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以下是今日（一月八日）在立法會會議上葉建源議員的提問及教育局局長吳克儉的答覆：
問題：
現時，大學教育資助委員會資助的院校（資助院校）可透過非大學聯合招生辦法（非聯招），錄取持非本地公開試成績或學歷的本地申請人（雙非申請人），入讀資助學士學位課程。資助院校亦可在核准學額以外錄取持海外學歷的非本地學生（非本地生）入讀學士學位課程。據報，部分課程錄取雙非申請人及非本地生的比例偏高。例如，香港中文大學建築學學士學位課程在本學年錄取的35個學生當中，經聯招錄取的僅得17人，即少於一半；而香港大學商科及管理科三年制及四年制課程，在上學年錄取的非本地生的人數佔總收生人數約三成。報道又指出，這情況反映雙非申請人報讀競爭激烈的課程時享有優勢，降低了聯招申請人獲錄取的機會，而非本地生佔用了資助院校各方面的資源，本地生所得資源便相應減少。就此，政府可否告知本會：
（一）是否知悉，過去五年，每間資助院校每年（以人數和百分比分別而言）首10個錄取最多雙非申請人的資助學士學位課程的名稱；每個該等課程錄取的雙非申請人的數目、百分比及收生成績中位數；以及每個課程錄取的聯招申請人的數目及收生成績中位數；
（二）是否知悉，過去五年，每間資助院校每年（以人數和百分比分別而言）首10個錄取最多非本地生的學士學位課程的名稱；每個該等課程錄取的此類申請人的數目、百分比及收生成績中位數；以及每個課程錄取的聯招申請人的數目及收生成績中位數；及
（三）會否檢討非聯招的有關安排，包括不同學歷的對比方法、評審非聯招申請的程序和準則、以及應否就各資助課程所錄取的非聯招申請人的比例設定上限？
答覆：
主席：
大學聯合招生辦法（聯招）是協助香港中學文憑考試考生報讀大學教育資助委員會（教資會）資助學士學位課程的主要平台。持有其他學歷的本地學生，包括在本地專上院校修讀副學位，以及在本地或境外學校修讀並投考國際公開考試的香港永久居民，則須直接向個別資助院校申請入學（非聯招）。至於非本地學生，包括內地生和外國學生，他們同樣須透過非聯招途徑報讀教資會資助課程，但由於他們主要在資助院校核准學額以外超收錄取，因此不會構成與本地學生競爭政府資助的核准學額。
資助院校在收生方面高度自主。在公平和擇優而取的原則下，每所院校皆就不同課程自行制訂收生政策和標準，用以評核學生通過聯招或非聯招途徑遞交的申請。事實上，凡屬香港永久居民，則不論其入學途徑及所持學歷，均一律視作「本地學生」。他們均應享有同等機會，在公平競爭的基礎上，獲院校考慮取錄升讀本地資助課程。至於非本地學生，院校則須根據超收政策，在公平和擇優而取的原則下評核和錄取優秀的非本地申請人。
（一）整體而言，本地學生經聯招入讀教資會資助三年制學士學位課程的比例在有數據的最近三年（即二○一○／一一至二○一二／一三學年）保持平穩，介乎81.1%與82.1%之間。我們預計在二○一三／一四學年，四年制課程的有關比例仍將大致維持同一水平。由此可見，本地中學公開試考生繼續是教資會資助學士學位課程的主要生源。另外，由於二○一二／一三學年為雙學年，當年經聯招入讀四年制課程的本地學生比例更高達92.7%。
過去三年，經非聯招途徑入讀教資會資助三年制學士學位課程的本地學生絕大多數持有本地副學位等學歷，而持有非本地學歷的只佔整體比例介乎6.7%與8.6%之間；而在二○一二／一三雙學年，有關學生入讀四年制課程的整體比例更只有4.1%。
有關二○一○／一一至二○一二／一三學年的詳細資料，包括按院校、主要學科類別及入學途徑劃分的分項資料，載於附件一。教資會並沒有按課程劃分的分項資料，亦沒有二○一○／一一學年之前的分項資料。
至於收生成績方面，根據院校資料，在二○一二／一三學年，按院校及主要學科類別劃分，教資會資助第一年學士學位課程取錄本地學生的選定學歷入學成績平均分數載於附件二。教資會並沒有二○一二／一三學年之前的同類成績資料。
（二）院校錄取非本地學生的總數不得多於整體核准學額的20%。教資會資助學士學位課程在二○一○／一一至二○一二／一三學年錄取非本地學生的整體比例由12.7%到14%。按院校、主要學科類別及本地和非本地生的分項資料，載於附件一。教資會並沒有按課程劃分的分項資料，亦沒有二○一○／一一學年之前的相關分項資料。此外，教資會亦沒有院校錄取非本地學生的成績資料。
（三）根據院校資料，所有申請人均須經過嚴謹全面的評核才獲錄取。院校會從多方面評核申請人，包括他們的學歷、成績、面試表現、個人品質、非學術成就、個人興趣和經歴，以及報讀課程的選擇優次等。院校在評核持不同學歷的申請人方面，均已累積豐富經驗，而且會持續監察以不同學歷獲錄取的學生在入學後的相對成績和學術表現，以確保對不同學歷的收生門檻水平一致。我們了解院校並沒有採用任何公式，換算和比較不同學歷和非學術成就。
基於收生自主，政府或教資會並沒有要求院校預設經聯招及非聯招途徑錄取本地學生的比例。然而，我們得悉有個別院校自行為經非聯招途徑錄取本地學生設定收生上限指引。
完
２０１４年１月８日（星期三）
香港時間１５時５２分
