＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
以下是發展局局長陳茂波今日（三月二十一日）在「優化土地供應策略：維港以外填海及發展岩洞」第二階段公眾參與活動記者會上開場發言：
各位傳媒朋友，大家好。歡迎大家出席今日的記者招待會。
行政長官在《施政報告》內表明，「要更靈活回應社會對土地需求的變化，本屆政府決心大規模開發新地，建立充裕的『土地儲備』，儲備量要超出短期的土地需要，以便日後及時提取，回應需求。」
《施政報告》中提出我們會在盡量減少對環境和海洋生態影響的前提下，展開於維多利亞港以外的適度填海，把它納入土地儲備。此外，亦會積極研究利用岩洞和地下空間供應土地。
首先，我想向大家介紹一下用填海建立土地儲備的概念。
大家在這幅圖上會看到三個階段。第一是已經填了海又平整了的土地，這些是可以作為現成的土地儲備，隨時在有需要時提取來用。在未進行一個長遠的使用之前，可以把這些土地以短期租約的形式作一些臨時用途來善用，例如可以用來給大型基建項目用作預製組件的工場，這樣可以降低建造的成本，或者用作給舊區重建受影響的朋友，搬遷到那裏居住，以方便舊區重建的進展。
第二是我們可以在揀選了填海地點，做了公眾諮詢，取得大家同意，並完成所有技術和其他相關研究後，先不填海，而是把那些選點留下來，當我們見到市場有這個需要，未來幾年需要用地的時候，便可以向立法會申請撥款，然後進行填海。幾年之後，這些地便可以變成熟地，回應市場的需要，這是個中期性的土地儲備。
比較長期性的是這幅圖裏的第三點，即是有一些符合我們填海選址準則的可行地點，挑選出來後，我們做一些初步和概括性的研究，覺得是可以考慮的，便預留那些地點，讓日後我們發覺有需要的時候，可以進行深入的技術研究和其他研究，確定可以使用後，便會變成第二階段的土地，有需要時進行填海，成為熟地，可以回應市場的需要。
為何我們認為填海是最合適的土地儲備方法？通過填海找來的土地一般來說面積較大，所以可以作較全面的規劃。換句話說，在那些土地上，除了可以作住宅規劃外，亦可規劃作工商業使用，除了居住外，亦可以有就業的機會，配合原區的就業需要。同時，因為土地的面積較大，進行規劃時，無論是社區設施、學校、休憩用地都可以配合得比較好。剛才提到填海可以提供地點，讓我們在進行市區重建時，一些受拆遷影響的朋友可以安置在那裏。與其他方式比較，這樣做有其好處。例如重建的方式很難製造土地儲備，我們沒有理由收回一些地盤，然後丟空「曬太陽」來作為土地儲備。一般來說，重建不是一個提供土地儲備的合適方式。
此外，除了可以製造土地儲備之外，填海亦可以處理剩餘的公眾填料。過往幾年，由二○○七至二○一三年期間，其實香港有不少廢填料，我們如何處理呢？我們把它運到台山，在台山進行填海。過程中除了牽涉一百七十公里長途跋涉的運送，對環境亦有一定的影響，因為碳排放相當大；另外我們亦要向對方付費。過去幾年，這些填料為對方填了四百多公頃用地。
接下來，我想向大家介紹第一階段公眾參與活動的內容和結果。當年我們進行公眾參與活動有兩個目的，第一，是諮詢公眾是否認為我們應該優化土地供應的策略。第二，就初步填海和岩洞發展的選址制定準則。此階段所得出的主要結果，是大家普遍認同我們需要更多的土地供應方式；第二，認同我們需要建立土地儲備；以及認同我們要多方向、六管齊下供應土地。
至於選址方面，在可持續發展的原則之下，我們在上一階段制定了八個準則，其中有兩個是非常清晰地凸顯出來。第一，是對當地社區的影響；第二，就是大家所熟悉的，對環境的影響，尤其是對海洋生態的影響。在這階段，我們亦發現岩洞的發展，除了剛才兩個影響之外，大家亦注意到工程可行性的影響。
就選址方面，有哪些具潛力的地點呢？大家可以看看。在投影片中可以看到大嶼山有兩個選點，一個是欣澳，一個是小蠔灣。另外，對面可以見到龍鼓灘，在大嶼山右邊則是青衣西南，以及馬料水。這幾個是我們初步選定的近岸填海地點。至於岩洞亦有幾個選點，具體內容稍後由常任秘書長韋志成介紹。
多謝大家。
完
２０１３年３月２１日（星期四）
香港時間１８時５１分
Windows Media 格式
Flash 格式
