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以下是今日（二月二十六日）在立法會會議上胡志偉議員的提問及政務司司長林鄭月娥的書面答覆：
問題：
中央政策組（中策組）的工作包括從事涉及社會、政治和經濟等領域的政策研究，並會根據需要以合約方式委託專家進行專題研究。此外，政府在二○○五年推出「公共政策研究資助計劃」（計劃），以推動公共政策研究。自二○一三至二○一四年度起，中策組從大學教育資助委員會轄下的研究資助局接手計劃的管理工作，並放寬計劃的申請資格。有市民指出，中策組網站公布的研究項目，部分只有報告摘要而且極為簡略，公眾無法知悉中策組撥款進行的研究項目的成果，有關做法不但剝奪公眾的知情權，亦影響學者及民間智庫的研究人員參與有關工作的意欲。就此，政府可否告知本會：
（一）二○○四年至今，中策組在其網站公布的每項研究（i）有否獲公帑資助及（如有）資助的金額，以及（ii）中策組沒有公開部分研究報告的全文的原因（按項目名稱及年份以表一列出該等資料）；
（二）中策組以何準則及機制決定公布研究項目的報告全文或只提供部分內容；會否公開仍未公布報告全文的研究項目的有關報告；如會，詳情為何；如否，原因為何；
（三）第（一）項所述報告是否已包括中策組在二○○四年至今委託其他機構進行的所有研究項目；如否，未有公開的研究項目的詳情，包括（i）有否獲公帑資助及（如有）資助金額、（ii）不公開該研究報告的任何內容的原因，及（iii）研究報告載列的數據、內容、分析或政策建議有否被政府採納；如被政府接納，政府因此而制定及修訂的政策或法例的詳情，並按項目名稱及年份以表二列出該等資料；
（四）自計劃推行以來，中策組或研究資助局從未公布有關報告的研究項目（第（三）項所述的研究項目除外）的詳情，包括（i）未有公布研究報告的原因及（ii）研究報告載列的數據、內容、分析或政策建議有否被政府採納；如被採納，政府因此而制訂或修訂的政策或法例的詳情，並按項目名稱以表三列出該等資料；
（五）政府會否作出承諾並制訂守則，在第（四）項提及的研究項目及日後由相關計劃資助進行的研究項目的報告提交政府後的一定時間以內，公開該等報告的內容予公眾參閱；如會，詳情為何；如否，原因為何；
（六）政府會否作出承諾，日後除非披露有關資料（包括涉及司法、國防或外交的資料）會對公眾利益構成損害或有關資料涉及商業敏感資訊，否則會將獲公帑資助的公共政策研究項目（不論是中策組自行或委託機構進行的項目）的研究結果公開予公眾參閱；及
（七）鑒於有意見指中策組進行的研究項目所得到的資訊對推動公共政策研究十分重要，政府會否在給予中策組的指引中，確保中策組不會以研究報告涉及「可能會令人產生誤解的不完整或未完成的分析、研究或統計有關的資料」為由，拒絕公開報告予公眾參閱？
答覆：
主席：
就胡議員的提問，按中央政策組（中策組）提供的資料，我的回覆如下:
問題（一）、（二）、（三）、（六）和（七）部分：中策組的主要職能是向行政長官、政務司司長和財政司司長提供意見。中策組的研究工作，包括行政長官及兩位司長所指定的及其他課題，涉及社會、政治和經濟等領域，尤其是跨政策範疇的課題，旨在提出多角度和前瞻性的思考及意見，以供政府內部參考和討論。在接獲了以合約方式委託的機構所提交的研究報告後，負責該項研究的中策組全職顧問或研究人員，會在不影響該組研究工作妥善及有效運作，以及不妨礙政府內部的坦率討論的情況下，盡量將研究報告的內容公開。
就中策組二○○四年至今，在網頁上公布的研究項目名稱、涉及的金額及是否只提供報告摘要，請參考附表。
中策組亦正檢討10項已完成的委託研究，是否可以公開其報告摘要或內容。該組沒有關於個別研究的數據、內容、分析或建議是否被採納的統計資料。
問題（四）和（五）部分：政府在二○○五年的《施政報告》宣布成立「公共政策研究資助計劃」，目的是推動公共政策研究，培育有關人才，並鼓勵學者分享研究成果，促進理性和客觀的討論。
大學教育資助委員會（教資會）轄下的研究資助局負責運作在二○一二至一三財政年度和之前的「公共政策研究資助計劃」和「策略性公共政策研究資助計劃」。獲資助的項目臚列於研究資助局的網頁（www.ugc.edu.hk/big5/rgc/result/other/ppr10.htm）。按研究資助局的安排，研究成果的知識產權屬於研究計劃負責人，因此當局不會公布計劃的內容和數據等資料。不過，中策組和研究資助局一向鼓勵學者向學術界和公眾公開研究成果，不少學者亦透過新聞發布會、學術論文和研討會等形式公布研究結果。中策組在收到有關的研究報告時，亦會轉交相關的政策局參考。
由二○一三至一四財政年度起，中策組負責「公共政策研究資助計劃」的運作。除教資會資助院校可繼續申請外，其他可頒授本地學位的專上院校和從事公共政策研究的非牟利智庫亦可申請。正如中策組於二○一三年二月二十一日的立法會教育事務委員會特別會議上指出，為增加透明度，中策組會把所有獲資助的研究報告上載於中策組網頁供公眾參閱，並會透過研討會等渠道，邀請學者、智庫、政府官員、非政府組織及商界人士等交流意見。
「公共政策研究資助計劃」旨在推動公共政策研究，並提供研究結果供當局、學者或相關持份者參考。當局並無統計研究報告是否被採納，反而更着重研究人員與持份者的交流，以促進公共政策的研究和討論。
完
２０１４年２月２６日（星期三）
香港時間１６時０５分