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記者:梁生,其實另外一樣你在政綱中都有提到的就是標準工時,工聯會嫻姐(陳婉嫻)都擔心你會否「走數」,今次《施政報告》都是隻字不提,其實是否又是因為工商界壓力,仍然都未有推動任何一些新的進展,有沒有呢﹖
行政長官:我們寫《施政報告》的過程當中,一方面將文字盡量濃縮,另一方面有些我們已經正在研究的項目,譬如標準工時的問題,我們在兩個小時的時間已經相當長,我們沒有時間提的我們不提,不等於我們不做,這個問題我們過去都多番交代過,不會出現一個「走數」的情況。
記者:特首你好。想請問知道你在《施政報告》建議成立的科技局,其實想問CY,初步現在心目中有沒有甚麼人選擔任局長?以及具體的工作又會做些甚麼?和那些人手增加的開支會否另外再上財委會再申請撥款?以及會否擔心有些立法會議員會再拉布?謝謝CY。
行政長官:成立創新及科技局,首先要說清楚,必也正名乎,名稱叫「創新及科技局」,不是「創新科技局」。我們過去在坊間往往說說下,會說成「創新科技局」,有些朋友就說,我們是否要超英趕美?香港這地方我們搞科技都很好了,要搞些創新科技,我們是「創新及科技局」。創新及科技,可以是兩件事來的。局長人選現在沒有,我們現在集中精神做好有關的準備工作,爭取立法會的支持。據我們現在所知,絕大多數的立法會(議員)是支持的;業界,包括科技界,包括教育界,是大力支持的,現在未有局長的人選。我要在這�堣雯苳@下,這也是《施政報告》沒有足夠的篇幅和時間讓我介紹的。我們做這個創新及科技局,是希望十分聚焦去做好創新和科技,這三方面的工作。創新和科技不是兩方面嗎?科技其實包含科學和技術,我們希望在香港能夠提倡一個尊重科學、重視科學的氛圍,我們在香港推動科學的應用,成為技術,可以成為我們的產業、成為我們經濟活動一份子,使得我們香港經濟,這架飛機又多一個引擎,它既可以是產業,也可以提高我們生活的方便度,提高我們生活的安全等等。
我在這兒簡單說說我們有一個很好的創新,現在大家身上差不多每一個人都有的,是甚麼呢?是八達通。八達通是有科技含量,但這不是石破天驚的技術來的,我相信任何一個有一定經濟發展水平的社會都有這樣的技術。但是香港應用這個技術應用得很好,而且普及化是做得非常好。我們八達通本來是搭地鐵的,後來幾乎所有公共交通工具都可以用;接�荍畯怚h便利店、超市、泊車等等都可以用;接�荍琲器D有些大廈,就要住客用八達通出入大廈;有些學校用八達通讓小學生報到,「嘟」了之後家長就知道自己的仔女、小朋友安全返到校門了。這是非常好、創新的一個應用。
我們過去在科技和創新方面,不是沒有嘗試過,不是沒有努力過,不是沒有給過錢的,但是太散,所以今次我希望十分聚焦。香港作為一個700萬人口的城市,我們沒有國防工業,也沒有國防工業的需要。我們過去用在科學技術和創新方面的錢,政府的錢、學校的錢、產業界的錢,我們投放得很散,希望今次我們有了個創新及科技局之後,它能夠代表政府,帶領全社會比較聚焦地將我們的力量集中在幾個問題上。甚麼適合香港做的,無論是研究也好、應用也好、生產也好,我希望有一個局,能夠帶領社會,以及業界和學校,和科研單位,能夠一齊做好這工作,訂定一個藍圖,所以我們這個創新及科技局,它集中做幾件事,而調撥過去的政府部門包括這個創新科技署和政府資訊科技(總監)辦公室,就是這兩個。所以是在一個比較集中力量的、高度聚焦的一個新局來的。
記者:梁生。想問一問,可否講清楚,剛才你說經常性的開支可能在之後再公布,可否集中說說今次關愛基金有一些措施恆常化了的,那一部分其實經常性開支多了多少,有沒有約數?以及有很多人形容你今次開倉派米,其實是否有違審慎理財的原則?是否其實是用錢來買你低沉的民望?用錢買不買得到?
行政長官:今次的開支是我們可以負擔的。《基本法》給予我們一個要求:「量入為出,力求收支平衡」,這個我們一定會這樣做。我們今次用的錢是用在有需要的人身上,我們沒有說全香港幾百萬市民,我們每人派幾多錢。這樣的話,我們所用的只會更多,如果是為了一些政治目的去做的話,這樣可能會撈到更多的掌聲回來。
具體數字是很難三言兩語去解釋的,譬如去年的長者生活津貼,我們有41萬人正在領取,每人多領取1,100元,這�堜珨〞漱w經是幾百億元。所以比較並不是容易可以用蘋果與蘋果來比,最重要的甚麼呢?就是我們看今年的《施政報告》當中,我們用在不同群組、不同方面的錢,是否用得其所?給予他們如果是一些支援性的開支的話,給予他們的金額是否適合?我看這個才是重點。要再重複一句,就是我們是有責任做到「力求收支平衡」,這個是我們整個財政收支的目標。
記者:想問一問,剛才你多次強調那個經常性開支政府是可以負擔得來,但其實很多經濟學家都有說過,其實如果香港經濟逆轉,就會出現結構性赤字,而你在《施政報告》內很多經濟的政策都是研究或長遠才做得成,其實你是不是為了挽民望而不理現實情況,而且亦都沒有想過短期內怎樣增加本港的收入呢?
