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立法會:運輸及房屋局局長就行政長官《施政報告》致謝議案(第一節)辯論致辭(只有中文)
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  以下是運輸及房屋局局長張炳良教授今日(一月三十日)在立法會會議上就行政長官《施政報告》致謝議案(第一節:經濟發展)辯論致辭全文:

主席:

  剛才多位議員提出政府既要做「內交」,亦都要同時重視「外交」,維持香港的全球聯繫及國際樞紐的地位,這點我們非常認同。在空運、海運方面,這是我們的大方向。

空運

  空運方面,有議員關心機場第三條跑道的進展。香港國際機場是全球最繁忙的貨運機場,亦是全球十大最繁忙的客運機場。目前與香港已經簽訂雙邊民航安排的民航伙伴共有61個國家和地區。第三條跑道對於確保香港國際機場作為國際和區域航空中心的地位,以及保持香港經濟長遠發展是極為重要。在政府原則上同意三跑道方案之後,機場管理局(機管局)已在去年8月開展了三跑道方案的具體規劃工作,包括進行環境影響評估,預計環評需要兩年時間完成。機管局致力使香港國際機場成為「綠色機場」,會探討一切方法,以減輕第三條跑道計劃對環境的潛在影響,並以具透明度及專業嚴謹的態度進行環評研究。目前,我們預計第三條跑道可於二零二三年落成及運作。

  在第三條跑道未落成之前,機管局會按計劃積極提升機場設施。新空運貨站將於下月開始分階段投入服務,當完全投入運作後,機場的貨物處理量將提升一半,至每年740萬公噸。另外,為了應付至二零二零年的航空交通需求,機管局正推進機場中場範圍發展計劃,包括興建新客運廊、20個停機位及旅客捷運系統等設施,預計在二零一五年中完成。為配合中期發展策略,機管局亦會在西停機坪加建16個停機位,並將於二零一四年年底前分兩階段完成。這兩項工程完成後,機場將共有182個停機位,較現時增加26%。此外,民航處的新航空交通管制中心預計在二零一四年第二季投入服務。新空管系統將採用先進的電子技術,並具備大幅增強的數據處理功能,是現有系統的兩倍,足以應付航班的未來增長。

  有議員關心空域的問題,民航處和國家民航局、以及澳門民航局已成立三方小組,定期舉行會議商討如何進一步加強珠三角空域使用的效率,以及空中交通管理的合作。

航運發展

  主席,多位議員關注香港航運發展的前景,有議員關注上海、新加坡等地與香港的競爭。國家「十二五」規劃明確支持香港鞏固和提升作為國際航運中心的地位。行政長官在《施政報告》中提出,會在現有的碼頭業務基礎上,發展國際航運服務業,強化香港航運服務業的群組作用,向高增值的航運服務業進發。此外,行政長官在《施政報告》中宣布成立「經濟發展委員會」,下設航運業小組,向政府提出有關航運業發展的策略建議。

  我們會因應航運業小組的討論,以及參考兩項現時正進行有關港口和航運發展的顧問研究的結果(即《香港港口發展策略2030研究》及《提升香港作為國際航運中心地位》的研究),全面檢視現時支持航運和港口物流發展的政策配套和組織架構,務求更有效地推動行業的長遠發展和提升香港作為航運中心的地位,當中會涉及運輸及房屋局和海事處的架構檢討,和三個主要諮詢機構即香港航運發展局、香港港口發展局和香港物流發展局的職能檢討。請易志明議員放心,政府不會等待有檢視結果後才做事,現時我們已在各方面推展工作。

  香港的航運服務業發展成熟,並且有深厚的基礎。上述研究會分析與航運相關的航運服務業的發展潛力,當中包括船舶管理、融資、保險、法律、仲裁,以至船舶經紀、租賃等,參考其他國際航運中心採取的政策和措施,並因應未來的機遇和挑戰,就香港作為國際航運中心進一步的發展路向提出建議。研究將於今年上半年完成。香港在區域內的確面對其他城市步步進逼的競爭,機遇大,但挑戰亦多,要維持競爭力,香港必須加強航運服務業的群組實力和向高增值服務提升的條件。

  整體而言,政府會循荌簬堙B推廣和人才三方面加強對航運業的支援。

  在港口基建方面,我們計劃把葵涌貨櫃港地及其進港航道的水深由現時15米挖至17米,令新一代特大貨櫃船可以不受潮汐限制、在任何時間進出葵涌貨櫃碼頭。如果撥款申請得到立法會財委會通過,有關工程預計於二零一六年完成。

  我們亦會致力「多式聯運」(multimodal)的發展,提升港口、機場,以及陸路跨境口岸及運輸設施,強化香港的區域樞紐港的實力和網絡。今年內完成的《香港港口發展策略2030研究》亦會提出進一步的策略方向和可行措施,加強港口的配套設施。

  在推廣方面,我們於去年年底與香港貿易發展局合辦了第二屆「亞洲物流及航運會議」,吸引了約1300位來自21個國家或地區和內地多個省市的業界人士參與,顯示香港作為區內重要物流樞紐和國際航運中心的地位。我們計劃於今年下半年再舉辦同類型國際性會議,預期屆時參與會更踴躍。

  此外,運輸及房屋局又協同香港港口發展局、香港航運發展局和香港物流發展局,定期安排訪問團到內地及海外國家推廣香港各方面有關服務和優勢。

  在人才培訓方面,政府一直透過香港航運發展局,與業界合作推動海事人才培訓工作,並設立資助計劃,當中包括培訓專業航運服務人才的獎學金計劃,及培訓遠洋高級船員及船舶維修技術人員的獎勵計劃。至今受惠人數超過850人。我非常認同剛才廖長江議員提到香港是要走高端航運服務,發展航運服務的專才,以及強化體制的基礎。我們亦要展示航運就業的前景,所以我們必定會與業界攜手大力發展人才培訓,並且與大學機構和職業訓練局加強聯繫和合作;我們也要吸引年輕人入行,充實物流運輸行業的人才供應。

物流

  主席,有議員提出,提升香港作為區域物流中心的角色,我們明白物流業目前正面對土地和人手供應方面的挑戰。政府支持業界把握發展高增值服務的優勢,並會逐步推出合適的長期用地,興建現代化的物流設施。我們已先後在青衣批出兩幅合共4.8公頃的長期物流用地,並將於今年年初以公開招標形式再推出另一幅位於青衣、佔地2.1公頃的長期用地。上述土地,再加上葵涌4個物流中心,葵青區提供作物流發展的總樓面面積將可達一百六十多萬平方米。同時,我們會繼續在其他地區物色合適新土地作物流發展用途。

  政府將於今年第一季展開「優化土地供應策略」第二階段公眾參與活動,諮詢的內容包括在大嶼山進行填海工程,而物流發展是可考慮的用途之一。我們會因應諮詢的結果、香港港口和航空未來貨運量的預測、第三方物流用地的需求等因素,檢視大嶼山物流園的發展建議。

  主席,本人謹此陳辭,請議員支持致謝議案。



2013年1月30日(星期三)
香港時間23時02分

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