳熱線，向授乳母親提供輔導和餵哺技巧的支援；以及（iv）舉行不同宣傳推廣活動（如在電視及巴士內播放有關的宣傳短片、在巴士車身張貼廣告宣傳及接受傳媒訪問等），加強公眾人士對母乳餵哺的認識。
（六）及（七）衞生署恆常地安排有關母乳餵哺的培訓給新任職母嬰健康院的醫生和護士，同時亦定期為現職醫護人員提供各種持續進修培訓課程。
此外，為加強本地醫生的母乳育嬰訓練，衞生署於二○一一年聯同多個專業團體製作了一套有關母乳餵哺的學習教材，對象是為懷孕及授乳的婦女提供支援的產科、兒科、急症室及家庭醫生以及護士，以加強醫護人員對推廣母乳餵哺政策的了解及掌握餵哺輔導最新的專業知識，為本地的母親及嬰兒提供有效的母乳餵哺輔導及專業支援。
衞生署亦不時舉辦培訓課程，以提升醫護人員有關母乳餵哺的知識及技巧。衞生署及醫管局於二○一四年二月舉辦有關母乳餵哺輔導技巧的導師培訓課程，參加者來自衞生署、醫管局及私家醫院的醫護人員。
醫管局以不同渠道令本地母親及其家人得到充足的餵哺母乳技巧和知識的資料，包括產前、產後的講座，並製作光碟給產婦及其家人借閱。產後房和嬰兒加護病房亦設有產後的小組學習和個別教導，讓授乳母親掌握所需技巧，亦為在職母親重返工作崗位後繼續哺乳作好準備。為建立有利餵哺母乳的環境，公立醫院鼓勵初生嬰兒和母親盡早有肌膚接觸，亦會盡量安排嬰兒和母親24小時同室，按嬰兒需要餵哺。截至二○一四年三月，設於醫管局及其轄下公立醫院和診所內的指定育嬰間有73間。
此外，醫管局在二○一三年八月公布會在轄下所有八間設有產房的公立醫院逐步推行「愛嬰醫院」認證計劃。其中，伊利沙伯醫院、瑪麗醫院及廣華醫院是第一批參與計劃的醫院。推行「愛嬰醫院」認證計劃，目的是透過所提供的服務及輔導，支援更多母親持之以恆地用母乳餵哺嬰兒。
完
２０１４年４月９日（星期三）
香港時間１７時５５分