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以下是運輸及房屋局局長張炳良教授今日(一月二十五日)出席一個電台節目後,與傳媒的談話全文:
記者:對於申訴專員說九巴,要求他們檢討何為脫班的定義和懲處機制,局方會如何督促運輸署進行,有沒有一個時間表?
運輸及房屋局局長:關於申訴專員的報告,其實運輸署都發表了聲明,指出我們會很認真跟進申訴專員的一些建議。其實比較受關注的主要有兩方面,第一是如何去定義巴士脫班的情況。申訴專員說不要只計算每天是否有齊所有班次,還要考慮每個班次有沒有延誤的狀況和延誤的程度。我們同意對於延誤,是需要關注的,事實上過去也有關注。我們要了解甚麼情況下出現,如果某些班次經常延誤,是否路面交通出了問題?是否比如說有擠塞,要我們檢討道路的管理,或者有新道路的要求等,我們都覺得重要的。我們當然不會容許巴士公司隨便更改班次的時間而保持每天有若干班(次)便可以,所以我們會細心去看。但原定的班次率也有其目的,這是作為我們監管巴士公司整體服務表現(的準則),我們會再細心去看看。
另一個關於懲罰機制。現時的懲罰機制,法律上可以去到行政會議,有決定便罰款。申訴專員說,是否動不動就要去到行政會議呢?有沒有其他的罰款安排呢?我們會看看。但我要強調一點,巴士和鐵路有少許不同。現時我們對港鐵公司有一個懲罰機制,如果其服務受影響超過某一段時間便要罰款。但鐵路路軌本身是專用的,不受其他交通工具或人為因素影響。不過巴士來說,它使用路面,這是任何其他交通工具也可以使用,是比較開放的,所以我們要了解有一個根本的分別。但我們承諾了會跟進這個建議,看看可行性如何,也要看看其他地區如何做,希望稍後我們會有一些看法。
記者:但其實一般市民,大家等巴士也會想見到多少分鐘(巴士)會到,但現時(巴士公司)沒有按這個表。政府和他們商討時,會否也希望他們做到平均,讓市民不用等一個小時、等四十分鐘也等不到一班車?
運輸及房屋局局長:我們要很小心了解和分析目前的延誤狀況如何。如果延誤比原定的高出很多的時間,我們便要問,究竟是否原定的時間過分樂觀、不實際呢?還是有其他的突發原因呢?我覺得有這樣一個分析的基礎,然後去定究竟合理的班次應是如何比較好。但我同意,定了班次的目標,一定大抵上要依循這個班次的安排。儘管可能在路面交通上,有時的確有一些不可預見的情況,但這些情況我們應該盡量在設計班次時考慮到。
記者:有關房屋問題方面,剛才局長於節目都有講到挑戰都很大,在未來十年的房屋供應,可否講一下這方面的挑戰,與及第二方面,施政報告都有提到會增加密度,是否先出「口術」,讓市民心�埵章w算將來會增加密度?
運輸及房屋局局長:關於土地使用,特別是房屋發展方面密度的增加,發展局局長陳茂波先生都講過,稍後他會再進一步……因為下星期三立法會發展事務委員會及房屋事務委員會有聯席會議,到時會講一下房屋用地的供應,密度問題都會講,我們會詳細解釋的。至於未來十年,由於我們有這麼大規模的房屋發展的目標,特別是在公營房屋方面,我們講的是十年二十八萬(個單位),而由於目前的五年很多建造工程都已開展,(單位)數目不可以怎樣改變,所以很多的增加、增幅主要在其後的五年。所以大抵上,後五年比前五年會增多一倍半,所以挑戰很大。挑戰大有幾方面:第一,我們有沒有足夠的土地,以及這些土地可以作房屋發展用的時間是否可以配合。還有我們發展很多公屋項目,都需要做前期的工作,包括地區的諮詢,規劃上的程序,規劃程序都需要時間,而諮詢亦都有時因應地區不同的關注而需要用多少許時間,所以我們要看這些是否比較順利。社區上及社會整體的利益,有些時候如果有不同,怎樣可以平衡得好些。還有建造業人手的承受能力,房委會(房屋委員會)本身,如果是公營房屋來說,它的資源等等,這些都是挑戰。但我們認為這些挑戰,如果社會整體都認同房屋問題是我們的首要問題,我們希望盡快、盡量去解決問題。有這個決心,在平衡各方面的考慮時,希望做得好些。但即使是平衡了因素,在交通、環境上,我們都一定要達到一個合理的標準。
記者:私樓方面,去年只有八千三百個(個單位),少了一成七,其實有業界認為是否政府在批地時較嚴謹?如果未來要四十七萬個(單位)的話,十年要十九萬個私樓(單位),其實在這樣的情況下,有沒有信心地產商可以配合到,做到每年達到萬九的目標?
運輸及房屋局局長:落成量如單看某一年未必可以作準,因為它很受之前究竟是何時取得土地,當年的供應是怎樣,以及開始施工的時間,很多因素影響。所以我覺得看私樓的落成適宜用一個比較長的時間,所以政府方面通常用三、四年,看趨勢會比較清楚些。目前來說,我們看未來的三、四年會有七萬一千個單位左右,當中有五萬個已動工。至於審批時間,不存在增加了不必要的步驟,事實上在新政府上任之後,我們都很注意到怎樣盡快、盡量將審批流程、規劃、圖則的審批,甚至批准預售等的流程盡量做得好些、有效率些。我知道發展局在這方面亦做了不少工夫,所以社會可以安心。從政府來說,不單希望公營房屋我們可以增加,私樓都需要的,我們希望維持一個穩定的私人樓市。
完
2014年1月25日(星期六)
香港時間12時03分