行政長官︰我對香港經濟是有信心的,我在做《施政報告》期間,我與六、七個外國的、大大小小的商會,宴請他們,聽他們對香港經濟發展,作為外國的企業,他們的看法。他們的信心比我還要強。我宴請過美國商會、印度商會、韓國商會、日本商會、澳洲商會等等。他們對香港作為中國內地和世界各個大大小小市場或者經濟體的一個連繫人的作用,我叫超級連繫人的作用,香港用好「一國」的優勢,用好「兩制」的優勢,他們的信心十分強。他們關心的問題,他們不關心香港的成本高,我具體地問他們,你們關不關心香港的租金高等等。他們說最關心的是甚麼呢?是我們不夠國際學校,差不多眾口一詞的,六、七場這樣的宴請,他們都眾口一詞的,說我們不夠國際學校。有很多已聘請了的高層人員還沒有來,不能夠開展一些新業務,因為子女不能夠在香港找到國際學校的學位。
香港的競爭力是不錯的,所以對經濟發展,我是有信心的,外商對香港一樣有信心。我們當然要處理好一些問題,譬如是空氣污染問題,我們的國際學校學位不足的問題等。我們只要繼續發展好經濟,而事實上在這個問題上,我們是不斷努力地做,幾日前我去亞洲金融論壇開幕,今年來了二千多人。一個月前,我去了一個知識產權國際會議和一個展覽開幕,所有這些國際性的,香港優而為之、強而為之的一些經濟活動,我們每年,一年做得比一年好,一年做得比一年大。所以,我們是應該有足夠的信心,利用經濟發展給予我們的能量去處理我們社會存在的問題。如果你說用錢的話,每人派幾千元,所用的錢較今次我宣布的《施政報告》中的舉措,看來要多很多倍。
我們過去的十六年,特區成立了十六年,我們經歷過很多香港本地的一些大大小小的事情,經歷過一些香港以外的,影響到我們經濟發展的一些事情。但是,十六年中,我們十一年是有盈餘的,五年有赤字。該五年的赤字,還是與沙士、金融風暴等有關的。而在這段期間,政府亦有能力「派糖」的,派完之後,我們十六年來盈餘減去赤字,十五年來的那張總成績表仍然是有盈餘的。當然,我講這個不是說我們就可以隨便亂用錢,我們今次做這份《施政報告》,每一個要用錢的舉措,我們都是精打細算的,這個過程是相當冗長的,今年畢竟是第二份《施政報告》,我們有比較充裕的時間,各方面的工作上了軌道,我們每一個新的舉措要用錢,我們是很謹慎地去做的。所以,我認為這些應該要用的錢我們就用,我們仍然是收支平衡的。我們對經濟發展有信心,對政府財政有信心。
記者:特首,你好。我要問兩個問題,第一個問題,就是你為甚麼今天在《施政報告》的最後僅僅是花了一分鐘,現在我們看到篇幅也僅僅是五行字來表達對政制發展的關切?第二個問題,就是說在你上任之前,你就想過要進行架構重組,現在是重新啟動創新及科技局,那麼文化局有沒有可能從新啟動?謝謝。
行政長官:文化局,我們現在沒有計劃。文化局還在我的心�堶情A有這個條件的話,我覺得香港是需要有文化局的,我對香港的文化事業、文化產業的發展,銘記心中。
另外,這個政制發展的問題。這是我的大工作,我們過去不斷地講了,我們現在正在做諮詢工作,這個諮詢期還有大概三個多月的時間,在《施政報告》�堶情A我們把政制發展的重要性,我們再提一點,並不等於我們對這個問題不重視。我多次講了,我作為當任的行政長官,我有這個憲制上的責任,把這個工作做好。
記者:梁生,你好。我想問,你在《施政報告》�堶掄縣F很多你過去一年做過些甚麼,也講了未來你會做甚麼。但我似乎看不到你有交代自己有甚麼不足,既然王光亞主任都講了,中央要求你去找到不足的時候,為甚麼你不趁機會向公眾交代一下這個問題?謝謝。
行政長官:《施政報告》是介紹政府未來一年工作的舉措和我們整個社會要面對的問題,我們要齊心去解決問題,包括土地供應、樓房問題,包括社會各界能夠齊心和政府一起去發展經濟,使我們有經濟力量去解決問題。
政府的工作做得怎樣、我本人的工作做得怎樣,當然我們會不斷去檢討,我們都虛心地聆聽社會各界、傳媒、立法會議員,以至我們廣大的市民,我們都虛心聆聽,請大家提點,這也是為甚麼我還一直堅持在社會各個方面多些直接面對面聽大家意見,包括落區聽市民意見。《施政報告》出來後,我們都知道,要執行起上來時要有相當大的執行力度,在過程中亦難免會有一些錯漏,所以在過程中,我們虛心接受大家監督,請大家指正。
記者:梁生,那會不會在任內加稅?
行政長官:我們現在完全沒有任何加稅的想法,正如我剛才所講,在今日,我們的收入估計當中,我們是可以做到收支平衡的。多謝大家。
(請同時參閱答問全文的英文部分。)
完
2014年1月15日(星期三)
香港時間20時14分