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以下是今日（五月八日）在立法會會議上鄧家彪議員的提問和運輸及房屋局局長張炳良教授的書面答覆︰
問題︰
政府較早前公布，已完成與香港鐵路有限公司（港鐵公司）共同檢討港鐵的票價調整機制，新機制和新票價將於本年六月實施，港鐵公司並會推出新的優惠計劃，包括「港鐵都會優惠票」（都會票）計劃及「全月通加強版」計劃等。就此，政府可否告知本會，是否知悉：
（一）下列五類港鐵車程的新票價，以及以一名乘客每月乘搭同一車程44次計算，使用八達通卡與使用成人單程車票的票價如何比較；
（i）由港鐵東涌站至其他港鐵車站；
（ii）由港鐵上水站至其他港鐵車站；
（iii）由港鐵烏溪沙站至其他港鐵車站；
（iv）由港鐵屯門站至其他港鐵車站；及
（v）由港鐵天水圍站至其他港鐵車站；
（二）鑑於港鐵在二○一○年加價後，有100個車程組合出現八達通票價高於單程車票票價的情況，而該等情況至二○一二年仍然持續，在本年六月實施新收費後是否仍會出現該等情況；若會，原因為何，哪些車程組合將會出現該等情況，以及當局會否責成港鐵公司作出改善；
（三）鑑於定價400元的都會票的持有人可於30天內乘搭港鐵40次，即平均每程票價需多於10元才能真正受惠，但其他月票則不限使用次數，港鐵公司就都會票訂定乘搭次數限制的理據為何；在實施新票價後有多少個車程組合的票價是多於10元（以表列出詳情）；
（四）鑑於都會票設有乘搭次數限制，使用都會票的乘客需否購買另一張八達通卡，用以支付較短途的車程的票價，以便受惠於都會票；如需要，港鐵預計會因而增發多少張八達通卡；
（五）鑑於政府表示，都會票亦會覆蓋日後在市區增建的新鐵路線（包括南港島線（東段）及西港島線）的所有車站，有關的票價詳情為何；
（六）鑑於有不少跨區工作的市民向本人反映，他們難以受惠於都會票計劃及「全月通加強版」計劃（例如乘港鐵由馬鞍山到香港島的乘客，必須購買數張月票才享票價優惠，而由將軍澳往返沙田的乘客亦不能受惠於都會票），港鐵公司有何補救措施，會否考慮推出全港通月票；若會，詳情為何；若否，如何使跨區工作的市民也能享有票價優惠；及
（七）鑑於港鐵公司去年表示會將因提高票價而增加的6.7億元收入於一年內全數回饋乘客，港鐵公司至今透過各項優惠計劃向乘客回饋的實際金額及受惠人數為何？
答覆︰
主席：
政府和香港鐵路有限公司（港鐵公司）按二○○七年雙方簽訂的《營運協議》進行了票價調整機制的檢討。檢討結果今年四月十六日作了公布。新的票價調整機制今年六月起生效。
檢討結果公布當日，政府向立法會提交了參考資料摘要。摘要闡述了新機制下的各項安排，包括：（1）保留原有直接驅動的票價調整方程式，但會採用客觀並具透明度的新方法來計算生產力因素的設定值。在新的方程式計算下，生產力因素的設定值會由原來的0.1百分點上升至0.6百分點。二○一三年的票價上調幅度便由原來的3.2%降至2.7%；（2）推出「港鐵都會優惠票」、「東涌－南昌全月通加強版」及「全月通加強版」新的票種，為經常乘搭港鐵的中長途乘客提供較優厚的乘車優惠；（3）引入「利潤分享」機制；（4）訂定負擔能力上限；以及（5）設立「服務表現」安排。
就鄧家彪議員提問的各部分，現答覆如下：
（一）港鐵公司現正按整體票價平均調整幅度為+2.7%調整個別車程的票價。由於所涉車程票價數目多達超過40 000個，亦須確保整體票價平均調整幅度相等於個別車程票價調整的加權平均數，調整票價過程繁複，工作尚在進行當中。此外，當港鐵公司內部工作完成後，公司須按《營運協議》的規定向政府提交兩份由獨立第三者簽發的專家證明書，證明票價調整過程妥當後，新票價才可落實。故此，港鐵公司現時未能提供個別車程的票價調整結果並作出比較。
