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以下是保安局局長黎棟國今日（四月九日）在立法會財務委員會特別會議上的開場發言：
主席：
在新的財政年度（二○一三至一四年度）的預算草案中，保安政策範圍組別的撥款為366億元，佔政府開支總額的8.3％，其中我負責的內部保安和出入境管制這兩個政策範圍的撥款，佔311億元。
治安
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二○一二年香港的整體治安形勢仍然保持平穩。二○一二年的整體罪案數字與二○一一年大致相同，而暴力罪案數字則下降2.1％。警方會繼續時刻保持警覺，維持社會安寧。
警務處處長為二○一三年訂定的工作重點是打擊暴力罪案、黑社會、犯罪集團及有組織罪行、毒品、「搵快錢」罪案、科技罪行，以及繼續專業地確保公眾安全和執行反恐工作。
警務處來年亦會開設45個新職位，應付將軍澳和啟德地區的警務工作；及加強性罪行定罪紀錄查核機制。
管制站及e-道服務
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為維持香港作為國際貿易及旅遊中心的地位，入境事務處（入境處）致力為旅客提供高效及優質的出入境服務。過去幾年，出入境旅客持續增加，二○一二年訪港旅客人數達到4,860萬，比二○一一年增加16％。
入境處已採取多項措施疏導出入境人流。在二○一三至一四的財政年度，入境處的人手編制淨增長為154人，其中116人將於各現有及新管制站執行出入境管制及相關職務。我們已經就這些新增職位進行招聘，並將作出培訓，以期盡快把新增的人手調派到前線，紓緩管制站人手壓力。
入境處亦致力加強e-道服務，提升出入境處理效能。內地經常訪港旅客e-道推出後，使用情況理想，目前使用e-道的內地旅客比例佔同期整體內地旅客量超過20％。為進一步紓緩管制站的人流壓力，我們將於年內將可供內地旅客使用的e-道增加至100條。同時，落馬洲及文錦渡管制站的改善工程預計於年內相繼完成，通關能力亦會因而提升。
協助在外港人
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我們會繼續為在外地遇事的港人提供協助。我們會每半年檢討外遊警示制度的涵蓋範圍。自二○○九年年底推出外遊警示制度後，制度涵蓋範圍已由60個國家和地區增加到85個。新增的地方都是香港市民前赴旅遊或公幹的熱點。
自二○一二年十一月三十日起，我們透過「香港政府通知你」流動平台發放外遊警示資訊，使市民更方便地透過智能手機接收有關資訊。
公眾安全
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消防處將於新的財政年度增設共165個職位。其中111個職位，主要是配合今年下半年落成的九龍灣祥業街新消防局，以及在現有尖東及順利消防局增加人手，以應付有關區域上升的火警風險。餘下的54個職位，是用以增加五個救護車更及成立特別支援隊，以進一步加強救護服務。
為保障前線同事的工作安全，消防處亦適時更換消防及救護裝備。在二○一三至一四年度，用於採購消防車輛、船隻、救護車輛及主要裝備等的開支預計約為三億元。
在二○一三至一四年度，消防處會陸續在不同區域推出試行計劃，將消防組人員的工作時數由每周54小時減到51小時。第一階段的試行計劃已於今年三月十五日開展。部門會確保有關的縮減工時安排不會影響其滅火和救援服務。
在囚人士的羈押和改過自新
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為確保懲教院所的保安和維持院所的紀律，懲教人員須不時搜查在囚人士，以防止他們擁有例如毒品和武器等違禁品。在二○一二年底，懲教署在荔枝角收押所安裝首部低幅射性的X光身體掃描器，以取代以人手進行直腸搜查。由於效果理想，部門計劃在二○一三至一四年度，在壁屋懲教所、羅湖懲教所和大欖女懲教所各添置一部X光身體掃描器。
為了有效監察部分更生人士在重投社會後是否有重新接觸毒品，懲教署會收集他們的尿液樣本進行測試。為加強有關測試安排的嚴謹度，懲教署將於今年內在荔枝角收押所旁設立「尿液樣本收集中心」，由非更生事務處人員收集及處理尿液樣本，以減低當中可能涉及的利益衝突。中心內亦會設有閉路電視記錄及監察測試過程。
打擊吸毒問題
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當局已在不同範疇增撥資源加強抗毒的工作。在二○一三至一四年度，社會福利署（社署）會將「加強感化服務」推展至全港七間裁判法院，透過更加聚焦、有系統和深入的戒毒治療計劃，繼續協助21歲以下干犯與毒品有關罪案被判定罪的青少年改過自新。
主席，我的發言到此為止，歡迎各位議員向我和我的同事提出問題。
完
２０１３年４月９日（星期二）
香港時間１９時３５分