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運輸及房屋局局長會見傳媒談話全文(一)
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  以下是運輸及房屋局局長張炳良教授今日(三月七日)就巴士路線重組與區議會主席/副主席進行會面後,會見傳媒的談話全文:

運輸及房屋局局長︰各位新聞界朋友,大家好。剛才由上午十一時至大約下午十二時五十分,我們和十八區區議會代表會面,當中包括區議會主席、副主席或區議會轄下交通運輸委員會主席。十八區都有代表出席,(會面)目的是向他們簡介政府現時對重組專營巴士路線的方案及大方向。出席會議的除了運房局及運輸署代表,亦有環境局,環境局局長黃錦星及副局長陸恭蕙都有出席。

  我們今次是希望向十八區顯示,新一輪巴士路線重組,我們希望能夠兩個局共同推動,因為巴士路線重組除了影響交通服務及道路擠塞,甚至如何提升巴士營運效益外,亦都有環境方面的影響。因為路面上減少低效率巴士的服務,可能亦都減少排放廢氣方面的情況。

  簡單談談今天會議的內容。我們向十八區區議會主席、副主席,簡介我們將來如何進行巴士路線重組的工作。其實一直以來,運輸署都是按照一套有關巴士路線重組的《指引》,以考慮不同地區及不同路線方面的處理。這套《指引》有客觀的標準,是公開的,在制訂時亦經過廣泛諮詢,過往多年不時有更新,上次是在二○一○年進行更新,亦有呈交立法會交通事務委員會,所以是一套完全開放、公開的準則。

  (《指引》)客觀標準方面,是以載客率作為增刪或合併路線、班次,又或者改動行車路線等的準則。除了這些客觀準則外,亦有一些「非量化」因素,例如是否有合適的替代路線或服務、有否一些特殊地區上是需要有巴士路線,以及對巴士路線無論在路線方面、走線或班次方面作出調整時,對環境、空氣方面帶來的影響。我們是一併考慮,確保一方面維持對市民有足夠的交通服務,亦不會對乘客有影響。
 
  按照《指引》每年進行恆常的巴士路線重組,我們過去是長期進行的。我要強調一點,巴士路線重組並不只是削減巴士線、削減班次或合併,往往同時考慮新增的需要,所以我們也開設新路線,亦考慮如何把走線做得更好,能夠更切合社區上已轉變的需要。

  過去數年,其實我們在巴士路線重組方面,在區議會的支持下,都做出一些成績。但實際來說,我覺得還有加倍努力的空間,因目前仍有一些使用率長期偏低,或者重疊的路線。所以我們希望往後加強在巴士路線重組的力度。

  還有一點,去年年底審計署發表一個關於香港空氣質素的報告,當中提到巴士亦是廢氣排放的一大源頭,所以希望政府方面,在理順專營巴士路線及班次方面,做得好些。其後立法會的政府帳目委員會亦有跟進審計署報告。委員會在報告提到,認為我們過去在推行重組專營巴士路線方面的進展不夠快,覺得我們需要做多一些,甚至認為有不滿意之處。

  所以因應社會上這些反應,亦考慮了無論交通方面、路面資源的運用、對空氣影響等因素,本屆政府下定決心,希望加強推動巴士路線重組。我們認為,如果做好巴士路線重組,可以帶來四方面的好處︰(一)減少資源浪費、改善巴士營運效率;(二)減少交通擠塞;(三)減輕加價壓力;以及(四)很重要的,減少路面空氣污染。

  我們新的做法--這亦獲得在座十八區的區議會主席、副主席支持--就是我們從兩方面茪漶G第一是推展「區域性重組」。過去我們通常做的,往往是每條巴士路線去討論,有時候可能在所難免比較切割,或者有比較狹窄的情況。我們希望能全方位考慮一個地區內的整體交通配套,如果將一些不必要的巴士路線取消、合併,或是班次作調整的同時,也可將騰出的資源調配至有切實需要的新路線,或加強現有路線的服務水平,例如增加班次,令整體上區域性的巴士重組方案能帶來最大的互補作用。

  我們現時,在今年上半年,其實已經開始在北區推行區域性巴士路線重組的工作;下半年開始則會分批研究在新界東其他區分、新界西、九龍及港島,以區域性的模式理順及重整巴士路線。在未來一兩年,這將是我們工作重點。

  我們過去談到重組巴士路線的時候,往往聽到很多意見,表示需做好轉乘服務,包括是否可提高轉乘誘因,例如轉乘優惠。我們覺得無論在軟件、硬件兩方面,我們都有意向加強轉乘安排。軟件包括增添不同的轉乘路線組合,以及看看如何提高轉乘票價優惠;硬件方面則是提升轉乘站的各項設施,包括在大型的轉乘站安裝巴士到站時間預報系統,甚至熒幕服務;候車地點的安排,(例如)候車座位、wifi,或其他多元化的候車設施。在去年底,大家知道,在屯門公路的小欖巴士轉乘站落成,這都是嘗試用一個新的設施模式。根據我們初步的觀察,效果不錯,我們往後會在其他的新地點(推行)或將現有轉乘站作新的安排。

  我們初步預計,首批適用的地點為現時的城門隧道收費廣場及大欖隧道收費廣場的轉乘站。日後新建的青沙管制區轉乘站亦會用這新措施。

  剛才我也說過,其實每年運輸署都進行路線重組,透過路線發展計劃,與不同的區議會商討。今年的重組計劃亦已開展,我們已陸續與不同區議會展開諮詢,當中包括新增路線、改善服務、路線重組、合併,甚至將使用率偏低的路線取消。

  我們會一如過往,除考慮《指引》的客觀準則外,亦會參考一籃子的非量化因素。我們希望做到,一來,使用率低的、少市民用的路線,透過減少或取消,能讓路面上的擠塞減少,空氣能改善,因為可減少不必要的廢氣排放,這是一個多贏的結果。如果是使用率高、多人用的路線,我們會加強,特別是一些鐵路不能直達的地區,這些服務加強能更切合區內需要。甚至有鐵路到達的地方,能夠將接駁的服務加強,都是對市民有利的。所以我們希望做到共贏的局面。

  在今日區議會主席、副主席參與的簡報會中,在座所有區的區議會代表都支持這個方向,他們亦提出了很多有用的意見,包括如何做好地區諮詢、如何能夠做到跨區協調、如何做好轉乘服務,以及提供多些轉乘誘因,這些具體的意見,我們往後,運房局和運輸署都會跟進。會議上亦提到一些與環境局有關的(事項),黃局長亦會跟進。

(待續)

(請同時參閱談話全文的英文部分。)



2013年3月7日(星期四)
香港時間17時18分

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