按《營運協議》的規定，港鐵公司會在實施新票價前三個星期向立法會交通事務委員會及交通諮詢委員會提交票價調整的詳細資料，當中會包括各車程的八達通及單程票票價。
（二）港鐵公司在計算個別車程車費調整時一向採納下列原則：
（１）八達通票價的調整以1毫為單位；
（２）單程車票票價的調整以5毫為單位（現時港鐵售票機收取的硬幣面值分別為5毫、1元、2元、5元及10元）。
港鐵公司表示，每年根據以上原則計算個別車程票價時，由於單程車票及八達通的票價調整單位不同，部分單程車票（當中大部分是長者或小童特惠單程票）的票價在調整5毫後的加幅會過高，經考慮後，港鐵公司往往決定不調整這些單程車票的票價。
但這安排卻會衍生出一個問題，就是同一車程部分八達通票價反過來會變得高於單程票價。就這個情況，政府已向港鐵公司表示關注。港鐵公司回應表示會積極跟進，並同時指出，這些單程票價若一次過調整至高於八達通票價，加幅依然可能會過高，市民未必接受。港鐵公司的工作計劃是在未來幾年逐步收窄兩種票價的差距，以期最終令八達通票價不會再高於單程票價。
正如上文第（一）部分所述，港鐵公司現正為個別車程的票價進行調整工作。工作仍在進行中，港鐵公司現時未能提供個別車程的票價調整結果。
（三）、（四）及（五）使用「港鐵都會優惠票」的乘客憑票可於30天內於指定市區範圍內乘搭40程，優惠價為400元，無須另繳按金。指定市區範圍包括荃灣線、港島線、觀塘線和將軍澳線的所有車站，以及東涌線、東鐵線和西鐵線的市區車站（請參閱附件一）。日後會在市區增建的新鐵路線的所有車站，包括西港島線、南港島線(東段)和觀塘線延線，亦會是「港鐵都會優惠票」的適用範圍。港鐵公司目前尚未制定新鐵路線的票價。新鐵路線的票價會於新鐵路線通車前預早公布。
港鐵公司表示，有別於現時其他鐵路線的全月通，「港鐵都會優惠票」每天均會發售，並且不會局限於某一個指定月份內使用。乘客若在任何30天內用畢40程，可馬上再購買另一張「港鐵都會優惠票」。
新推出的「港鐵都會優惠票」將會採用一種全新的智能車票，與現時的八達通並不相同，乃獨立使用，而非與八達通並用。現時港鐵約九成半的乘客是使用八達通支付車費。因此，即使使用「港鐵都會優惠票」的乘客可能仍會按個別乘車需要以八達通乘搭港鐵其他車程。
至於在實施新票價後有多少個車程組合的票價多於10元，正如上文第（一）部分所述，港鐵公司現正為個別車程票價進行調整。工作仍在進行中，港鐵公司現時未能提供個別車程的票價調整結果。
（六）就乘搭港鐵來往新界及市區的乘客，他們可以受惠於新推出的「全月通加強版」。使用「全月通加強版」的乘客除可在一個月內無限次乘搭往返指定的路線及車站外，如前往其全月通覆蓋範圍以外的車站，每次本地轉線車程可享七五折優惠。
以由馬鞍山站前往金鐘站的乘客為例，乘客可以購買新的「上水－尖東全月通加強版」在一個月內無限次乘搭東鐵線及馬鞍山線，每次前往金鐘站，轉線均可享有七五折優惠。同樣，由將軍澳站往返沙田站的乘客亦可利用類近的模式享用優惠。乘客無須購買多張全月通才可享有優惠。
在新票價調整機制下，除「全月通加強版」外，使用八達通來往新界及市區的乘客亦可受惠於其他安排，例如「利潤分享」及「服務表現」機制下的「即日第二程車費九折」優惠等。港鐵公司表示，各鐵路線的全月通及新推出的「港鐵都會優惠票」已覆蓋所有本地鐵路線（迪士尼線除外），惠及經常乘搭港鐵的中、長途乘客。港鐵公司現時沒有計劃推出全港適用的月票計劃。
（七）港鐵公司在二○一二年所推出合共約六億七千萬元的車費推廣計劃的最新使用情況載於附件二。
港鐵公司估計截至二○一三年六月三十日為止，二○一二年車費推廣計劃會約有2億元未動用的餘額。所有餘額會繼續用於「即日第二程車費九折」優惠。預計優惠期因而可延長約五個月。
完
２０１３年５月８日（星期三）
香港時間１２時００分