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以下是勞工及福利局局長張建宗今日（三月二十三日）出席扶康會精神健康綜合社區中心「康晴天地」開幕禮後，就護老者津貼、長者社區照顧服務券試驗計劃、標準工時專責委員會、長者生活津貼安排及近日發生的倫常慘劇與傳媒的談話內容：
記者：除了長者社區照顧服務券之外，是否有意推出護老者津貼？可否說一說受眾是哪些人？
勞工及福利局局長：我們現在的確開始研究其可行性，看看是否可以提供一個所謂護老者的津貼。它的構思源於我們明白到社會有很多沒有入院舍而是居家安老的長者，形成兩個很大的挑戰。第一就是服務是否足夠，如何令配套可以讓他們在家中安老而無需到院舍或社區支援；第二就是很多照顧者其實也是他們的家人，有些人把工作辭去或選擇不去工作而去照顧長者，他們也有一定的貢獻。我們這一屆政府真的銳意多做一點去幫助那些有需要幫助的人，安老服務是我們今年的重點工作，隨着我們將於九月推出長者社區照顧服務券，我們現在也有一個新思維，想想可否用試點形式，探索給予護老者現金津貼的可能。這個意見在立法會和坊間都有人提出了一段時間，我們認為值得以試點去做，這是我們的初步構思。安老事務委員會也初步討論過，第二步是拿到扶貧委員會下的關愛基金專責小組進一步探討，看看如何運作，當然社會福利署也要有全面的參與，因為運作方面是相當重要的。至於規模、受惠人數和金額，我們暫時仍然持開放態度，因為開始時需要大家去傾。但最重要的是政府走出了第一步，並認為是值得去嘗試，透過一個試點計劃去研究，以現金津貼那些在家照顧長者的家人，讓他們生活過得好一點。這可以說是配合我們九月推出的社區服務券，兩者相輔相成。我們希望可同時看看兩個計劃的效果，現在只是初步構思，請給點時間，給點空間，讓我們釐定好細節再同大家交代。
記者：是否表示九月便可推出這護老者津貼？
勞工及福利局局長：我相信九月可以推出的機會不大，因為有很多細節需要釐定。但九月第一步會行的就是服務券，那是一定會實施，屆時會有1 200個長者可以受惠，共八個試點區。我們覺得服務券是必定會先行先試，下一步就是護老者津貼，我相信雖然遲一點但也不會太久。我們希望能盡快展開試點，希望吸收了實際運作的經驗之後，能釐定是否可成為將來常規的計劃去做，以及試點是否行得通。這標誌着我們現屆政府真的希望做實事，希望能夠有新的思維去回應社會的訴求，特別在安老方面走前一步。
記者：那些受惠護老津貼的長者是否需要經濟審查？
勞工及福利局局長：那些細節一定要我們稍後去傾，但即使是服務券也好，它也是一個共同承擔的概念，即是說服務券也要看家庭收入。當然，那些經濟上有困難的人只需要付很少錢，付500元。但如果經濟上是沒有困難的話，他們也可以享有服務，不過所得到的服務券面值大約是2 500元。可以說這就像一個表，以遞進的形式去處理，始終的目的是希望大家都有一個承擔的責任，經濟能力有困難的人當然可以拿多一點。津貼計劃在試行的時候亦會考慮這個原則，看看是否可以同樣應用。我們正處於一個構思的階段，像我剛才所說，請給我們少少時間進一步釐定當中的細節，再跟大家交代。
記者：最終會否由津貼取代服務券的形式？
勞工及福利局局長：在這個階段，正如我剛才所說，是分開兩條腿走路。第一條腿是有些長者一定需要服務，例如物理治療、職業治療和醫護人員的護理等等，那不是家人所能取代，因為家人在醫護方面、物理治療方面欠缺專業知識，但照顧長者的起居、覆診、洗澡等等，其實很多家人已有協助。所以我覺得如果有了津貼，加上護老者培訓的深化，在一定程度上能幫助長者在社區安心養老，這一點是重要的。
