運輸及房屋局局長與傳媒談話全文
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  以下為運輸及房屋局局長張炳良教授今日(五月九日)主持「長遠房屋策略督導委員會」會議後,與傳媒的談話全文:

運輸及房屋局局長:我們由兩點半開會,剛剛結束。今天我們最主要是聽取了有關兩個研究報告的一些簡報。一個是我們委託一個獨立研究機構所做關於香港的一些分間樓宇單位的評估,就是俗稱所謂「�茤苤v,但它不是只針對,或者社會上心目中那種「�茤苤v,所有分間樓宇單位都包括在這個調查�堶情C

  今天這個研究機構作了一個簡報,因為評估已經初步完成,有一些初步的分析,所以就向委員作一個簡報,而委員亦提出了許多意見,包括怎樣去深化分析,和怎樣去令那個數字反映出來的情況更清楚。因為我們希望能掌握到,究竟住在這些分間樓宇單位有幾多住戶,和他們的特徵是怎樣,令到長遠房屋策略的檢討,要解決住在這些可能居住環境惡劣的家庭(的居住問題),他們的狀況是怎樣?數目有多少?更加可以有針對性。今天我們聽取了意見,亦給了意見予研究機構,他們會在五月底的委員會會議提交最後的報告。

  另外,我們較早前委託了一間大學,就是香港理工大學,做了一個焦點小組的研究。(研究)最主要分兩部分,第一是邀請公眾,當中包括很多不同背景的公眾人士,無論是住在公屋的、或者是住在私樓的、租客、年青人,一些可能是新來港人士、少數族裔,不同的人士都有邀請,共十多組,(他們)屬於公眾人士那大類。另一大類是一些專業人士和一些團體背景人士,包括一些學會、商會,和一些智庫及區議會議員等等,總共兩大類不同背景人士。

  我們透過二十四場焦點小組討論會,聽取了他們的意見。當然,這並非一個抽樣調查,因為焦點小組的目的是聽取不同群體、不同持份者的意見。研究所反映出的各方面意見,以及他們對現時香港的房屋問題,解決的優先次序應該如何,或者增加房屋供應,究竟在發展方面有甚麼社會成本我們可以承受,以至這麼細緻的問題都有觸及。同樣今天初步作了簡報,委員亦給了很多意見。這研究機構會進一步深化分析,在五月下一次的委員會會議上,向委員提交最後報告。

記者:有關十.一海難的海事處內部調查,到底處長廖漢波及副處長童漢明是否被調查對象?

運輸及房屋局局長:我要重複一次,在調查委員會報告書(《2012年10月1日南丫島附近撞船事故調查委員會報告》)發表後,政府是從兩個層次跟進的。第一是有關一些海事處人員,若在他過去的工作上,特別是在調查委員會報告書內有提及的事項上,有任何的行政失當或人為失誤等,我們便要按照程序秉公處理。當然(按照甚麼)程序是要視乎涉及的是甚麼問題,如果是刑事問題,便要按照法律處理;如果是行為失當的問題,或涉及公務員紀律的問題,則按照既定的公務員程序處理。現時在這方面的做法是──這亦是按照既有程序──先在部門進行內部調查。內部調查是如何進行呢?就是負責調查的人士,必定比被調查的對象高級;第二是他一定不會涉及被調查的事項。如果我們在進行過程中發現有其他人可能亦需跟進,當然亦會按照程序這樣做。內部調查有結果後,報告會提交運輸及房屋局,最後亦須交至公務員事務局。若需要進行紀律程序,公務員事務局亦有一套方法跟進。

  另一層面是制度上的改革,這在調查委員會報告書內亦有提及過。大家都知道我成立了一個三人的督導委員會(「海事處制度改革督導委員會」),有兩位(委員)是政府以外的人士;亦在海事處增加了一名副處長(特別職務)。她會領導一個高層的執行小組,在海事處內協助進行改革。這是結構上、程序上的改革。

記者:請問海事處說內部調查並不是由新的副處長負責,而是由童漢明負責,但又說要高級查低級,那麼究竟他是否一個被調查對象?

運輸及房屋局局長:他現時正進行調查,固然他不是被調查對象,否則他如何進行調查?但是,我過去也說過,在任何情況下,如果我們發現有任何層級的人士需要進行調查也好、或要進一步了解他在當時某些事情中的角色,那我們一定確保任何這方面的跟進是要符合公務員的既有程序的。

記者:局長,想問�茤郇晙d。現時發現有幾多人?有沒有數字?此外,其實已經開了第六次會,很多委員都覺得好像來來去去有些「吹水」的成分,其實你如何看實際的環境,會不會加開會議?有幾多次會?

運輸及房屋局局長:我相信不會有委員覺得是「吹水」,否則委員不會有這麼多意見表達出來。委員的意見是重要的,因為我們的委員來自不同的背景,有專業的背景、有學者背景,有些可能是民間團體,他們可能熟悉房屋事務,所以他們的意見會從不同的角度(出發),令委員會最後所做的,對香港目前房屋的狀況、問題的先後緩急等等,以及解決問題的方法,希望都有一個全面的見解。

  的確,我們今次過程的時間抓得很緊,我記得我在最初階段,我們這個委員會運作時,都曾公開提及,對上一次,即十多年前的上一次長遠房屋策略檢討,用的時間是兩年多,我們今次希望一年內,甚至不足一年,我們希望可以完成,因為我們看到社會上很緊張,我們(希望)盡快就問題有一個長遠的看法,所以(會議)是緊湊的,所以我們剛才亦同意在六月份會加一個會議,一個全日的會議,希望能夠盡量將大家的意見匯集,所以就絕對不是「吹水」的。

記者:香港有幾多人住在�茤虳峇懦○璁魽H以及有否考慮新居屋落成後,撥出一定比例讓年青人申請?若然,最快在何時?

運輸及房屋局局長:我相信最後一點報章上可能有些誤會了。我們的確今日有一份文件提及將來一些新的居屋,有一種建議,這不是委員會的結論。文件提到過去在分組討論中,有意見問可否在新的居屋留有一定份額,給予單身人士?但沒有說是年青單身人士。可能在報道上有誤解。第二,關於今日分間樓宇單位的研究調查報告所提出來的數字和其他分析,在聽取了委員的意見後,研究機構尚要作進一步的深化,所以現時我們尚未覺得適合將數字拿出來。我們要就數字再作多些分析。

記者:……可否談談研究之後會不會現在有一個�茤衁漫w義?可否談談整個研究?

運輸及房屋局局長:我想待整個研究的最後報告完成,我們便會公布內容,這樣會好一點,因為今日只是一個初步的簡報。

記者:你說調查由童漢明負責,但在○八年救生衣條例時,就是由他當時出任助理處長主管的部門負責,現在由他負責調查,是否自己人查自己人?

運輸及房屋局局長:我想這個資料可能不正確,如果他在他的工作上有涉及到調查委員會所說的某部分,當然他不可以主持這個調查。但正如我所說,在將來調查的進展中,如發覺還有其他人士可能也牽涉在內,哪個職級也好,我們都會秉公處理,根據既定的公務員程序處理。

(請同時參閱談話全文的英文部分。)

完

2013年5月9日(星期四)
香港時間21時28分