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以下是發展局局長陳茂波今日（十二月十八日）就二○一四年一月至三月賣地計劃會見傳媒的答問全文：
記者：剛才你提及今季有很多地皮推出，是今年以來最多，但有些地皮在坪洲。一次過推出這麼多土地，發展商是否有這樣的胃口全部吸納這些土地？全年推地的目標是否會達到？
發展局局長：這方面我們仍然是比較樂觀的。剛才你提及坪洲的土地，那幅地不是很大。在過去幾個月，或者在過去一年，大家看到我們推出來的土地，在地點方面，港九、新界、離島都有，市場的承接力一直相當不錯。這些地塊有大有小，雖然近月我們見到招標的價錢有高有低，但總括來說，我們看到市場在這方面的承接能力仍然是不錯的。目前樓價高的主要原因是供應不足，要解決這個問題，最「王道」的方法是持續增加土地供應，所以在這方面我們不會因為一些短暫的市場波動而動搖我們的工作。我們認為仍然要繼續努力去尋覓多些土地，為市場提供一個穩定的土地供應。
記者：港鐵會否在下季推出項目，每年供應二萬伙的目標能否達到？
發展局局長：據港鐵（香港鐵路有限公司）八月所講，他們會在本財政年度就三個項目招標，如果他們按計劃進行，大約會提供六千個單位。今年我們賣地，大約提供一萬三千七百個單位，再加上西鐵朗屏（南）項目七百二十個單位，合共一萬四千四百個單位，另外還有部分來自市區重建及私人土地契約修訂。現時尚有幾個月，未知最後的結果如何，但可以審慎地樂觀。
記者：局長，天水圍的兩幅土地涉及多少個單位，之前其中一幅會有酒店，會否繼續保留，還是在規劃上重新做，全部改作住宅？另外，十二幅土地中有多少涉及放寬發展密度？
發展局局長：天水圍的兩幅土地，行政長官在《施政報告》曾表示，要求各個政策局就着土地用途果斷決策，即是說有一些地撥了作某些用途，能落實固然好，萬一因為種種因素，包括市場的轉變，不能夠落實的話，就要早些做決定，把地交出來，大家檢視一下可以作甚麼其他用途。其中一幅，之前曾做過檢討，是否可以做酒店或者其他用途，經規劃署的同事檢視後，認為比較適合做住宅，所以（天水圍）第112區及第115區兩塊地，都會用來作住宅用地。每塊用地大概可以提供約1 100個單位，都是一些中密度發展。至於提高發展密度，這不但是今次賣地計劃的工作，我們視這為一個恆常持續需要做的事。香港的土地資源非常珍貴，同一塊土地用甚麼地積比例去興建，就可以得到不同的單位數目。目前，當部門檢視每一塊土地用途時，我們會看一看有否提高發展密度的空間。當然在考慮是否提高發展密度的時候，我們是要很小心的，第一，我們要看基建配套和交通等方面的影響，是否能承受得到，基建配套主要是關於排污和交通。另一方面，我們也會看空氣流通和空氣質素，在這幾方面都要克服到，我們才會提高（地積比例）的。目前，我們在不少用地上，都進行了這些檢討。大家會看到今次在原本賣地表裏有十多幅地，並沒有拿出來賣；其中有幾幅給我們抽起了，為甚麼抽起了？因為我們覺得那幾幅地可以重新看看，發展密度是否可以提高，因此我們將它抽起，要求相關部門就交通、排污、空氣、噪音各方面做一些評估和研究，如果能夠克服，我們就會諮詢相關的區議會，若得到社區的支持，我們就會提高那些用地的發展密度。可以這樣說，這是短中期增加土地供應、增加住宅單位供應的一個很重要的手段，不管是公營房屋，還是私營房屋。因為要找「生地」和「熟地」，是需要時間的。大家見到無論是新開發區，或是籌劃已久的，例如啟德發展區，由我們籌劃直到那個區開始有土地興建公屋，或有土地提供出售，時間十分長，動輒十年八年。所以在現階段我們一定要好好利用手上覓得的每一幅地，然後問自己該土地的發展密度可以提高至哪個程度，以滿足社會的需求。
記者：局長，你一再強調會增加土地供應，有何具體方法增加供應？另外之前地建會（地產建設商會）提出意見，表示有五十幅「綜合發展區」值得研究，會否考慮接受其意見？
發展局局長：在土地供應方面，太陽之下新事不多。《施政報告》中提到短、中、長期十項措施，我們正在努力進行，其中尤其是檢視不同土地用途方面，這方面我們着力甚多，在今年六月新增的六幅土地，就是這樣得來的。此外，在土地的用途方面，原本已分配了不同用途的，我們也會重新檢視時間表，看看是否可以作調動。至於你剛才所提及的「綜合發展區」的建議，當然我們歡迎任何可以幫助社會加快提供土地供應的建議；不過並不能一概而論，需要逐幅檢視。有些時候將一些個別用地劃作綜合發展用地，在規劃上有好處。第一，這樣可以留空間給相關發展商，就如何裁剪、如何做以符合市場需要，可以透過城規程序提出申請；另一方面，在一些評估程序上，我們可以不需在最早的階段賣地，而是在賣地條件裏加入這些條款，即是當發展商買了土地後如果要發展，他們要做相關的研究和評估，再經城規會審批，這樣做會較快。
記者：政府罕有地一次過推出幾塊土地一起進行招標，有甚麼用意？是否其中一個加快推地步伐的舉動？「港人港地」方面，接下來推出的幾塊土地也沒有加入，是否以後政府也不會再加入「港人港地」條款？
發展局局長：為何今季賣地數量高出那麼多？上一季亦相當高。我希望大家理解，在今年年初我們推出賣地計劃時，四十六幅土地中有二十二幅要通過不同程序才能拿出來賣。譬如有些是有短期租約，給人租了，要發通知才可以收回；有些有其他部門使用中，如作花圃或其他社區設施，我們要找地方重置這些設施才可將土地出售。在這過程中，有些亦需要經過立法會申請撥款來重置設施。所以在時間掌握方面，不是完全可以按我們的希望這般快，因為無可避免地，我們要完成這些程序才可將土地出售，所以會到了年度稍後的時間，即第三、第四季度。我希望大家諒解，發展局轄下的部門和其他相關部門，都很努力地配合，希望可以克服這些困難，將這些地拿出來賣。
至於「港人港地」，我們仍在研究中。「港人港地」有兩幅先導計劃的土地出售，當時記者朋友們都有提出這些土地招標的價錢，其實跟沒有這條款的相差不遠。另一方面，這些「港人港地」的土地，唯一的限制是買家需要是香港永久居民，買家買了以後自住或出租，租客是否港人，我們沒有設限制。若是這樣，結果地價的變動不大的話，我們便要重新思考，政策目標是甚麼。如果是要協助港人購置自己的居所，那麼純粹加入這條款究竟是否足夠？這似乎是不足夠的。所以在這方面，我們要再進一步研究。在過去這段時間，大家見到「雙辣招」加強版推出後，在市場上，非港人買香港物業其實淡靜了很多，數量也少了很多，因此沒有迫切性。在這方面，我們會緊密留意市場的情況。
記者：是否表示「港人港地」這政策無效？
發展局局長：我們要密切留意市場的情況，然後因應市場的情況看看用甚麼措施會最有效。
（請同時參閱談話內容的英文部分。）
完
２０１３年１２月１８日（星期三）
香港時間２２時０２分