記者：在標準工時委員會方面，現在訂定名單的進度如何？
勞工及福利局局長：在標準工時委員會方面，我們的籌備工作正進行得如火如荼，大致上很順利。我希望在未來兩至三星期可以完成所有籌備工作，然後宣布該名單，並隨即展開工作。委員會基本上由五方組成，人數大約有二十四人，一個主席，七位來自勞工界，七位來自工商僱主團體，三位學者，三位社會人士，另外三位是政府有關部門的專責同事，由五方組成一個龐大並有代表性的高層次委員會展開工作。我希望最遲在四月上旬的時間能正式公布，我們現在已進入籌備的最後階段，待處理完一些細節就可以公布。
記者：長者生活津貼已將近推行，會否增加人手去安排？
勞工及福利局局長：長者生活津貼的第一階段在上月二十五日已發出了綠色表格，下星期一，即三月二十五日，我們會發出黃色表格，即是說正領取高齡津貼、七十歲以上而以前未曾申請的長者，我們會邀請他們作申請。他們有資格者在今年年底之前也可以申請。如果他們符合資格的話，直到今年年底也可給予他們，由去年年尾十二月開始計，完全沒有損失，也沒有逼切性要很急去申請。但我們會在下星期一發信給他們，會有十多萬長者收到我們的信件。自四月開始，我們也會接受新的申請者，即完全未曾領取長者生活津貼和傷殘津貼的長者，亦可以在四月作申請。可以說踏入四月，會開始全面的操作。在四月五日，第一批的長者，我們估計有二十九萬，我們可以陸續把6 550元存入他們的戶口。另外財政司司長在《財政預算案》宣布會多發一個月的長者生活津貼，當通過了預算案後，我們在六月會去財委會，如果得到批准的話，希望在七月把額外的一個月（津貼）發放予長者。所以你可以看到我們的時間表是很清楚，我們會抓緊時間表，希望長者可以早一點受惠，改善他們的生活。
記者：有沒有增聘人手作安排？
勞工及福利局局長：在人手方面，社會福利署會作充分的部署，在熱線電話方面和前線方面，我們也有增派人手。同事做得很辛苦，我要借這個機會多謝社會保障辦事處前線同事的辛勞，但這個工作是很有意義，亦能幫到很多長者。
記者：最近發生了一些倫常命案和慘劇，市民的情緒和心理支援是否足夠？在哪些方面可以加強？
勞工及福利局局長：最近發生了一些倫常慘劇，我是相當難過，我也是高度關注，所以在未來日子，有幾方面我們都要加強。首先，在社會方面我們大家要多點關懷，家人如遇上問題，第一件事是不能怕醜，要早點求助，因為及早介入是重要的。例如今日這個地區中心的開幕其實是重要的，這個中心是一個綜合社區的精神健康中心，正正是讓懷疑精神上有困擾的朋友在情緒上可以求助，不一定需要發生事故後才去求助，如能及早介入，我們社工可以轉介，亦可以有支援給予他們，所有個案都是保密，我們不會對外洩露他們的身分，尊重個人的私隱，所以大家不用擔心。亦有熱線電話可以求助，2343 2255，由社署作轉介，任何時間也可致電2343 2255。我們還會加強家庭教育方面的宣傳，像價值觀方面，我也會在家庭議會提出這議題，希望大家集思廣益做得更好。同樣，我們自年多前開始在青少年方面推出網上外展服務，現在透過三個非政府機構執行，這是一個試點。我們希望在網上能識別到那些需要幫助或行為方面有點怪異的青少年，及早與他們接觸。我們會從多方面去做，但最重要是家人方面要多點留意，盡早求助，這點是最重要。多謝大家。
完
２０１３年３月２３日（星期六）
香港時間１７時０３分
