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以下是勞工及福利局局長張建宗今日（十月二十八日）出席２０１３地方行政高峰會第一場專題論壇的開場發言：
孫主席（灣仔區議會主席孫啟昌）、各位區議會主席、各位副主席、各位議員、曾局長（民政事務局局長曾德成）、各位同事：
我今日很高興有機會參加這個高峰會的第一個環節，我今早才去了元朗區議會，去解釋貧窮線和扶貧措施。下星期我會去南區、深水埗，亦會去西貢，去推介扶貧線和扶貧理念。區議會是扮演一個極之重要的角色。
我首先藉此機會衷心感謝區議會和專員在地區上給予我和社會福利署的同事，我們的地區專員，很特別的幫助。因為今日的主題其中一個環節是「關愛」。我知四個環節裏─「活力」、「關愛」、「文化」、「體育」，我只是佔其中一個環節─「關愛」。但這個環節我覺得是相當重要的環節。
若大家記得，行政長官在今屆政府一開始便開宗明義，未來五年施政有五個重點。第一是推動經濟發展；第二是房屋的問題；第三就是環境；第四就是安老的問題；第五就是扶貧。安老和扶貧，其實兩者是息息相關的，有很大的關連。而特別之處是「關」、「愛」這兩個字─「關」即「關懷」;「愛」即「愛護」，但這兩個字有一個重要的元素把它們串連起來，就是「心」─「關心」的「心」。一定要透過「關心」、「愛心」才能起動到一個關懷的社區，而區議會、地區就在其中擔當一個重要的串連角色，一個串連者。
為何我這樣說？因為大家都知道，在過去數個星期，我們首先宣布了貧窮線；然後上星期四，人口政策亦已公布，有四個月的諮詢。這兩項重要文件的宣布，其實標誌着這屆政府沒有迴避兩個敏感、老大難的問題。貧窮問題是一個老大難的問題，我們沒有迴避；人口政策亦很複雜，是千絲萬縷的，我們亦面對。但在面對的過程裏，除了有政治勇氣、政府的承擔之外，一定有一樣東西就是要起動民間，社會的參與。特別在關愛的角度和社福的角度來說，是以社區承托家庭。政府有一定的承擔，這無庸置疑，一定有角色，責無旁貸。事實上，單單看福利預算的撥款，已很清楚，今個財政年度達557億，與上一個財政年度比較多130億，增加了百分之三十一。這已很清晰說明這屆政府是銳意希望多做一些實事，適度有為地令香港變為一個關愛、平等、共融的社區。而這些並不是口號，要做到一定要有行動的綱領，而行動中一定要有地區的參與。我們時常說「民、商、官」大家協作，「民」就是地區；「商」就是商界，商界亦有很多是地區人士和很多有參與善團；「官」就是政府部門。所以透過「民、商、官」的參與，我們才可以真正推動整個社會成為一個和諧、關愛、共融的社區。
首先，就着扶貧政策，在未來一至兩個月我們會緊密的工作，希望在《施政報告》的時候能有所交代，有甚麼具體的配套措施配合貧窮線的訂定。第二，就是人口政策亦帶來一連串的挑戰，人口老化、安老問題我們如何處理？而安老問題亦都是社區問題，息息相關。我們人口老化，現在七個人裏面有一個人是長者，到二○四一年，每三個人裏有一個是長者。這些全部都是社區面對的挑戰，亦不能脫離地區的支援、地區的參與。地區有很多智慧，今早去元朗一個半小時已經獲益良多，所以我一定會多點走進區議會，吸納大家的智慧。
我藉今天的機會，一再多謝大家，希望在稍後的活動時間大家集思廣益，建立一個關愛共融的社區。多謝。
完
２０１３年１０月２８日（星期一）
香港時間１７時５６分
