
******************************
以下是勞工及福利局局長張建宗今日(十一月二日)出席觀塘區議員顏汶羽辦事處開幕禮後,就社會保障、扶貧及輸入外勞與傳媒的談話內容:
記者:想問有關剛才致辭時所講有關長津,可不可以跟我們再講多一次加幾多和為何會是加這個數字呢?
勞工及福利局局長:根據既有的機制,我們會在明年二月把所有和社會福利有關的津貼,特別是綜援、生果金、傷殘津貼與及長者生活津貼的標準金額也會提高,這是配合社援物價指數的變動。根據這個機制,基本上來說長者生活津貼由2,200元,在目前階段,最低限度會加百分之三點四。因為我們還有一個月的數沒有看到,就是十月的數還未有,我們最新(的數字)去到九月。我們是以十二個月的移動平均數去計算。
如果你說綜援、生果金和傷殘津貼,是以十一月開始計,然後數回過往十二個月,是這樣計數的。所以當我們在十月尾截數,便會清楚加多少。但我相信幅度還會有少少上升的空間。長者生活津貼最低限度會加百分之三點四,若以2,200元來計,大約是加75元左右,但可能會再加多少少,要視乎於十月的數據是怎樣。
在綜援、生果金和傷殘津貼方面,是加百分之三點七,這個數我相信亦會有少少上調的空間。實際的數字我們要在十二月到立法會財委會全面申請撥款,就會公布。至於在綜援下的租金的最高上限亦會相應調高百分之五點九。這個數若待考慮十月份的數字,我相信亦會有空間升少少。即是說帶出了信息,就是說,未來一段日子,由二月開始,所有社會保障下的受助人也會得益。
長者生活津貼到昨日為止,我們已發放了給四十萬三千個長者,他們已經受惠。我們亦呼籲合資格的長者在年底前盡快申請。為甚麼呢?因為我們的追溯期可以去到去年十二月,即是若你是合乎資格的話,可以計到去年十二月,即是有十三個月的追溯期這麼多。當然,這視乎你何時開始生效,何時開始合資格。我們亦會繼續留意�茪Q月的數字,我們在十一月第二個星期會向立法會福利事務委員會作一個匯報。
記者:觀乎綜援和生果金的加幅也加百分之三點七,為甚麼長津會加百分之三點四呢?
勞工及福利局局長:因為長津是由去年十二月開始計。因為這新措施推出來是十二月才開始有長津,但綜援、生果金已經行了很久,它們有一個正常的周期,是十二個月的周期。而長者生活津貼只有十一個月,因為是由去年十二月開始計,所以是少了一個月,就是因為這樣,但差別其實不大,你可以看到是在百分之三點七和百分之三點四之間。但下一次的調整長津會跟正常的循環、周期去做,應該大家一致性地做。
記者:昨日城大有份報告指出了香港貧窮人口比率為百分之二十一,政府其實有沒有低估了香港實際貧窮人口和會不會參考這份報告作出相應措施呢?
勞工及福利局局長:兩個的計算方法是不同的。政府是以一個相對貧窮的做法,亦都是跟隨�荌篕琲滌答k。一般來說,你在經濟合作與發展組織�堛滌禤a,和在香港長期以來社聯和樂施會也是以入息中位數的一半計算,大家容易了解、容易掌握,他們容易去量度。但是城大的數字則也看生活質素,所謂匱乏的情況,這個是兩個基礎是不同的。但不論如何,我們其實是確認貧窮問題我們是要認真去處理。我們完全沒有迴避這個問題,大家也知道。有了貧窮線之後,我們會有相對的應對措施會在《施政報告》中,明年一月十五日,我們現正在努力當中,希望屆時會有適當的措施推出,可以回應到,特別是紓緩了一個組群,就是在職貧窮的問題。我們的出發點,第一,我們要鼓勵就業,鼓勵就業之餘要協助一些在職貧窮的家庭,他們自力更生但生活仍然困苦。第二個我們的組群便是小朋友,特別是兒童,兒童貧窮是相當嚴峻。所以我們是雙管齊下,一方面鼓勵就業,一方面支援在職貧窮。第三方面就是要針對性支援一些兒童,讓他們不會有一個跨代貧窮的情況出現。
記者:另外想問一問,前幾天工會他們都出來,他們覺得輸入外勞好像有些和商會連成一線的感覺,你會如何回應他們這一方面的看法呢?
勞工及福利局局長:絕對沒有的。其實政府在補充我們的勞動力方面態度是完全開放的,我們是實事求是。因為大家看到在人口政策方面,我們的人口老化,勞動力在二○一八年開始會下降。目前亦有一些行業人手是緊張的,我們覺得大家應該是持平些、客觀些的全面的討論去看看我們有沒有空間去用一些靈活些的做法去補充我們的勞動人口呢?我們沒有任何的腹稿說甚麼方案才對,但覺得應該啟動一個大家的討論,是勞資雙方、政府。當然第一個前提不是輸入外勞,第一個問題應該是要盡量吸納我們本地的人手、盡量開發我們的勞動力,所以釋放婦女的勞動力、釋放過早退休人士的勞動力,特別是協助殘疾朋友,少數族裔的就業是我們首選的工作。所以我屢次強調,即使將來有甚麼輸入勞工的方案出來,第一,不能夠損害本地勞工的權益和權利;第二就是一定要確保本地工人的工作崗位不受到任何的損害、不受到任何的影響;最重要的是工資不會是透過輸入外地的人手來壓抑本地的工資。在這三個前提之下,「三不」之下,我相信大家有一個好好的基礎可以展開一個討論。我覺得在社會大家應該集思廣益,想想如何補充我們的勞動人口。
完
2013年11月2日(星期六)
香港時間16時02分