
********************
以下是勞工及福利局局長張建宗今日(九月三十日)出席電台節目後,就扶貧工作與傳媒的談話內容:
記者:很多人覺得,有貧窮線之後,始終都需要低收入補貼,在職貧窮最嚴重,在這方面,政府未來會否做些甚麼?
勞工及福利局局長:在研究貧窮的過程�堙A我們看到貧窮線,有約十四萬五千個在職家庭,有四十多萬人,他們是有工作的,但明顯是生活在貧窮線之下,亦都是有小朋友的,一般來說是1.1個人工作,而家�堿O有三至四個人的,這明顯凸顯了是需要我們幫助的,我們現在正朝�茬o個方向深入積極研究,是否提供一個低收入的在職家庭補貼,特別是針對有在學兒童的家庭。我們亦留意到坊間有很多團體有些意見,在這方面是有些實質的建議提出,我們在扶貧委員會亦會進一步深入研究,包括社聯、樂施會,和有部分政黨亦有些建議。所以在這未來一兩個月,我們會在這方面�茪O做工夫,務求在明年一月十五日《施政報告》有個交代,方向應如何做,以及要做時細節應如何。
記者:昨日司長說的中性機構初步是否在政府找另一個部門再去審查,還是找一些民間組織?初步構思如何?
勞工及福利局局長:現時是初步的概念,正如司長已很清楚解釋,首先會做個顧問研究,效率促進組會負責這工作,看政府的運作效率等等,目的其實基本上有兩個,第一個是我們現在有不同的部門,有不同的現金援助給有需要的市民,由書簿津貼、學生辦事處、車船津貼、我們的鼓勵就業交通津貼、勞工處,當然社署亦是個主要的部門,亦有關愛基金、民政署等等,我們是否可以統整?出發點只有一個,就是在用家的角度,以民為本,假若要用資產審查,是否只需去一個部門就可以?在做了一些工夫之後,就會作一個全面的評估,不需要周圍去。這亦都有個好處,就是減少了標籤效應,特別是在綜援方面,有很多人現時會卻步的,將來也可以是比較輕鬆、容易些、舒服一點地申請,目的都是一個,就是希望幫助到有需要的組群。工作是漫長的,不是即時做得到,但我們希望顧問研究做完後能看到方向,如果做得到,會是一個突破,肯定是利民便民的一個措施。
記者:現在政府一直都說不會定一個減貧的目標,這樣會不會給人感覺沒有政治承擔?
勞工及福利局局長:這是一個錯覺。首先特首本身、政務司司長也說過很多次,我想重申,就是我們今次訂定這個貧窮線,其實是一個里程碑,我認為是一個轉捩點,整個扶貧的方向和力度比以前一定會加大,這是第一點。第二,我們是用針對性的措施,我們覺得定一個目標在現在這個階段更可能不是適宜,我們應該用務實些的做法,就是說我們既然有個工具看得到我剛才說在職貧窮家庭明顯有幾十萬(人),約十四萬五千個這些住戶是有需要幫助的,這樣我們是不是應該要對症下藥?對症下藥時我們要有些實質的措施去幫他們,最重要的是我們整個支援系統要有持續性。還有大家要明白現在的貧窮線是用相對貧窮的理論之下,有部分人士,特別是長者,他們有些可能是低收入,或是沒有收入,但他們的資產是高的。這些情況是一定不能夠用一個所謂目標、一個數字,反而我們應該實事求是,哪些有需要的組群我們便去幫他們、我們便對症下藥去幫他們。所以我覺得今次是一個重要的改變,亦會為我們在支援方面帶來全面的加強,這個是肯定的。
記者:有些人擔心補貼會引發僱主減薪,又或給租金或物價蠶食,在構思政策時會如何做?
勞工及福利局局長:無錯,你說得對。在釐定制定低收入補貼的過程�堙A我們要很小心,一方面不要打擊工作意欲,可能會影響工時等等,另一方面亦要提供一定的支援,亦要能夠繼續促進就業,這點很重要。最重要的是能夠解決跨代貧窮的問題,針對性地幫兒童,因為我們的二十萬名兒童中,有五分一是貧窮兒童,所以我們一定要對焦的做工夫。
(請同時參閱談話內容的英文部分。)
完
2013年9月30日(星期一)
香港時間14時24分